和平潭跨境电子商务监管中心”的想法，并且联合海关对商品的进出口进行有效的监督管理和简化的操作流程。我省的跨境电子商务的平台于2014年11月份开始运行，通过对台湾的地理环境和政府支持的优势，顺利开通了另一条新的国际电子商务通道。并且在福建建立自贸区——平潭自贸区，平潭自贸区被评为福建省“跨境电子商务试点城市”，可以给跨境电子商务产业所带来广阔平台交易；另外，福建比邻台湾，海峡两岸的企业四流的外溢，有利于促进平潭经济方式的转变。在平潭自贸区，政府给予电商、物流配送等产业给与税收优惠政策，减少企业的运营成本。同时，吸取和完善上海等其他省市经验教训，为我省跨境电子商务自贸区提供良好的环境氛围。
2.福建省的经济外向度较高，电子商务具有良好的发展基础
2013年福建省的经济外向度高于全国经济外向度达到47.9％，在我国对外贸易中越来越重要（见表2-2）。到2013年为止我省的进出口比2012年增长了8.6％，出口额突破千亿美元福建省已有大约30％%以上的出口型企业注册了自主品牌，我省百家企业参加了2013年广交会品牌区，并在我国排名第三位。
表2-2 福建与全国经济外向度比较 单位：亿美元
年份 2010 2011 2012 2013 福建贸易总额 1087.8 1435.2 1559.3 1693.5 福建经济外向度 51.2% 50.9% 48.4% 47.9% 全国贸易总额 29740 36418 38667 41600 全国经济外向度 51.0% 50.1% 47.0% 46.0% 资料来源:福建跨境电子商务发展机遇与对策
同时，福建省电子商务服务企业的数量在我国排在前十位。根据福建电子商务委员会的数据显示，中国电子商务服务企业区域在2014年分布：广东13.2％，浙江11.4％，北京10.0％，上海9.2％，湖北5.4％，福建3.1％； 到目前为止福建地区电子商务企业已经渗透到各个行业,这为电商发展提供了坚实基础。
3.福建省互联网设施建设比较完善，发展跨境电子商务的基础较好
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我省的互联网技术体系比较完善，根据2013年国家发布的报告显示福建省的信息化指数超过90，在全国位居第六位，而在福建省的光纤建设及普及应用上高达180。也正是由于福建互联网应用水平普及率高和互联网设施完善，为我省跨境电商的基础提供助力。2013年国家商务局报告显示，在“跨境电商百佳城市”的评选中，福建省有四个城市入选，其中3家公司被评为模范企业。
因此在政府出台措施的影响下：有利于完善和带动跨境电商企业商品和服务的产业链；二是有利于建设福建最大的物流港口；三是有利于台湾企业在我省落户。
（二）福建省跨境电子商务存在的主要问题
1.政府的政策优势在短期内还没转化为产业的发展优势
到2014年4月份为止，全国已经产生了许多跨境电商平台，其中就有上海自贸区“跨境通”、宁波保税区“跨境购”等。而福建省有平潭自贸区，平潭位于我省东南沿海，土地面积小，在加上曾经处于海峡两岸敏感时期的位置，经济基础薄弱，人口较少，使得平潭处于产业支撑能力相对不足；由于这些问题导致平潭在发展过程中遇到经济实力低下、人才短缺等困难。平潭作为福建省自贸区的政策优势和跨境电商人才的不足，导致产业的发展优势在短时间内没有有效的转化。
2.跨境支付以及相配套的跨境服务产业难以满足交易需求
跨境电子商务的产业链包括销售、物流、支付、服务等。跨境电子商务同其他产业不同的是它是跨境支付，所以支付在跨境电子商务中的地位显著。我省现在虽然有兴起一些跨境电子商务的公司，但是跨境电商企业的规模较小，数目少，同其他国家相比没有大型且完善的跨境电商平台。由于目前我省的跨境电子商务的跨境支付体系及相配套的跨境服务产业才刚刚起步，还面临着跨境收费、在线支付、物流等跨境服务问题。这些跨境支付产业的规范需要被推动和发展。 3.电子商务高级人才匮乏
