7.2.2.8, 公开招标工程监理,财务监理(投资监理)
7.2.2.9, 安排和完成项目竣(交)工验收的行政工作以及行政考核,年检,评级等行政工作
7.2.2.10, 竣(交)工交付项目的资产管理和运作,等等
7.2.3, 政府投资项目代建制项下的项目管理公司(战略性投资及BT投资公司)职能如下,
7.2.3.1, 原则上,負责从项目完成立项以后,直至项目竣(完)工交付使用的全过程项目管理
7.2.3.2, 项目前期咨询,包括项目建议书和可行性研究的编制,评估
7.2.3.3, 项目前期动拆迁和项目建设红线外部配套工程的管理
7.2.3.4, 组织项目工程设计优化
7.2.3.5, 政府委托,代表政府组织设计,施工,监理,设备采购选型的招标工作
7.2.3.6, 项目工程设计,投资,质量,进度等管控,合同管理和施工现場协调
7.2.3.7, 项目生产试运行管理和评估
7.2.3.8, 如果是采取战略性方式,负责项目投资和融资,满足项目建设资金需要
7.2.3.9, 负责项目财务管理,支付管理和现金管理
7.2.3.10, 组织项目工裎竣(交)工验收和移交生产使用,等等
8, 项目建设资金和政府采购资金管理
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8.1,国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发［2014］45号）,(2014年9月26日)
8.2, 财政部《政府采购拨付管理办法》（2001年）
8.3, 财政部《关于将按预算外资金管理收入纳入预算管理的通知》（2010年）
8.4, 财政部《关于进一步提高地方预算编报完整性的通知》（2008年）
8,5, 财政部《政府性基金管理暂行办法》（2010年）
8.6, 上述主要政策要点
8.6.1, 财政收支两条线,国库集中支付的原则
8.6.2, 预算统一管理,统一核算,专款专用原则,预算计划编制前提必须是符合本级政府中长期预算规划,上级政府指示和上一年度决算情况,
8.6.3, 项目支付跨年度支付周期长,金额巨大,分期分批支付的,必须先行编制项目整个周期的支付划拨计划,並以此为基础编制年度项目支付预算,报本级政府财政部门汇总,列入本级政府预算计划,报审本级政府后报经同级人大机构批准,
8.6.4, 项目支付资金独立核算,专款专用,设立支付专户,如有不同资金来源,全部先入国库,再按预算计划支付,
8.6.5, 公益性项目资金来源度主要依靠政府性基金,包括土地出让收入等非税收入,必须纳入财政预算,实行“收支两条线”管理,征收缴库管理,支付申请和审批管理和预决算管理。
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8.7, 财政体制和预算改管理制度改革要点8.7.1, 推进预算公开
1)明确一般公共预算,政府性基金预算,国有资本经营预算和社
会保险基金预算的收支范围,建立政府性基金预算,国有资本经营预算统筹使用资金列入一般公共预算的机制,
2)建立预算标准体系,完善政府收支分类体系,按经济分类编制
部门和政府的预决算,
3)政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,其中
专项转移支付预决算按项目和地区公开,部门预决算公开到基本支出和项目支出,
8.7.2,建立跨年度预算平衡机制
1)实行中期财政规划管理,编制三年滚动财政规划,对三年重大
财政收支分析预测,对规划期内重大项目研究政策,目标,运营机制和评价办法,強化三年滚动财政规划对年度预算约束,健全项目预算审核机制和运筹能力,
2)一般公共预算审核重点,由平衡状态,赤字规模,向支出预算改
革拓展,強化支出预算约束,收入预算从约束性转向预期性,一般公共预算为没有收益的公益性事业发展,可编列赤字,通过举债弥补,
地方政府一般债务规划纳入限额管理,由国务院确定报人大批
准,再由财政部下达限额,
地方政府在规定的限额内举债,须报同级人大批准,
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3)建立跨年度预算平衡机制
地方政府一般公共预算出现短收,申请上级政府救助,实现平衡,
並在下年度归还,
政府性基金预算国有资本经营预算,出现超收,结转下年度安排,
出现短收,削减支出实现平衡,8.7.3,加强预算收入管理8.7.4,优化财政支出结构
2)规范重点支出和财政收支增幅或生产总值挂钩,
1)不再采取先确定支出总额再安排具体项目办法,
3)取消城市维护建设费,排污费,探矿权和采矿权价款,矿产资源
补偿费等专款专用规定,统一预算分配,将所有项目纳入财政部门统一分配,
8.7.5,加强预算执行管理
1)硬化预算约束,严格按照预算规定程序,用款计划,项目进度,
有关合同等办理资金支付
中央财政转移支付,在人大预算计划批准后30天内正式下达,
资金在90天内正式下达,省级政府接到中央转移支付(一般或专项支付),在30天内下达市县级政府,
2)规范权责发生制,
3)建立权责发生制的政府综合财务报告制度,
8.7.6,规范地方政府债务管理防范化解财政风险
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