远程与继续教育发展前景与教学管理模式探讨
作者：顾崧 单位：山东胜利职业学院成人教育中心 阅读：27
随着社会的发展，经济文化的进步，成人教育作为普通学历教育的补充，越来越显现出其重要地位，其中新兴的网络教育更是展现出无穷的魅力。成人教育从以往的函授教育，到前期的函授教育与自学考试相结合，再到目前的函授教育、自学考试、网络教育三足鼎立，经历了诸多坎坷与磨砺。从近一两年网络教育的飞速发展人们逐渐领悟出，网络教育大势所趋。探求网络教育发展方向，分析网络教育优势所在，是每一位从事教育工作者的责任与义务。
一、 国家政策鼓励，推动网络教育发展
终身教育需要大力发展网络教育。党的十六大提出：普及高中教育，建立学习型社会。学习型社会政策的指导，要求广大职工、社会人员不断学习，不断提高知识水平，以适应社会发展的需要。因此，为网络教育的发展奠定了政策基础。党的十七大则进一步明确强调：加快普及高中教育，发展远程继续教育。1998年7月，时任国务院副总理的李岚清同志在教育部《关于报请批转<关于发展我国现代远程教育的意见>的请示》上批示：“远程教育是利用现代信息技术，发展高素质教育的一种教育方式，是一件很大的事。我们应作为一项重大工程来研究实施，请你们组织一些同志进行周密地研究，提出方案。”（李岚清，1998）1999年1月，国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“实施‘现代远程教育工程’，形成开放教育网络，构建终身学习体系”的任务并作为“行动计划”的重点之一。在政策的指引下，网络教育犹如雨后春笋茁壮成长。
二、 社会条件、人员素质适应网络教育的开展
由于中国普通高等教育的比例与欧美、日本等国家相比要低得很多，而人员素质的低下阻碍了社会经济的发展。在我国社会主义初级阶段，高等教育发展的基本矛盾是人民群众对高质量的教育有着强烈的需求而优质教育资源供给严重不足。要想提高全民素质，提高知识水平就势必依靠成人教育作为补充。所以函授教育、自学考试乃至网络教育先后出现。随着成人教育的发展，时代的进步和互联网的快速普及（上网人员结构趋于年轻化，学生占32℅，从业人员占63℅，其他人员占5℅。），人们对教育形式的需求也逐渐发生变化。过去参加函授学习的成人一般都是五六十年代的人群，他（她）们习惯于按部就班，自学能力不突出，往往需要给予直接的讲解，才能掌握相应的知识，而且接受新生事物的意识也比较薄弱，对网络方面的东西不了解也不易接受。到了九十年代后期，参加成人学习的人群以七十年代的为主，兼有八十年代的，其自学能力和自我意识明显提高，因此除了函授外，自学考试得到了较大发展。而近一两年参加成人学习的人群主要是八零后，甚至是九零后，他（她）们自我意识强烈，非常愿意接受新鲜事物，而且随着网络事业的飞速发展，他（她）们从出生起就开始不断接触网络，对网络的方便、快捷深有感触。因此，当网络教育应运而生时，他（她）们欣然接受，从容应对，使得网络教育有了很好的支撑面，故而迅猛发展势不可挡。
三、 宽进严出的招生政策促进了网络教育发展
宽进严出的招生政策对很多希望继续深造者无疑是一种利好。因为过去想要参加函授深造的人，必须通过全国成人高考这一关，考试不合格不能入学。这就堵死了相当一部分人继续深造之路。故而当自学考试诞生后，有相当一部分人群转入的自学考试深造的行列。然而由于自学考试内容覆盖面甚广，考试难度极大，造成大量就学者很多课程多次通不过，从而半途而废者有之，数年毕不了业者屡见不鲜。于是乎网络教育一出现，大量无法参加成人高考者、或参加过成人高考成绩难以达标者、或者自学考试无法完成学业者便统统涌向网络教育的海洋，使得网络教育一发而不可收也。
四、 教学模式的方便快捷造就网络教育红红火火
网络教育的教学模式可以说充分体现了网络之优势：方便、快捷、不受地域限制、可以反复使用等。也就是说学生只要满足能够上网这一唯一条件，即可随时随地进行网上学习。这无疑比函授集中面授（受时间、地点限制）形式合理、优越的多，学生可以根据自己的空闲时间、精力情况来安排自身的学习时间段，对学习知识的效果来说当然有很好的促进作用。网络教育的教学模式比起自学考试的教学模式也要先进不少。因为自学考试学生只能完全靠教材自己摸索着学，其针对性及重点、难点不容易消化掌握，这可能就是自学考试通过率低的重要原因。而网络教育学生可以在网上通过视频讲解学习各门课程，同时还有辅导教师在线答疑，学习效果就是不一样！当然网络教育效果的好坏也和各网络教育学院网络教学平台建设情况的优劣关系密切，比如网上课件制作水平，视频效果的好坏，网上辅导答疑是否及时、有效，是否建立了学员网上信箱，对学员留言的反馈及时与否等等，这些条件对网络教育教学质量都有一定的影响。根据我个人了解到的情况看，各网院建设情况参差不齐，中国石油大学远程与继续教育学院、四川大学网络教育学院等院校在这方面做的很不错。
