土地资源管理专业实习
大邑县土地利用规划报告
（情景分析、发展预测、总体规划）
作者：樊海波 单位：成都理工大学
土地资源管理系 学号：200707080218
2010年10月10日
大邑县土地利用规划报告
一、规划概述
大邑县地处四川盆地中部，成都平原西部，成都平原与青藏高原的交界处。本地区西高东低，东部以平原为主，西部主要是高山和高原。境内地形呈三级阶梯状分布。耕地主要集中在东部平原地区，西部高山地区的土地利用类型主要以林地，草地为主。根据2008年的成都市的统计数据，2008年年末，大邑县的实有耕地面积为22842公顷，县城建成区面积为14.8平方公里。2009年县域总人口517504人，地区国民生产总值779730万元，人均国民生产总值1.51万元。到2009年大邑县城市化率达到41%。
2007年成都被国务院批准为首个国家统筹城乡发展改革试验区，大邑县的规划将会围绕统筹城乡发展编制。实现城乡经济的共同发展，改善城乡收入差距和公共服务设施的差距是统筹城乡发展的首要任务。根据国家提出的发展低碳经济，可持续经济，和新能源经济的人物和目标，大邑县根据自身的地理位置和自然环境条件，制定相应发展规划的主题应该是低碳环保。大邑县拥有丰富的旅游资源，旅游业发展前景乐观。西岭雪山是大邑县的经典旅游景点，未来的西岭雪山等旅游景点将会成为拉动大邑县经济发展的一个新引擎，旅游业的发展，将会有力的带动交通运输，酒店服务，餐饮，商业服务等相关产业的发展，这对于十二五规划期间大邑县经济实现结构化转型有相当的推动作用。
未来的经济发展已经不能够再继续以破坏生态环境为代价的发展模式，大邑县的生态环境优良，西部高山和高原地区将会作为生态保护和环境治理的示范区保护起来，起到对环境的调节作用。在东部平原区，对于建设用地要科学规划，合理布局，严格限制耕地的占用。
基于各种情境条件的大邑县土地利用规划，对于未来经济的可持续发展，耕地资源的有效保护，城镇化的科学推进都是将起到积极地作用。
对获取的大邑县遥感影像图的土地利用现状信息的提取，得到了规划基期年，大邑县的土地利用现状的基本信息：如下表
大邑县土地利用现状表（单位：平方公里）表1
耕地 291 城镇建设用地 36 农村建设用地 156 林地 598 交通运输用地 25 水域及水利设施用地 11 草其他甸 用地 75 349 总量 1540 大邑县土地利用现状图
图1
二、规划预测
依据规划基期年的统计数据和国家的大政方针，未来国民经济的走势，以及本地区的实际发展情况，根据科学的预测方法，我将对未来十年大邑县的人口增长，地区国民生产总值，城镇化率做出预测。
（一）2010年——2020年大邑县城市人口发展规模预测
根据本地区我所获得的统计数据的情况，我选择运用自然增长法预测本地区未来十来的人口规模。变量主要是两个，一个是本地区县域人口的自然增长（出生人口与死亡人口的差值），一个是本地区人口数量的机械增长（迁入人口与迁出人口的差值）。
预测的公式：
n?(1????)PnP0
P规划期末总人口数采用2009年底的人口数517504人P基准年人口数，本预测n0?人口自然增长率，参考的是大邑县历年人口变动情况，2010—2020年取‰。?人口机械增长率，参考的是大邑县历年人口机械增长情况，2010—2020年取‰。n为规划年限，即2010——2020年，10年。大邑县2003年—2009年人口变动情况 表2
年份（年） 总人口数（人） 出生人口（人） 死亡人口（人） 自然增长率（‰） 迁入人口（人） 迁出人口（人） 机械增长率（‰） 2003 496836 2813 3603 -1.59 4336 3212 2.26 2004 499025 2966 3559 -1.19 6773 3991 5.58 2005 506051 3108 3395 -0.58 9120 1807 14.55 2006 513730 3445 4975 -3 12240 3031 18.06 2007 514879 3622 5172 -3.01 5030 2331 5.25 2008 516747 4933 4585 0.67 3214 1694 2.95 2009 517504 3561 3835 -0.5 — — — 2003—2009年大邑县人口的自然增长率的平均增长为-1.3‰； 2003—2008年大邑县人口机械增长率平均增长为8.1‰。
