课 程 论 文
题 目 名 称：学 院（部）：专 业：学 生 姓 名：班 级：最终评定成绩：
我国国际教育服务贸易发展的优劣势及对策研究 科技学院 国际经济与贸易 廖 章 艳 1002 班 学号 1012130206
2013年6月
摘 要
教育服务贸易是服务贸易中的一个重要领域，按照入世相关承诺，中国教育市场必将逐步放开。面对挑战，中国教育机构只有迅速做出反应，树立教育市场意识，采取积极措施，以灵活的教育机制，完善的教育体制，应对国内对教育的需求与国外教育机构竞争的挑战，才能全面地把握中国教育市场，使其在对外开放的进程中有序发展。2001年12月，我国正式成为世界贸易组织（WTO）的成员国。加入WTO意味着我国高校的国际教育服务将进入全球市场，获得一个更加广阔的发展空间和新的市场环境；得到一个参与全球一体化，在全球化竞争中不断成长发展的机会， 教育服务强国进入我国的竞争压力和挑战。这种挑战是全方位的，会涉及到国际教育服务贸易的不同方面和不同环节。为了有效地应对这一挑战，应该充分认识我国国际教育服务贸易的发展状况以及所面临的问题，采取更为积极的发展国际教育服务贸易的方针策略。
关键词：教育； 服务贸易； 现状 ；对策
引 言
根据世贸组织《服务贸易总协定》（GATS）中的规定，教育服务贸易是服务贸易的一个重
要领域。国际教育服务贸易是国与国之间主要出于经济目的而进行的教育输入输出，是教育国际化与国际服务贸易相结合的产物。二十世纪八十年代中后期以来，国际教育服务贸易急剧增长，一些发达国家的国际教育已经成为他们国家服务贸易的重要部门，全球国际教育服务贸易额每年高达300亿美元以上，国际教育成为名符其实的产业部门和新的经济增长点。面对这种情况，如何发展我国国际教育服务贸易以应对日趋激烈的国际教育市场竞争，从而实现我国的国家利益，是值得深入研究的课题。
一 我国发展国际教育服务贸易的优劣势分析
（一）比较优势
我国发展国际教育服务贸易具有比较优势，辩证地看待这种状况,是确定相应的贸易策略和发展战略的前提和基础。
1.市场优势
在教育服务供给方面，目前我国已建立了一个体系完善、质量良好、教育严格的教育体系，建有各类高中阶段教育学校31407所，普通高等学校和成人高校2236所，民办高校（机构）7.85万所，教育服务供给发展能力强劲。
2.产品优势
中国的迅速发展，国际影响力的逐步扩大，传统文化的深厚底蕴，使得汉语、中医药、中国哲学、中国历史、中国戏曲等传统学科专业和中国法律、中国财经等新兴学科专业越来越受到世人青睐。我国作为汉语的母语国，提供和发展汉语教学服务贸易，具有得天独厚的要素，禀赋优势、成本优势。我国高等学校生均运行成本目前维持在1.2万左右，而美国高校仅生均经常性开支一项即达18383美元。（1995～1996），为我国的十多倍。生均成本构成中，教师要素的工资是主要部分。据《光明日报》（2002年9月10日）报道，2001年我国高校教职工平均工资为18054元，而美国高校（2002年）全国教师平均工资达6万多美元，约为中国的27倍。
（二）相对劣势
我国发展国际教育服务贸易具有相对劣势，辩证地看待这种状况,是确定相应的贸易策略和发展战略的前提和基础。
1.学历学位的国际认同度较低
我国高等教育学历学位的国际认同度较差，是制约我国国际教育服务出口贸易发展的瓶颈，也是进口贸易规模居高不下的主要原因。尽管加入WTO后，我国政府已先后与20多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，但仍有许多国家和地区不承认我国高等教育的学历和学位。而且，由于高等教育中各个院校有权制订各自的录取标准，对于每一个国际学生而言，要顺利进入某所国外院校就读，仅有政府层面的资格保证是不够的，还必须达到该院校的具体录取要求。
2.教育市场体系建设滞后
长期以来，人们习惯于把教育服务仅仅视为公共产品，排斥市场机制的作用，即使举办各类民办学校也主要是针对政府对教育投资的不足。由于产权制度和竞争机制的缺失，在教育处于卖方市场的条件下，教育服务提供者就既无动力又无压力去提高效率和改善品质，这是我国教育服务低效和优质教育供给匮乏的基本原因。面对竞争的、开放的国际教育服务市场，我国似乎并没有做好足够的市场准备。
3.相关制度不完善
我国教育服务制度的不完善主要体现在三个方面：一是高校制度体系缺乏弹性。我国目前的教育投资来源单一，主要靠政府投资，在我国目前的情况下，仅仅只靠政府投资明显不足以促进高校设施的完善和教学质量的提升，但我国高校办学自主权较低，无法通过灵活方式融资来筹集资金进行教育建设，这在很大程度上限制了来华留学生规模的扩大与我国国际教育服务质量的提高。二是政府扶持力度不够。发达国家为了加大教育服务出口，通过制定一系列的鼓励政策来吸引教育消费者，如简化签证手续、设置高额奖学金、留学生兼职等措施，并且积极到国外去宣传本国教育，极大的促进了其教育服务的发展。而我国由于经费等原因，奖学金设置较低且不允许留学生兼职，降低了来我国留学者的意愿。三是与教育服务贸易相关的法律法规不健全。在我国整个法律体系中，教育服务贸易方面的法律及法规处于相对滞后的状态，限制了我国教育服务贸易发展的前景．由于教育行业的特殊性，《中国人民共和国对外贸易法》作为涉外服务贸易的基本法律远远不能满足当前教育服务贸易快速发展的需要，而教育服务贸易的法律框架不够完善，导致许多法律规范真空地带的出现，不利于甚至阻碍了其良性的发展．
4.服务观念滞后