五、 网络教育教学模式探讨
为了适应社会进步、经济发展的需要，网络教育要注重应用型人才的培养，强调素质能力的提升。在知识与能力方面更侧重于能力；在理论与实践方面更侧重于实践；在学科完整性与社会需求方面更强调社会需求。因为随着社会的发展及经济格局发生变化，在人才需求侧重点方面就会有所变更，这就要求广大的网络教育工作者不断研究教育教学管理模式，努力创造多视角、全方位、主线突出的技能培养环境，积极推行行业办学、专业对口，为网络学员营造良好的实践氛围，同时可以充分发挥教育对象的潜能，大量采用案例教学、互动教学，发动学员结合自己的工作情况编写实践报告，最大限度地发挥学员的主观能动性。同时应积极推进能力性考试，如网考机考，它是提升学习能力的有效途径，要引导学员多参与网上学习，锻炼网络学习能力，从而提高备考能力，不断提升统考通过率。另外，各网络教育学院应加大视频教学数量，增加视频交流互动形式与数量，营造出与现场教学更为接近，效果更加理想的教学氛围。
六、 网络教育管理服务模式探讨
网络教育的管理服务首先应充分发挥网络功能的作用，加强对学员学习状态和教师导学状态的监测，做到有针对性的导学与促学。例如开发教学平台的自动统计功能；开发学员留言功能，并保证任何问题在尽可能短的时间内解决。二是要建立相应的管理服务功能，使学员能够及时了解学习、考试等相关信息，还可以加强学员与教师、学员与学员之间的沟通交流，提高网络学习的时效性、针对性、吸收性、兴趣性，起到良好的教学辅助作用。比如建
立网络学员QQ群，建立短信群发平台，建立学员热线电话等等。这方面，中国石油大学远程与继续教育学院、四川大学网络教育学院等院校管理服务功能建设相对比较健全，在网络教育的管理服务方面发挥出重要作用。
七、 网络教学服务过程中存在的问题及思考
从多家网络教育学院教学服务的现状来看，存在着参差不齐、独竖一帜的现象。没有一个统一的模式，更没有相关的统一标准，这样看来就使社会上大量想要继续深造者感到茫然，难以选择。例如教学平台建设方面，有的院校只有教学课件，还不是所有课程都有课件，课件质量也不够精良，且课件资料无法下载使用，这样就使得学习者一方面难以对相关课程知识消化、吸收，另一方面不利于知识技能的应用、扩展。再有就是师生交互力度远远不够，有的院校索性没有交互平台，即便是有交互平台的院校，也不是全时交互，需要受到时间段的限制，给学生的学习、解难带来极大不便。还有一点更加让人无法接受的事实，个别网络教育学院存在组织管理层与教学实施单位之间的严重脱节问题。例如，考试题与平时作业、模拟练习、复习题等完全不搭界，造成学生花费精力不少，但考试结果很不理想的状况，根本起不到帮助记忆掌握知识技能之目的。我个人认为主要原因是有些教师责任心太差，完全不研究网络教育的要求及教学计划、大纲的内容，出题时信手得来。记得曾经发现网络教学考试题完全是研究生考题的翻版，未作任何改动。因此，网络教育要想有所长足发展，首先应从网络教育学院自身抓起，一方面是网络教育学院的组织管理者与教学实施者之间的融合贯通，另一方面要适应成人教育的特点，编辑出更加适用于成人学习、贴近生产实际的教学资料，并建立良好的教学、管理网络平台。只有这样，参加网络学习者才能真正学到有用的知识技能，继而回馈社会，促进生产。
总之，随着时间的推移，根据社会经济发展和国家战略需要，应尽快启动网络高等学历教育办学机构和公共服务体系的审批工作，使得网络教育在成人继续教育中占主导地位，真正形成具有中国特色的多样化网络教育办学体系，开辟更广泛、功能更强大的教学管理服务一体化教育教学管理模式。同时，网络教育要建立与各类教育形式的相互衔接机制，并大力发展网络非学历教育培训，营造出网络教育良好的舆论氛围和人文气息，为中国成人高等教育的发展不断创造辉煌。
