概括，阐述具体，400字以内（15分）。
【参考答案】（298字）
教师队伍轮岗教师意义重大，但实施起来困难较多，尤其是经济欠发达地区，实施难度较大。
一是经费难以保证。目前，我国许多县市级财政均为吃饭财政，经济发展水平不高，难以保证教师轮岗的资金需求。
二是领导政绩观不够解放。错误的政绩观导致还存在大搞教育样板工程，形象工作，集中优势教育资源到一所学校的现象，与轮岗制度背道而驰。
三是轮岗教师公平性难以保证。大范围的教师轮岗，目前还没有完善的政策支持，对有着特殊情况的老师难以界定，难以保证教师在轮岗过程中的公平性。
四是教师轮岗监督体系不够健全。轮岗制度属于新生事物，体制机制不够健全。
目前，我国还未出台教师轮岗监督的强制性法规制度，实施操作难度大，监督难度更大。
问题三：
对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）
【参考答案】（560字）
教师交流要以人为本，统筹兼顾的原则，本着有利于全区教育质量的提高，有利于教育事业的长远发展，有利于彰显教育公平的思路，采取积极有效措施，推进教师轮岗交流。
一是统一思想，进行广泛的宣传动员。要通过宣传发动，在教育系统形成共识，形成人人积极参与的氛围；要通过召开会议，明确思路，形成共识；要强化宣传责任，明确各学校校长为宣传发动的第一责任人，做好做通轮岗教师的思想工作。
二是对轮岗教师进行摸底调查。教师队伍轮岗是一件大事，涉及人数多，管理难度大；要对全区各学校教师进行前期摸底，对所有教师的轮岗意愿进行调查了解，对意向性轮岗教师进行调查登记。
三是明确轮岗教师特殊例外情况。要坚持以人为本、统筹兼顾的原则，既要尊重教师的个人选择，又要根据轮岗的实际需要，对有特殊情况教师可以不参
与轮岗的进行详细规定，以便于在实际工作中对照操作。
四是教师的轮岗交流过程应本着公开透明的原则。要坚持信息公开，民主决策，让轮岗教师参与轮岗的全过程，要及时公布轮岗教师的范围和进度，工作进展到哪一步，信息就公开到哪一步，避免产生负面谣言。
五是强化在轮岗过程中的监督。“缺少监督的权利必然导致腐败”，教师轮岗涉及面广，要全方位的引入监督机制，除有特殊规定，必须坚持轮岗，所有教师一视同仁；要制定违规的处理措施，严肃查出违规现象，并及时公开违规处理结果。
案例分析题二（全文材料大约6000字）：
材料1：
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。
党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
材料2： …… 材料3： 有关简报：
（一）计生委“以学促工”效果好
县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。
一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之
中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。
二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。
三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。
（二）凤凰中学：三措并举 建设学习型党组织 ……
（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 ……
（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 ……
材料4：县水利局有关情况 …… 问题一：
概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。 【参考答案】（144字）
A县各部门取得的经验主要有：
1、以学促工，以工带学。注重学用结合、以学促工,努力提高党员的宗大局意识和责任意识。在具体学习中，领导带头学，督促学；做到年初有计划，年终有总结，评比有内容；同时实行工学并举，将学习融入总体工作和日常工作之中，坚持干中学，学中干；并且在经费给予倾斜，给予保证。
2、拟定了多项措施，为学习型党组织建设提供了制度保障，并将其纳入日常的工作计划。
3、创新载体，提高学习质量。 问题二：
近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。 【参考答案】（399字）
建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务，加强基层学习型党组织的创建活动并向深度和广度延伸，应从以下几个方面入手：
1、统一思想，强化学习意义。基层党组织我们党的执政根基，是为社会经济文化建设奋斗在第一线的组织。切实加强基层党组织的学习，有利于真正代表先进文化、科技、生产力，因此要广泛动员，营造学习氛围。
2、强调学习过程抓落实。学习过程应纳入基层党组织的年度考核过程，在年度考核过程中要有实际的内容，不走过场；要把学习型党组织的创建作为一把手工程，要求“一把手”亲自抓、抓“一把手”落实。
3、建立学习型政党创建的长效机制。要加强学习型政党的长效机制建设，将学习纳入基层党组织的日常工作，规定课时数，规定必修课程学习时间和内容；创新学习手段，开展网络教育，为学习提供方便和有利条件；鼓励学习，创新学习激励机制。
4、做好基层党组织的学习的后勤保障工作。要从时间上，经费上保证基层党组织学习的创建，解除学习后顾之忧。
5、理论学习要与实践相结合。要在工作中学习，学习中指导、促进工作的发展，工作与学习互为条件，相互促进。
问题三：
基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。 【解读】
如何写“活动简报”，有什么形式要求？那么我们就要了解“活动简报”的格式要求：
首先我们要明确，简报是用于下情上报，上情下达，交流情况，互通信息的一种公文形式。简报的最大特征就是形式上的简洁性、内容上的实在性、功能上
