一是企业养老保险仅仅覆盖了国有企业和部分集体企业，乡镇企业和非公有制企业的参保率还不达10%。特别是规模以上的非公有制企业一家也没参保（金焦集团、华能集团）。 二是参了保的国有企业和集体企业在参保人数和缴费基数上也大打折扣，仅仅包括了原固定工和部分合同制工人，漏缴人数较多。三是困难企业严重欠缴，使我县的社保基金支撑能力大大削弱。
农村低保人数为3530人，占全县农业人口19万的2%，按一般应控制在5%，即9500人左右的要求，说明尚有大量贫困边缘的低收入人口未得到保障。
办证残疾人数为7318人，占全县人口25万的3%，按我县近年来的调查和统计，全县实有残疾人应在5%，即12500人左右，这表明仍有大量未接受救助的残疾人存在。
2、救助标准不高
低保金补助标准过低，只能解决低保对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。在二轻局倒闭企业碳素厂下岗职工高勇旺家我们了解到，全家4口人，借住在原厂办公楼一间不足30平方米的小宿舍里，目前夫妻俩都没有工作，1个孩子上大学，1个孩子中专毕业无工作，每月280元低保金只能解决基本生活，孩子上学靠贷款，妻子有病看不起。
我县农村低保标准700元，潞城市为1200元。农村五保标准2000元，按照保障水平不低于当地平均生活水平测算应为2500元。灾害救助全部来源于省市下拨，县财政空白，而财政比较困难的沁县为30万/年。由于标准不高，保障水平低，低保对象的实际困难得不到有效解决。农村敬老院运行也十分艰难，全县13所敬老院只有5所勉强维持。
3、基层基础工作尚待进一步加强、完善和落实 一是队伍、设施不健全。农村低保工作开展两年多了，仍没有配备专门的机构和人员。全县６个社区，有５个是借住，还有一个没有办公场所，许多工作是有名无实，没有真正发挥出社区的功能和作用，按规定社区应明确1名低保工作人员，大乡镇应当配备3名民政工作人员，小乡镇应当配备2名民政工作人员；二是资金配套不足。城镇职工基本医疗保险统筹基金，县财政应按参保人员工资总额的6%配套，但自启动以来一直未能足额到位（今年才达应拨付总额的50%）。生育保险统筹基金，县财政应按参保人员工资总额的0.8%配套，至今还没拨付。
（二）医疗保障方面 1、人才严重匮乏
一是医务人员年龄老化，学历技术职称偏低。全县各乡镇卫生院，四十七、八岁的医务人员就是年轻人，11个乡镇
卫生院9个分院188名卫技人员，50岁以上就有69人。全县各级医疗机构共有医技人员1109人，其中高级职称10人，中级职称97人。二是基层医疗机构卫技人才补充不足。按山西省乡镇卫生院每千人配备1.5名卫技人员计算，我县11个乡镇卫生院、4个分院，应配备305名卫技人员，而现在只有188名，缺额117名，乡镇卫生院之所以能够勉强开展工作，主要是有65名临时工在支撑。由于乡镇卫生院长期不能及时补充医学类大中专毕业生，致使乡镇卫生院医务人员青黄不接，后继力量不足，梯次结构一直没能形成，乡镇卫生院的技术力量越来越薄弱，严重导致了乡镇卫生院技术质量偏低。
2、乡（镇）农村卫生基础设施薄弱
一是设备落后、短缺。乡镇医院大型的设备就是X光机、B超机，而且还是2004年市卫生局新配备的，上马医院8件设备都是2000年后新增加的，王村医院14件设备也是新增的。二是乡镇医院留不住人才。虒亭医院去年分配2人，今年就调走1人。夏店医院免费培训了1名B超师，工作没一个月跳巢到了博爱医院。三是农村卫生所举步维艰。既没技术又没人，顶多也仅仅是打针、输液、量血压，除了卫生服务，有倒碳的，有扫煤的，在我们抽样调查的5家村医务室就有3家是残疾人，因此农村卫生服务能力与人民群众的卫生需求有差距。
3、村级卫生所医生承担的任务重 没报酬
村级卫生员承担有新农合基金收缴、报表、计划免疫、传染病防治，妇幼两系管理、地病防治、农民健康体检档案管理、农村人口出生、死亡统计报表等业务，每月有十余天时间服务于此，如果继续让他们长期无偿服务，将导致农村医疗卫生无人问津，三级医疗卫生这个网络将难于正常运行。
4、现有的医疗服务质量和社会期望的医疗服务质量之间有差距
目前我县医疗系统医德医风存在的问题主要有：一是部分医务人员救死扶伤的人道主义医德观不强，为人民服务的宗旨意识不牢，少数人把医疗服务视为商品交换，用等价交换原则看待医患关系，严重损坏了多数医务人员的形象。二是极个别医生为医不廉，收受好处。三是少数医生有不平衡和消极埋怨的心理。 产生了“拿手术刀不如拿剃头刀的”思想意识偏差。四是部分医务人员在经济利益的驱使下，医德观念淡薄，把单纯追求经济利益作为最高准则。少数医院科室个别医生存在无病当有病看、小病当大病看、开大处方现象。从某种程度上加重了患者负担，造成了医疗资源浪费。
（三）就业方面。
1. 劳动力供求总量矛盾突出 就业形势不容乐观
