曲阜市探索实行“第一书记”制度

2026/1/14 21:35:37

“第一书记”在工作中注重把机关党建资源和生产要素向农村倾斜,探索走出资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡党建新路子。 县乡党员领导干部带头担任“难点村”第一书记,牵头组建了“难点村”联建治理工作队,从健全规章制度、培养发展党员、选配后备村干部等方面入手,建立完善“村账乡管”、村务党务公开、村务监督委员会、“四议两公开”等系列管理制度,集中整治转化“难点村”43个,并从回乡务工人员、高中毕业生、致富能手、经营大户等先进分子中指导培养入党积极分子1200余名,发展新党员300余名,增添了基层组织活力,夯实了基层组织基础。

同时,“第一书记”在实践中对大学生村官和年轻干部教法子、指路子,帮带提升工作能力。在今年村“两委”换届中,吴村镇柳庄村大学生村官张彦当选为村党支部书记;姚村镇3名大学生村官当选为村党支部委员。

(三)维护了农村稳定。

“第一书记”作为村级党组织的负责人,兼任村里的“信访代理员”,按照“对群众合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确有困难帮扶到位”的要求,进村入户听取群众诉求,面对面征求群众意见,现场解决实际问题,对群众反映突出的矛盾纠纷和安全隐患、对历史遗留的问题认真进行梳理、逐一排查调处,并将处理意见和结果及时反馈群众,在第一时间、第一地点畅通了群众利益诉求渠道,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。同时,从完善预案、建立机制入手,健全完善突发事件和群体性事件应急反应机制,加强社会舆情分析研判,及时应急处理,形成了党群联动、监管互动、有序推动的低成本、高效率的农村社会管理模式。

村“两委”换届期间,404名“第一书记”和“书记(主任)助理”吃住在村,指导监督村“两委”换届,及时化解信访问题,保障依法依规选举,营造了风清气正的良好换届环境。目前,“第一书记”驻村以来共收集群众反映问题和建议700余条,代理解决群众信访、民事纠纷及邻里矛盾等问题200余起。 (四)提升了干部党性。

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“第一书记”既是县直、乡镇机关的党员领导干部,又是村党支部成员,双重身份能较快获得农民群众的信任,也增强了党员领导干部的责任意识,比以往干部包村更便于开展工作,更利于转变作风、培养锻炼干部。

一方面,“第一书记”和“书记(主任)助理”到村后坚持住农家院、吃农家饭、干农家活,主动与农民群众谈心交友,听取民声、了解民意,与农民群众结下深厚友谊,为自身工作积累了宝贵经验,特别是年轻干部通过耳闻目睹、亲身体验,更是触动了思想灵魂。 另一方面,“第一书记”和“书记(主任)助理”针对群众关注的就业、看病、上学、户籍等问题,认真研读党的方针政策及相关法律法规,先学一步且学深学透,为群众释疑解惑,既促进了学风转变,又提高了政策水平;既学会了讲政策、暖民心的工作方法,又增强了做好群众工作的能力,加深了对“百姓至上”理念和“群众利益无小事”内涵的理解。

一些年轻干部反映通过实实在在的农村生活和生产劳动,直接了解和接触群众的生活状况,强烈感受到了作为党员干部的责任和使命,强化了宗旨意识,提高了发扬艰苦奋斗优良传统和作风的自觉性,增强了加快建设富裕文明开放和谐新曲阜的责任感。

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