扶贫壮歌唱响“石山王国”
——都安精神的故事
都安县委党校 银玉川
曾经有人这样说过：“都安人要走致富路，比登天还要难，除非这里有奇迹发生”。可奇迹偏偏就在被称为“石山王国”的都安发现，昔日的都安现已旧貌换新颜，各族人民建设了幸福的家园。“我们都安,千层岭万重山,壮乡瑶寨最壮观。地是聚宝盆,山是金饭碗，怀抱一脉秋水,背靠一脉青山,我们都安幸福好家园。”各族群众在《我们都安》这首歌里唱起了自己家园的巨大变迁。多年来，都安人背负着沉重的大山，脚踏着贫瘠的土地，从不低头，从不气馁，用吃苦耐劳的精神和穷则思变的性格，以及“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的都安精神，向贫困宣战，在漫长的历史进程中，唱响一曲曲壮丽的扶贫凯歌。
产业扶贫，让农民插上腾飞的翅膀。
编织产业，织出了“石山王国”的富裕路。编织产业现已渐成规模。目前，辐射扩大到县内的、澄江、保安等十几个乡镇及周边的马山、大化、金城江等县（区），在全县形成了以地苏乡为中心，以周边乡镇、县市为辐射点的西南、西北部产业布局。仅地苏乡大定村就有9家编织公司，其中有自营出口权的企业3家，2010年该村编织品出口交易额达7600多万元，创税560万元以上，农民人均纯收入6860元，其中仅靠编织一项，农民人均纯收入就达4860元，该村85%以上的群众依靠编织业走上了脱贫致富之路。全县近13万人（其中贫困户6085户2.4万人）参与竹藤草芒编织生产，编织产业已经成为都安一个举足轻重的产业。都安被誉为“中国竹藤草芒编织工艺品之乡”。蔗糖产业，奏响了甜蜜事业的强音。上世纪八十年代，都安蔗糖业曾有辉煌的发展历史。九十年代中期，都安县糖厂关停破产了。２００７年都安县委、县政府决心重振蔗糖产业。2008年12月，都安永鑫糖厂正式建成并投产，
创造了“当年建设当年投产当年见效”的奇迹。2008年12月30日开榨，整个榨季安全生产，进厂原料蔗21万吨，实现总产值7851万元。利税一千多万元。2011年全县种植甘蔗面积达9.1万亩，蔗糖产业完成产值1.91亿元，完成工业增加值7035万元。山葡萄产业，长成农民致富的“摇钱树”。 都安89%是大石山区，自2001年起，都安县就结合大石山区石漠化治理工程，大力引导农民种植山葡萄。同时，采取“公司┼农户”产销模式，解除农民群众产品滞销后顾之忧。2011年全县山葡萄的种植面积已达3.3万亩，产量6000 吨，产值达1800多万元。具备相当规模，密洛陀葡萄酒品牌在广西市场上具有较高的知名度，都安被评为“中国山野葡萄酒之乡”。
“无土安置”，开创了大石山区扶贫开发的先河
“碗一块，瓢一块，丢个草帽盖两块” ，“十种九收，春旱夏涝，一粒粮食十滴汗，难填众人果腹满。”这是“石山王国”都安的真实写照。树挪死，人挪活，既是经验也是真理。经过多年的探索，都安县开创了以“无土安置”为主的易地扶贫安置模式，打造了“八仙农民城”和“六柱农民进城创业园”，为农民进城创业提供了平台，通过鼓励群众自主创业、招商引资就地就业、培训劳务输出等途径解决搬迁农民的经济来源，帮助群众逐渐摆脱土地的束缚，找到发展的空间，实现了农民群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。目前全县已完成安置点土地调整7997亩，异地安置3000多户。其中“农民进城创业园”已调整土地3100亩，完成三期搬迁安置工程，有1563户7815人入园生活、创业。先后引进了广西都安羽华编织工艺品有限公司、广西都安密洛陀野生葡萄酒有限公司、昌辉纸制品有限公司和投资、强利电子厂等项目落户园区并建成投产，经济发展态势良好，据调查统计，八仙农民城搬迁户2011年人均纯收入3126元，比搬迁前年人均纯收入不足800元提高了将近2000多元。
“山上搬山下”，探索扶贫开发与生态治理相结合的新路
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多年来，都安县一直探索易地扶贫搬迁与石漠化生态治理结合的新路子，2010年以来，在大兴乡弄模九香移民安置点开展试点，探索“山上搬山下”的扶贫移民安置新模式，取得了比较好的效果。为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，移民新村在规划建设中，兼顾改善生态和减贫增收的双重目标，提出“人下山、树上山、羊入圈、草绿地、药盖石、水蓄柜、土保住、民致富”的发展思路。目前，都安县已成功建成安置点3个，安置大石山区群众1673户8370人。积极整合农业、扶贫等部门各类资金实施安置点道路、文化活动场所等公共服务设施建设，并配套发展产业项目，确保安置点群众创业增收，实现了扶贫开发与生态治理共赢的目标。
教育扶贫，夯实了大石山区脱贫的基础
在扶贫开发工作中，普及、发展基础教育和职业教育，加强科技培训，开展智力扶贫，是治理贫困的根本之策。都安县是广西有名的教育强县。“十一五”期间，都安县全面实施“教育强县”战略，教育事业走上了快车道。都安县先后被评为“国家‘两基’先进县”、“自治区中小学校规范管理十佳县”等8个自治区级荣誉称号；都安高中被评为自治区示范性，教育品牌响誉区内外。职业教育快速发展，劳动力转移就业培训工作成效显著。2008至2010年，全县农村劳动力转移培训人数115209人，农村实用技术人才培训人数123146人，成人继续教育与再就业培训391人。2010年，都安县仅劳务输出收入就达10亿元人民币，相当于当年全县财政收入的3倍。2011年，都安县职业教育中心被授予“广西贫困村劳动力转移就业培训基地” 等荣誉称号。依托远程教育网络，目前全县已建立105个乡、村级远程教育站点平台，培训农村党员1.5万人（次），为群众提供致富项目50余个。在广大贫困村，远程教育网络已成为群众了解市场动态、学习实用技能、实现脱贫致富的好帮手。
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多年来，产业扶贫、“无土安置”、“山上搬山下”、教育扶贫等一曲曲壮丽的扶贫凯歌一直唱响“石山王国”，基础设施大会战也唱出了新跨越的旋律。
２０１１年１１月，中央扶贫工作会议在北京召开。新一轮扶贫开发攻坚战的号角在神州大地吹响了。都安各族人民以“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的精神，继续唱响“石山王国”扶贫开发的壮歌。
都安县委党校 银玉川 联系电话:15949357719
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