分清责任并进行处理。 四、监理依据
1.国家质量技术监督局、建设部发布的《建设工程监理规范》。
2.国家、山东省和市现行的有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策。 3.政府主管部门批准的建设计划、规划和其他设计文件。 4.本工程项目设计施工图纸、工程概（预）算书及其它有关文件。 5.监理合同及业主认可的有关监理工作文件。 6.工程测量规范（GB50026-93）
市政道路工程质量检验评定标准（GJJ1-90）
中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（城市建设部 分）
7.《中华人民共和国建筑法》 8.《中华人民共和国合同法》 9.《建筑工程质量管理条例》 10.《工程建设监理规定》 11.《市政工程建设监理手册》 12.《市政工程施工监理实用手册》 13.《公路工程施工监理手册》 14.《市政工程质量通病防治手册》
15.业主与第三方签订的正式合同、协议及附件 16.合同工程量清单及说明 五、监理组织机构
为满足本工程监理目标质量控制要求，我们拟在现场设置由质量优良、类似工程监理经验丰富的监理工程师组成的项目监理部。监理部设置道桥专业监理工程师、给排水专业监理工程师、造价工程师、合同及资料管理专业人员、安全管理工程师。监理人员分总监理工程师、
专业监理工程师、监理员，三级管理，每个监理专业均严格按有关规定以及业主要求进行配备，根据工程进展情况或业主在工程施工高峰，可适当增派监理人员。
现场监理机构建立以总监理工程师为核心的质量控制体系，监理机构所有人员的专业资质，满足或高于业主招标文件和相关规定要求。监理工程师全面熟悉并掌握监理控制目标的各个环节，并对各监理控制目标实施有效分解。在业主支持下，监理质量控制体系与承包商的质量保证体系密切结合，确保各监理控制目标的实现。本项目监理组织机构设置如图框所示： 1.监理机构的职责、权利和义务（建立在完全响应招标文件要求的基础上），内容如下：
1.1监理机构主要职责：
1.1.1编制监理大纲、监理规划、专业监理实施细则。 1.1.2审查承包商编制的施工组织设计和施工总进度计划。 1.1.3组织图纸会审，参加设计交底。
1.1.4主持或参加有关会议，并协调各方面关系。
1.1.5检查、落实施工人员、施工机械、材料的进出场情况。 1.1.6审查承包商的开工申请，签署开工令。
1.1.7对工程质量严格把关，随时检查验收进场的成品、半成品、构配件材料质量。 1.1.8对隐蔽工程、分项或分部工程在规定时间内进行检查验收并确认，对分项工程质量进行评定。
1.1.9组织或参加工程质量事故调查，确定事故责任方，协助制定和审查事故处理方案并监督其实施。
1.1.10审查因工程变更引起的工程量变化，随时向业主报告。
1.1.11定期对工程进度与计划进度进行比较、分析、找出差距并协助制定调整进度计划。 1.1.12审核承包商的交工报告，组织竣工初验合格后，向业主和质量监督部门提交工程质量评估。
1.1.13协助业主进行工程计量，审核工程款支付申请。工程竣工后协助业主审查竣工结算。
1.1.14审核承包商在保修期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况。 1.2监理机构具有的主要权利：
1.2.1在监理合同规定的范围内，对受监理工程独立进行监理。 1.2.2查阅受监工程的有关文件。
1.2.3参加业主和承包商召开的有关工程会议。
1.2.4制止各个质量与性能不合格建材、构配件和设备进场。 1.2.5对工程进度滞后于计划进度时，要求承包商限期整改。 1.2.6对质量不合格的工程和未进行验收的隐蔽工程拒绝进行计量。
1.2.7对不符合要求的施工有权要求承包商改正，情况严重时，报告业主同意后可下达停工指令，调整不称职的施工人员，直至建议更换承包商。 1.3监理机构具有的主要义务：
1.3.1按有关规定配备足够监理人员常驻施工现场。 1.3.2更换总监和专业监理人员时应经业主同意后更换。 1.3.3定期向业主书面报告工程质量、进度和投资等情况。 1.3.4及时向承包商转达业主提出指令和有关设计文件。 1.3.5及时转达承包商对业主提出的要求、建议和意见。
1.3.6按合同文件规定及时办理工程验收、工程计量和支付等签认手续。 2.监理人员的义务
2.1对监理合同的实施负全面责任，并定期向单位报告工作。 2.2明确监理机构职能分工和岗位责任。
2.3总监主持编写《监理规划》，负责审批《监理实施细则》。 2.4审核承包商的施工组织设计。
2.5组织监理工作会议，签发监理机构有关文件，下达有关部门指令文件。 2.6审批承包商申报的有关申请报告和报审表。 2.7组织编制并签发监理月报、季报、半年报、年报。
2.8组织审查承包商的交工申请和组织竣工前检查。 2.9组织实施工程项目保修期的监理工作。
2.10组织整理工程竣工监理资料，对工程项目的质量控制、进度控制和投资控制等进行全面总结，并编写监理工作总结报告。 3.监理人员应履行主要职责 3.1项目总监理工程的职权范围
3.1.1根据业主委托与授权负责和组织项目监理工作。
3.1.2根据监理合同主持和制定《监理规划》并监督《监理实施细则》的实施。
3.1.3协助业主组织有关方对施工图纸、施工图概预算进行审定，监督指导各专业监理工程师进行。〈三控、一管、一协调〉。
3.1.4审查承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。 3.1.5审查重大合理化建议的实施，并按取得的经济效益提出奖励意见。 3.1.6审查重大质量事故、安全事故的处理。
3.1.7主持处理合同执行中重大争议、纠纷，组织处理重大索赔。 3.1.8做好有关方面的综合协调工作。 3.1.9审核签署开工令、停工令、复工令。
3.1.10审查工程结算书、审核签署工程款支付申请。 3.1.11审核并签署竣工资料，组织初验。 3.1.12审核并签署项目监理档案资料。 3.1.13定期或不定期向业主提交监理工作报告。 3.2专业监理工程师职权范围
3.2.1在总监领导下，掌握项目情况，清楚本专业监理特点和要求。 3.2.2具体负责组织本专业的监理工作。
3.2.3做好各部门的协调工作，总监不在现场时主持定期或不定期协调会。 3.2.4处理本专业有关问题并及时向总监报告。
