四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分) 36.试述大众传播与政策制定的关系。3-P220 答:大众传播与政策制定的关系主要体现在:
(1)
提出公共问题并推动问题认定
①监测环境变化,及时发现和提出公共问题; ②促进信息交流,释放社会多元诉求; ③制造“焦点效应”,催生热点公共问题;
(2)
有效影响政策议程的设置
①推动公共议程尽快转化为政策议程; ②价值取向和利益导向的引领者; ③构建“第二现实”;
(3) 影响公共政策的抉择
37.试述矫正公共政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法。7-P347 答:矫正公共政策执行偏差的对策如下:
(1) 加强公共政策执行的成本—收益分析 (2) 加强公共政策的认知力度
(3) 努力提高公共政策执行者的素质 (4) 加强公共政策执行的控制与监督 (5) 加强公共政策执行的制度创新
五、案例分析题(本大题共15分)
38.案例: 为了改革和加强车辆管理工作,同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿,依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》 (公安管【2002】85号),北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市,于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自己的意愿,自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎,投放头一周就发出了7000多份新车牌。但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制,于是像“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉,这引起了社会上的一片争议。8月22日,北京2002式机动车号牌突然暂停发放。8月23日,其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。 请回答:(1)什么是政策终结?(P419)
(2)结合本案例,分析政策终结的主要原因有哪些?(P422)
答:(1)所谓公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后,通过采取必要的措施,以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。
(2)一般来说,导致政策终结的原因有两个:① 经过评估认为政策的目标已经实现,政策问题已得到解决,政策没有继续存在的必要,应该予以终止;② 经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果,因此必须予以终止。本案例属于上述原因中的第二种。