根据历年的人口的变动情况，人口自然增长由于统计数据的变动，经济发展，区域规划及产业转移，计划生育政策的相对宽松，等原因，我在此，假定规划期内人口的自然增长率为0.5‰，人口的机械增长率为3‰。
10?(1?0.5‰?3‰)P10P010?517504?(1?0.5‰?3‰)P10PP1010?517504?1.036?535905人
到2020年大邑县县域总人口为535905人。
（二）2010年——2020年大邑县国民生产总值预测
大邑县2003—2009年地区生产总值变动情况表 表2 年份（年） 地区生产总值（万元） 增量（万元） 增长率（%） 2003 566656 51213 9.9 2004 644300 77644 13.7 2005 482400 -161900 -25.1 2006 545400 63000 13.1 2007 648539 103139 18.9 2008 690027 41488 6.1 2009 779730 89703 13.0 年均增长 — 37755 7.1 根据世界银行关于中国经济的发展预测，中国未来十年经济的增长率将维持在8%左右。由于西部大开发战略的不断推进，和成都市统筹城乡发展规划卓有成效的实施，加上全球经济的回暖和中国经济的强势复苏，处在四川成都西部的大邑县经济在旅游业和工业的大力拉动下，各项产业将会在不断地转型和发展中，稳定扎实快速的增长。基于历年大邑县地区生产总值的变化情况，在过去年均增长7.1%的基础上应该有所提升，预计年均增长将会高于全国的平均，增速约在9%左右。
SS总值总值10?779730?（1?9%）?1845904万元
（三）2010年——2020年大邑县城市化率预测
预计到2020年大邑县地区人均国民生产总值可以达到3.45万元，以人民币对美元汇率（1：7），人均国民生产总值为4928美元。由国际通行的人均GDP和城市化率的关系，我推出到2020年大邑县的城市化率约为：
城市化率?地区生产总值?lg人均国民生产总值(美元/人)?74.96城市化率?40.551?lg4928?74.96城市化率?74.78
根据预测，到2020年大邑县的城市化水平是74.78%。但是按中国的城市化发展和经济发展情况，城市化率定为59%比较合适。
规划期末土地利用情况预测表（单位：平方公里）表3
耕地 275 城镇建设用地 50 农村建设用地 165 林地 620 交通运输用地 45 水域及水利设施用地 13 草甸 80 其他用地 292 总量 1540
三、规划总结
根据未来经济发展和人口变化情况，以及未来规划情景分析。未来的十年将是大邑县经济快速发展的10年，城镇化率将会显著提高，经济发展模式会更加的合理，生态环境保护也会深入推进。预测到2020年大邑县的总人口将达到535905人，地区生产总值达到1845904万元，城镇化率届时将会达到59%，相
应的城镇人口应该在316183.95人，交通运输亦会更加的便利，公里里程将会显著增长，预计占地面积将会提高80%达到45平方公里。2009年大邑县的人均国民生产总值已经超过了2400美元，这将意味着大邑县的城镇化将迎来快速推进的阶段，根据预测，大邑县随着国民经济的快速发展，城镇化的加快，以每年1.5%的城镇化增长率，未来十年大邑县将会新增加8——10万的城镇人口。县城人口增长在5万人左右。相应的，要容纳新增加的县城人口，大邑县城城区的面积会在原来的基础之上增加到20平方公里。
规划基期年和规划末期年土地利用情况对比表 表4
土地利用类型 年份 耕地 城镇建设用地 36 50 农村建林交通运输用地 25 45 水域及水利设施用地 11 13 草其他设用地 地 156 165 98 20 甸 用地 75 80 349 292 总量 1540 1540 2009 2020 291 275
图2
根据规划期内大邑县总人口的变动情况，城市化率的变化，以及大邑县国民经济的发展情况，依据大邑县土地利用总体规划刚要，和相关规划规范，做出了最后的大邑县2010年——2020年土地利用总体规划图。图3
图3
