序 言
《北京市昌平区阳坊镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（后简称《纲要》）是阳坊镇在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以昌平区对阳坊镇的发展定位为基础，围绕经济发展、城镇建设、民生保障等重点问题，根据经济和社会发展实际情况，在认真总结“十一五”规划实施经验和充分分析自身优、劣势以及“十二五”时期发展形势的基础上制定的一个中长期发展规划，是阳坊镇遵循党中央提出的落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想制定的第二个五年规划。
《纲要》对“十二五”期间全镇发展的指导思想、总体定位、发展目标及主要工作任务做出了安排部署，是指导全镇今后五年国民经济和社会发展及制定其他各项发展规划的重要依据。
《纲要》编制主要依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知》等相关规划和政策，是阳坊镇“十二五”时期重点城镇建设与发展的导航图。
规划期限：2011年—2015年。
IV
阳坊镇位于北京市中心城西北、昌平西南，邻接昌平新城与海淀新区，是北京市42个重点建设和发展的城镇之一。镇域东西长9.4公里，南北宽6.7公里，总面积40.55平方公里。现辖10个行政村和1个社区，常住人口2.2万人，户籍人口1.5万人。“十一五”期间，阳坊镇经济社会发展水平显著提高，为“十二五”的发展奠定了良好的基础。
第一篇 抓住机遇 继往开来
第一章 五年快速发展，奠定良好基础
“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，按照产业集聚发展及城镇建设、新农村建设、生态建设统筹协调的要求，镇党委、镇政府团结带领全镇人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、以经济建设为中心，解放思想、实事求是、开拓进取、扎实工作，通过推进重点镇和新农村建设等项工作，完善基础设施建设，引进科技产业，推动文化教育及体育事业发展，较好地实现了《阳坊镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的各项目标，国民经济和社会事业发展均取得了良好的成绩。
一、国民经济持续快速增长，综合实力显著增强 “十一五”期间，阳坊镇经济保持了健康、快速、平稳发展，综合经济实力显著增强。2010年末，农村经济总收入完成81579万元，实现“十一五”时期年均增长率10.66%；农村工业总产值完成181866万元，实现“十一五”时期年均增长率12.89%；工商税收完成18150万元，实现“十一五”时期年均增长率28.78%；农民人均纯收入达到11517元，
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实现“十一五”时期年均增长率8.16%。
表1-1 “十一五”经济社会发展重要指标实现情况表
项 目 农村经济总收入 财政收入 农村工业总产值 农林牧渔业总产值 工商税收 农民人均纯收入 单 位 万元 万元 万元 万元 万元 元 2006年 54403 1384 111992 3633 6600 8415 2007年 59942 1689 125016 3561 7500 9096 2008年 67402 2185 145897 4117 10600 9826 2009年 74142 2627 161019 4555 15300 10612 2010年 81579 3187 181866 4902.5 18150 11517 年均增长率 10.66% 23.19% 12.89% 7.78% 28.78% 8.16% 二、产业结构不断调整优化，产业集聚效应逐步显现 “十一五”期间，阳坊镇按照“强二、兴三、优一”的产业发展思路，不断调整产业结构，形成以农业为基础，工业为主体，餐饮、旅游、商贸等第三产业共同发展的格局，市场竞争力不断提升。三次产业比重从2005年的2.7:77.8:19.4发展为2009年的1.5:81.0:17.5；三次产业从业人数从2005年的21:27:52发展为2009年的12:40:48。2010年，国务院批准中关村国家自主创新示范区建设，北京市整合昌平南部地区与海淀区资源，共同打造北部研发服务和高新技术产业集聚区，昌平区产业发展思路随之调整为“强二优三精一”，着力发展能源科技、生物医药、旅游会展等产业。在这一思路影响下，阳坊镇产业结构实现进一步优化。
农业产业化水平不断提高。“十一五”期间，农业生产坚持以市场需求为导向，以结构调整为重点，以科学技术为手段，以富裕农民为目标，逐步健全“服务型”农业体系。同时，作
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为昌平区主要的京白梨产区和百合花种植基地，阳坊镇现代农业发展快速，精品农业得到了进一步发展。2010年末，全镇农林牧渔业总产值达到4902.5万元（现价），其中种植业产值2755万元，牧业产值2055.7万元；全镇一半以上农业用地用于发展设施农业，其中日光温室1400栋，投入使用300栋，以百合花为主的鲜切花产量达到274万支（盆）；以京白梨为主的果树种植面积达到2600亩，干鲜果品产量达387吨。
工业集聚效应明显。阳坊镇工业发展坚持引进与重组转制相结合，努力调整结构，壮大实力。“十一五”期间，工业区建设的重点是发展工业南区、重组工业北区、开发工业东区。目前已经形成了以利德华福、利龄制药、翰林航宇为核心的南部光机电、生物制药集聚区，以华业阳光为核心北部新能源产业集聚区和以百旺制衣为核心的的东部劳动力密集型企业集聚区。三个园区共入驻28家企业，其中规模以上企业17家，总占地超过53.17公顷，总建筑面积31.42万平方米，总投资22.28亿元，总产值17.46万元，纳税12437万元，解决劳动力就业2929人，其中本地劳动力1159人。
第三产业发展势头较好。“十一五”期间，阳坊镇第三产业发展势头较好，形成了以餐饮业为核心、休闲旅游业为基础，实现服务业与休闲旅游业共同发展。“阳坊涮肉”以其独特的民族风情、文化氛围构成阳坊镇独具特色的饮食文化，知名度稳步提升，市场进一步扩大，2010年，两大特色餐饮企业实现工商税收417万元。以驻跸山、神岭千峰、白虎涧风景区为主的休闲旅游业稳步发展；以药王庙、清真寺等为主的文化旅游业起势良好；以亚洲最大的坦克博物馆为核心的特色军旅文化旅游和以百合花和京白梨为主的观光采摘业发展基础良好。这些建立在历史、文化、自然资源基础上的大旅游产业为解决就业、实现致富作用明显。同时，相关自
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