中国政府引导基金行业市场调研分析报告

2026/1/27 10:00:13

资料来源:北京欧立信调研中心

从区域分布来看,华东地区累计成立328支引导基金,在数量上超过华北地区,跃居全国首位;华北地区引导基金总目标规模达8280亿元,仍位于全国之首;华南地区引导基金在数量和规模上均位列第三,与华东和华北地区差距逐步缩小;

华中地区累计成立引导基金85支,位列第四,与西南地区数量接近,但由于单支基金规模较大,因此在总规模上超过西南地区;西南地区在引导基金数量和规模上仍位居第五,但与2015年相比,数量和规模在全国引导基金中占比均有所提升。

图表2:截止2016年底全国政府引导基金地域分布(数量)

资料来源:北京欧立信调研中心

图表3:截止2016年底全国政府引导基金地域分布(规模)

资料来源:北京欧立信调研中心

从时间上看,2011-2016年期间,引导基金数量增加821支,年平均增长率为382.7%,目标设立总规模增加23243亿元,年平均增长率为746.9%,增速最快的是2015年,数量和规模同比增长率分别为238.8%和395%,2016年增速相对放缓,数量和规模同比增长率分别为95.6%和64.3%。

图表4:2011年-2016年全国引导基金成立情况

资料来源:北京欧立信调研中心

2016年新增引导基金数量和规模最多的为华东地区,新增引导基金197支,新增规模为4926.88亿元;排名第二的为是华南地区,新增引导基金64支,新增规模为3300.4亿元,华北地区引导基金数量和规模基数较大,但增长的脚步开始放缓;西南地区和华中地区增速较去年同期所有上升;东北地区由于基数较小,引导基金数量和规模同比增长率均超过100%。

图表5:2016年各地区新设立引导基金目标规模(亿元)

资料来源:北京欧立信调研中心

根据数据终端显示,截止2016年底,全国目标规模百亿以上的引导基金共44支,披露总目标规模为12637.2亿元,其中国家级共5支,总规模为2760.2亿元,省级15支,总规模为4275亿元。

在2016年成立的引导基金中规模最大的为深圳市属国资改革与战略发展基金(简称“鲲鹏基金”),成立时间为2016年9月2日,目标规模为1500亿元,由深圳国资委控股子公司深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司(简称“鲲鹏资本”)管理。

表格2:截止2016年底目标规模百亿以上引导基金成立情况

资料来源:北京欧立信调研中心

目标规模百亿以上基金在地域分布上主要集中在华北和华东地区,华北地区总规模为5360.2亿元,在全国目标规模百亿以上基金中占比为42.4%。2016年设立的目标规模百亿以上基金共31支,总规模为8700亿元,超过此前设立的总和,由此可见引导基金单支规模在全国范围内有普遍放大趋势。

表格3:截止2016年底目标规模百亿以上引导基金成立情况

资料来源:北京欧立信调研中心

值得注意的是,其中有一部分仅在设立之初披露了目标规模,目标规模往往是政府初步设定的目标,但据投中信息了解,目前绝大多数引导基金都是先行按照年度预算来运作,后续未公示子基金管理机构招募信息及子基金设立情况。

表格4:截止2016年底目标规模百亿以上引导基金成立情况


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