雏鹰奖章的获章标准）。第四部分 “大队辅导员主要职责”，阐述了大队辅导员抓好少先队基础建设、开展大队各项活动、指导和协助中队辅导员工作、协助学校行政管理工作、协助社区少工委工作等方面的工作要求。第五部分是“实施建议”，对实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》在过程和评价提出了一些建议，即指出了在实施和评价中应把握的一些原则。第六部分“附录”，对体验教育、手拉手互助活动、雏鹰争章活动、“民族精神代代传”活动、少年军校活动、中国少年儿童平安行动、中华少年小甲A足球活动、中国少年科学院等少先队的品牌活动一一作了介绍。
应该说，整部《少先队辅导员工作纲要（试行）》结构完整，内容精当，语言简洁，是少先队教育活动学科化、少先队辅导员工作专业化的一个很好的构建。
三、理解少先队工作的基本理念，把握少先队工作的任务与目标
（一）理解少先队工作的基本理念
《少先队辅导员工作纲要（试行）》的第一、二部分阐述了少先队的基本特征、少先队的主要任务、少先队工作的基本理念、少先队工作的目标与具体目标。这两个部分是《纲要》的理论基础，是少先队工作任务的指导思想，而少先队工作的理念则是《纲要》的灵魂。
理念，原本是个哲学概念，即指导思想、工作原则、行为准则和评判标准的哲学综合体。少先队教育理念，即少先队工作者在理性意义上对少先队教育的看法与观点，它是少先队教育思想、教育经验、教育原则的集中体现。《少先队辅导员工作纲要（试行）》鲜明地提出了少先队工作的基本理念，并在少先队工作的基本理念的指导下，明确了少先队的主要任务、少先队的工作目标。
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《少先队辅导员工作纲要（试行）》提炼总结了5条少先队工作的基本理念：
少年儿童是少先队工作的主体；
竭诚为少年儿童健康成长服务是少先队一切工作的出发点和落脚点；
体验教育是少先队教育的基本途径；
加强基层组织建设是少先队工作的基本保障； 开发和利用社会资源是少先队工作的重要手段。 1、少先队工作的基本理念是儿童为本的理念，强调主体性。
少先队是少年儿童的群众组织，少年儿童是这个组织的惟一主体。少先队工作的核心就是要坚持以少年儿童为本，把实现全体少年儿童的全面发展作为工作的根本目标——这是强调少先队的主体性的本质含意。强调少先队的主体性就要把尊重少年儿童的主体地位作为重要原则，要尊重少年儿童的独立人格和年龄特点，尊重少年儿童的认知方式和表达方式，尊重少年儿童的差异和个性，引导少年儿童在少先队组织中自己管理自己，自己教育自己，自主开展活动，激发少年儿童的主动性、积极性和创造性。
2、少先队工作的基本理念是服务为先的理念，强调服务性。
中国共产党创立少先队组织，其本质意义和要求就是希望少先队能够代表广大少年儿童的根本利益，满足少年儿童成长和发展的愿望。作为执政党的少年儿童组织，少先队就是要把执政党执政为民的理念，体现在维护好、服务好、发展好广大少先队员的根本利益。
少先队把竭诚服务少年儿童健康成长作为全部工作的出发点和落脚点，在思想上，要牢固树立“一切为了少年儿童、为了一切少年儿童、为了少年儿童的一切”的意识；在
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感情上，要想少年儿童之所想，急少年儿童之所急，始终牵挂着他们，始终关爱着他们；在工作上，把服务的触角延伸到农村、城市、内地、边疆的每一个角落，使全体少年儿童都感受到星星火炬的温暖；要向少年儿童提供全方位的服务，通过每一项具体的服务，满足少年儿童学习、娱乐、交友等各种需求，帮助少年儿童解决学习、生活、成长中的实际问题，切实维护少年儿童的具体利益和合法权益，促进全体少年儿童的全面发展。
3、少先队工作的基本理念是体验为重的理念，强调实践性。
少先队教育的真谛是带领少年儿童通过实践去探索真理，而不是把真理直接灌输给少年儿童。少先队的教育方式不是通过课堂、书本的传授，而是少年儿童的主体实践体验。少先队坚持实践育人的原则，以体验教育为少先队教育的基本途径，把开展丰富多彩的实践活动作为主要方式，引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践中感悟做人做事的道理，逐步养成良好的行为习惯。少先队按照体验教育的理念开展道德实践活动，着重引导少年儿童自己在体验中寻求正确答案，而不是直接给出结论；注重实践环节和参与过程，而不是让少年儿童当活动道具；突出情与理的结合、知与行的统一，而不是搞“表演式”活动；坚持以让少年儿童懂得道理和培养习惯为目标，而不是搞形式主义。
4、少先队工作的基本理念是队建为基的理念，强调组织性。
少先队基层组织是队的全部工作，是少先队的凝聚力、自治力、进取力和创造力的基础。发动队员将自己的组织建设好，是队的基本任务，也是少先队工作的基本保障。少先
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队要按照“全队抓基层、全队抓落实”的要求，大力加强少先队基层组织建设，让每一名少年儿童都参加到少先队组织中，让每一个基层组织都有辅导员指导，让每一名少先队员都充分享有自己的权利、履行自己的义务。
5、少先队工作的基本理念是整合为用的理念，强调社会化。
少先队是少年儿童的社会性的组织，把少年儿童放在社会大背景中，并通过营造和优化社会有利于少年儿童成长的大环境，对少年儿童进行教育，在教育过程中争取党政部门的有力支持，调动社会各方面的力量，利用社会的资源，形成社会联动，这是少先队组织特色和优势所在。少先队把开发和利用社会资源作为少先队工作的重要手段，既利用校内教育阵地，又利用社会教育阵地，既依靠校内辅导员，又依靠由社会各界人士组成的志愿辅导员，积极争取社会各方面对少先队的支持，形成社会化的工作运行机制。
这5条少先队工作的基本理念，是党的指导思想在少先队工作中的生动体现，是对少先队半个多世纪工作经验的高度概括，是对少先队教育思想的精辟总结，是对少先队工作原则的深刻阐述，也是对少先队工作境界的美好揭示。
理念是工作与教育的核心。上述5条少先队工作的基本理念是少先队教育与少先队工作的灵魂，坚持这些工作的基本理念，就能使我们正确地领会和实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》规定的少先队工作任务，保证少先队工作任务顺利实现。
（二）把握少先队工作的任务
《少先队辅导员工作纲要（试行）》在少先队工作的基本理念的指导下，总结了少先队的五大特征：儿童性、群众性、教育性、政治性和自主性。提出了少先队的三大主要任
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