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跨境电子商务和境内电子商务是有所区别的，前者是所需要接触来自全球各地顾客进行交流，这些客人往往都是拥有不同的宗教信仰、生活习惯、语言的表达等，使得跨境电子商务的发展变得缓慢，因此跨境电子商务人才需要对跨境支付、物流、语言等方面的知识有着全面的掌握，也缺少完善的人才培训机构和吸引人才涌流回来的具体政策措施。正因为跨境电商和境内电商所需要人才的不同，政府更应该加大鼓励和支持培养跨境电商人才。从我省目前的情况来看由于对跨境电子商务的高级人才的缺少，人才的供给满足不了各领域对跨境电商人才的需求。
4.物流业发展相对滞后，制约跨境业务发展
因为目前60％跨境电商企业的物流都是依赖于中国邮政等传统物流方式。中国邮政虽然是国有企业，在价格上比较便宜，但是运送时间、速度等存在问题。而境外消费者对在线购物的需求及服务的要求越发重要而传统物流以“交货速度慢、物品数量大”的优点，不适合促进跨境电子商务的发展。跨境电商企业的业务包含价格、质量、售后服务等相关的配套服务。对于跨境电子商务的企业来说，物品能否及时、安全的送达到顾客手中，影响着老顾客对我们的评价及在回头的购买欲，这直接到企业的营销状况。这种落后的物流体系严重阻碍着跨境电子商务产业的发展。
三、福建省跨境电子商务发展的对策建议
（一）政府优惠政策的支持
当前在跨境电子商务过程中出台的政策优势在短缺内没有转化为产业优势，包含产品质量、物流配送等问题。政府应该同海关、进出口检疫部门等合作，更科学的管理跨境电商中商品的进出口和物流的配送，提高支付体系的安全性，及时发现和处理知识产权和商品质量安全等问题并做到“及时发现, 及时处理”，努力维护“中国制造”（“made in china”）的品牌形象和信誉。并且我省应该基于福建本省的经济发展真实情况出台一些税收优惠政策，加强对进出口税收的监管，出台对跨境电商企业进出口的补贴，让更多的跨境电子商
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务企业在我省落户，为福建省跨境电商发展提供良好的政策环境。除了相应的税收补贴政策之外，政府还应该为跨境电商企业营造稳定的金融市场，包括提供为企业资提供资金援助、完善跨境支付体系、提高市场的信用机制等，使得政府的政策优势等及时有效让企业
体验到。
（二） 完善的支付体系和物流体系
在跨境电子商务服务业当中支付体系是必不可少的，它在跨境电子商务的发展过程中起着重要的作用。特别是对我国的第三方支付公司来说，在福建省大力发展跨境电子商务的过程中，第三方支付企业必须要把握这次的机遇，应该提升自身的技术能力，提高市场占有率。除此之外，为了解决第三方支付企业在我省落户可能遇到的困难，政府应该出台相关的税收优惠政策，促进第三方支付公司的发展。另外，在国际结算方面，政府要建立健全的第三方支付企业，避免在贸易中产生不必要的冲突影响跨境电商的发展。平潭自贸区应吸取上海自贸区在支付产业上的经验在与跨境电商产业的支付中，与当地银行合作给与境外客户提供人民币作为支付方式。同时，为了降低跨境电子商务的物流成本，政府出台相关政策去吸引跨境物流公司在我省落户，并鼓励我省的物流公司与跨境物流公司进行合作，在海外建立仓库，扩大海外的市场占有率。对物流信息实行电子化管理，为本省物流发展提供安全运送及时的物流服务。
（三）培育跨境电子商务产业链
随着进口Ｂ２Ｃ领域和监管体制的进一步发展，跨境电子商务讲出现比较综合性的交易服务平台，其包含了线上的交易与支付，线下的售后服务与纠纷处理。相应的，跨境电子商务的产业链也从销售、支付到物流的不断深化。并且福建还建立海西的区域服务中心，包含了研发、采购和配送、物流等，形成了福建特有的电商产业链。为了加快福建省跨境电子商务的发展，打通了集物流、支付、互联网金融、电商、资金融通、产业服务的海上丝绸之路大型交易平台。因此，为了开拓海丝之路上周边国家的市场，政府可以与海关、进出口检疫、税收的部门联合起来共同建立一个大型的综合性跨境电商交易平台，为我省
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