第四章:课堂展示成果
4. 保密工作
禁有四:一口漏泄,二口稽缓,三口违失,四口忘误。“四禁制度”是针对秘书工作人员而言的,限制了秘书人员的自由。白居易曾经赋诗表示无奈。
晚松寒竹新昌第,职居近密门多闭。 日暮银台下直回,故人到门门暂开。 四、唐代秘书工作中的现实借鉴意义
1. 办事尽职负贵,敢于执言论争,以保证较高的行政效率。 2. 坚持实事求是,不搞浮夸虚假,也是秘书工作应当遵守的。
第四节:从文学作品看宋代的秘书工作 一、三省、枢密院及三司中的秘书机构 1. 中书省内的秘书机构
主事房、点检房、催驱房、班簿房、制敕库房 中书舍人五案办事:上案、下案、制诰案、监管案、记注案 2. 门下省的秘书机构
通进司、银台司、章奏司、封驳司、发敕司、进奏院:邸报 3. 尚书省内的秘书机构
开拆房、催驱房、班簿房、制敕库房 4. 枢密院的秘书机构
枢密院承旨司、吏房、教阅房;重要秘书官:检祥官 5. 三司的秘书机构
三司是北宋前期国家最高财政机关,分盐铁、度支、户三部 秘书机构:催驱房、开拆司、勾凿司、发放司
二、通进司、银台司
通进银台司最初是通进司与银台司二司的合称。
组成:通进司、银台司、发敕司、封驳司统一领导:知通进银台司兼门下封驳事 目的:保证文书的运行,形成一个完善的信息传递系统。
银台司所领文书有“天下奏状、案牍”两类,是来自于地方的文书;
通进司所领为“门、在京百司奏牍,文武近臣表疏”,主要是来自于在京机构以及
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京城内外“近臣”的文书。
涉及两次重大改革:宋代已经建立起比较系统的信息沟通机制,形成了门、御药院、内东门司、通进银台司、登闻、理检院、进奏院等多层次的文书传递渠道。
三、宋代中书舍人工作状况
中书舍人是皇帝身边负责起草制敕的秘书官,其职能是: 1. 参与政事、咨询顾问、上疏转对 2. 封驳职能
3. 封还词头与“不书黄”的封驳职能。
封还词头:中书舍人如果认为所要草拟的制词事有失当,就可以将词头封还并附上自己的奏状,陈述自己封还的理由。
“不书黄”:贴黄制度,也称贴黄、押黄。 四、秘书人物介绍 晏殊、欧阳修、押司宋江
第五节:从文学作品看明代的秘书工作 一、秘书机构和秘书官职
1. 中央秘书机构:内阁、六科、通政司、司礼监
内阁——
1) 内阁的职能:草拟诏敕与封驳、奉陈规诲、票拟批答、经筵讲经之职 2) 内阁内的二级机构:中书科、制敕房、诰敕房 通政司——中央政府的文书收发机构
1) 基本职责:出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报四方臣民建言、
申诉冤屈、举告不法。其执掌较宽,是明朝中央收发公文的总机构,又兼有其他功能。
2) 官员设置:长官为通政使,下设左右通政各一人,左右参政各一人,下设经
历司,置经历、知事等。
司礼监——内监中最接近皇帝、权力最大的机构
1) 基本职能:辅助决策、传宣帝命、批阅奏章、草拟诏旨、司法和监察 2) 根本权力:批红权(就是对内阁票拟的谕旨,代皇帝用朱笔予以判定)。使
得“内阁之票拟,不得不决于内监之批红”。
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3) 官员设置:司礼监下设提督太监、掌印太监、秉笔太监、随堂太监、典簿 4) 文书房:置掌房太监十员,直接为皇帝处理文书。 六科——协助皇帝处理六部事务
1) 基本职能:侍从规谏、补阙拾遗、驳正御旨违失、科参(驳封文书,发抄奏
章)、稽查弹劾
2) 官员设置:吏、户、礼、兵、刑、工六科,各都给事中一人,左右给事中各
一人。都给事中正七品,左右给事中从七品。 中央秘书机构的特点: 1) 数量众多 2) 分工明确
3) 直接协助皇帝处理事务 考成法改革
六科督查六部,以六部督查诸司以及地方抚、按,最后再由内阁直接控制六科,掌管对各级官吏的监察大权。六部——六科——内阁。 2. 内阁、司礼监与皇帝的关系
内阁主要通过“票拟”加强皇权的统治效能,而司礼监则主要通过代皇帝“批红”(即为现代的同意审批之意)来监督和制约内阁的权力。
内阁票拟——司礼监批红——皇帝审阅 3. 地方秘书机构:
地方行政区划分为布政使司(相当于省级)、府、县三级。 布政使司——经历司、照磨所、理问所等秘书机构。 府衙门——经历司、照磨所;
县衙——主簿为秘书首领,下属有典史等秘书。 二、秘书的考核制度 1. 考课 2. 考察
三、公文制度
1. 《大明律》对公文制度严格要求体现在三方面:
公文的制作及内容限定、公文的程限和监督、侵犯公文的行为的惩罚 2. 公文制度与文牍主义
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3. 明朝的文牍主义屡禁繁文的措施——“贴黄”
贴黄——就是内阁制作贴黄样式,令进本官员自己将疏奏用百字左右进行摘要,贴附于文尾,以便皇帝阅览。 四、明朝著名秘书人物介绍 正面人物——张居正 方面人物——解缙
借鉴意义——公文写作应该言简意赅,切中要害;为人处事谦虚收敛、严谨有序;敢于担当秘书的责任。
第六节:雍正帝首席机要秘书——张廷玉 一、人物介绍
张廷玉字衡臣,号研斋,又号澄怀居士,安徽桐城人,书香门第,官宦世家。他的父亲是康熙朝的大学士张英。
仕途经历:
29岁中了进士,同时又点了翰林——33岁入职南书房——从33岁到45岁,整整十二年,他给康熙做秘书,一直升到了礼部侍郎。——雍正朝,张廷玉提拔为礼部尚书——翰林院掌院学士,兼管翰林院——雍正四年,晋升为文渊阁大学士,户部尚书——雍正六年,又让他兼任了吏部尚书——雍正七年,成立了军机处,让张廷玉做了首席军机大臣——乾隆二年,乾隆还特意封了张廷玉为伯爵——配享太庙
二、吏治思想
张廷玉的吏治思想散见于他的《澄怀园语》等著作中,综合考察主要有四个方面内容:
1. 读书养性,勤修官德。
1) 多读书,修生养性 2) 清廉奉公
《闱中?对月绝句》四首,中有云:‘帘前月色明如昼,莫作人间暮夜看’。其人览之,怀惭而退。”’ 3) 勤政爱民
雍正曾说:“尔事务繁多至此,一日所办竟至成帙,在他人十日尚未能也。” 4) 公正无私
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