2013年413多省、市（区）联考《申论》真
题标准解析
第一部分：材料的整体逻辑
本套题目的材料命制与材料组合逻辑性强，既有工人层面的问题，也有产业结构层面的问题，材料既有理论，也有案例；有问题，也有经验，还涉及国内正反案例对比，国内国外正反经验教训，从不同层面呈现了当前中国经济发展面临的问题。
材料1：正反对比，旧工人的职业自豪感和归属感；新工人的困境。
材料2：新工人困境，从工人自身、企业管理、社会观念三大层面进行了阐释。 ——材料1、2揭示的是工人层面的问题
材料3：盛昌和A市的正反案例对比，揭示人口红利和劳动力优势消失，必须在产业结构升级中求生存。
材料4：人口诅咒，劳动力稀缺时，若不能进行技术创新，则会阻碍经济增长。 ——材料3、4分别从案例和理论两方面进行了阐释，分别分析论证了人口红利消失必须实现产业结构升级、必须进行技术创新。
材料5：实体经济。实体经济对经济社会发展的重要作用，以美国、日本、德国政府采取的政策措施为例突显三国政府对实体经济的重视。
材料6：国外正面案例，德国在职业教育方面采取的政策措施。一方面是对材料5中推动实体经济发展政策的延续，另一方面是对材料1、2缺乏高技术新工人问题的呼应。
材料7：国内正面案例，Z公司和宝钢集团对推动自主创新、完善创新激励机制的优秀举措。
——材料5、6、7阐释了制造业的重要地位，及国内外如何完善体制机制，推动自主创新、促进实体经济发展保增长。
第二部分：真题详解 第一题：概括题
1.请结合给定资料，对“给定资料1”中提到的新时代的“新工人”所面临的种种问题进行归纳。（20分）
要求：全面准确，条理清楚，不超过300字。
【答题思路方法】
这道题目审题简单，就是要概括新工人面临的种种问题，但是解题难度很高，题目存在迷惑性，题干对“给定资料1”中提到的——这里在定位材料时要注意，材料不仅仅是给定资料1，而是全部材料中跟新工人相关的材料。
问题的来源，一是直接定位问题性质（新工人）的材料，二是正面的材料反推的问题，如新旧工人对比，建国之初工人的工作热情、积极性高、归属感强，可以反推新工人的问题。
“全面准确”，这里要求我们概括选词用词准确，关键词的选择方面有两大技巧：一是尽量选择材料中的词语；二是若自己概括，可以多使用同义词，提高准确率。
“条理清楚”，要求注意作答的层次性和逻辑性
【答题过程演示】
第一步：材料定位。材料1、2、6、7。 第二步：定位关键信息。
1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。??无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂的主人，这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。
注：这段材料和材料2形成鲜明对比，反推可以得到新工人的问题。
——反推问题：新工人缺乏工作热情、生产积极性和忘我拼搏精神，缺乏归属感。
随着时代的更替，社会条件发生了转变，生产方式进行了变更。??但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。
——得出：随着代际更替，新工人无法回到农村。
2．“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。
去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已终成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。
注：观点性原则，直接表明问题。
——得出：缺乏责任心、耐心；选择机会多，志向远大；缺乏归属感，易跳槽；工作单调枯燥。
来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们！”但是，该厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣饯。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”
——得出：企业封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定；受过高层次教育，重视自由和个人尊重；
一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产
要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。
——得出：技术水平低；社会缺乏对对工人的职业尊重和认同。
材料6、7反推得出：工人缺乏职业培训；政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。
第三步：整合材料信息。要点之间逻辑性强，可以分别从工人自身、企业管理、政府培训的体制机制、社会等方面进行梳理。
【参考答案】
工人自身：缺乏工作热情、积极性和忘我拼搏精神；缺乏责任心、耐心；选择机会多，志向远大；缺乏归属感，易跳槽；受过高层次教育，重视自由和个人尊重；随着代际更替，无法回到农村。
企业管理：封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定。
体系机制不健全：缺乏职业培训，技术水平低；政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。
社会缺乏对对工人的职业尊重和认同。
【赋分说明】
工人自身：缺乏工作热情、积极性和忘我拼搏精神；缺乏责任心、耐心；（2分）选择机会多，志向远大（2分）；缺乏归属感，易跳槽；（2分）受过高层次教育，重视自由和个人尊重（2分）；随着代际更替，无法回到农村（2分）。
企业管理：封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低（2分）；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定。（2分）
