简称信访处理机关）经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并出具书面信访处理意见，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外：
（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；
（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。
信访处理意见应当载明具体信访诉求、信访事项的事实认定情况、处理意见及依据、信访人不服信访处理意见申请复查的途径、期限和应当提交的材料。 信访处理机关依照本条第一款第一项规定作出支持信访人投诉请求处理意见的，有关单位或者个人应当执行，信访处理机关应当对执行情况进行督促检查。
第三十九条 信访人对投诉请求类信访事项的处理意见不服的，可以自收到
信访处理意见之日起三十日内，向信访处理机关的上一级行政机关申请复查。收到复查申请的行政机关应当自收到复查申请之日起三十日内向信访人出具书面信访复查意见。
信访复查意见应当载明复查申请人和被申请人、信访复查的具体请求、复查请求的事实认定情况、复查意见及依据、信访人不服复查意见申请复核的途径、期限和应当提交的材料。
第四十条 信访人对投诉请求类信访事项的复查意见不服的，可以自收到信
访复查意见之日起三十日内，向复查机关的上一级行政机关申请复核。收到复核申请的行政机关应当自收到复核申请之日起三十日内出具书面信访复核意见。 信访复核意见应当载明复核申请人和被申请人、信访复核的具体请求、复核请求的事实认定情况、最终复核意见及依据。
第四十一条 市和区、县人民政府信访工作机构对下列事项实施督查，可以
通报或者提出改进建议：
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（一）本级人民政府各部门及下一级人民政府办理信访事项时遵守、执行法律法规和政策的情况；
（二）上一级人民政府信访工作机构和本级人民政府转送、交办信访事项的办理情况；
（三）本级和上级机关作出的信访办理意见的执行情况； （四）其他需要督查的工作。
收到改进建议的行政机关应当在三十日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。
第四十二条 有下列情形之一的，信访受理程序终结。信访人仍然以同一事
实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，并应当对信访人做好说服、解释等工作： （一）经行政机关复核完毕的；
（二）经市人民政府所属工作部门或者区、县人民政府核查完毕，且核查结果经市人民政府信访工作机构审核同意的。
前款第二项规定的信访事项核查应当履行调查核实、听证评议、集体研究、结论告知等程序，具体办法由市人民政府另行规定。
第四节 人民法院、人民检察院信访事项的受理和办理
第四十三条 各级人民法院、人民检察院依法受理下列信访事项：
（一）对人民法院、人民检察院工作的批评、建议和意见；
（二）对人民法院、人民检察院工作人员的违法失职行为的举报、控告； （三）依法应当由人民法院、人民检察院受理的其他信访事项。
公民、法人和其他组织对具体案件处理结果不服等申诉事项，应当通过诉讼等法定途径提出。
第四十四条 各级人民法院、人民检察院收到信访事项的，应当予以登记；
属于其职责范围的，应当依照法律、法规或者相关规定办理。
第五章 信访秩序
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第四十五条 信访人不得有下列妨碍信访秩序和影响他人信访权利的行为：
（一）将老人、病人、残疾人和婴幼儿等弃置于信访接待场所；接待完毕仍滞留于信访接待场所。
（二）煽动、串联、胁迫、诱使、操纵他人信访或者阻止他人退出群体性信访。
（三）威胁、诽谤、辱骂、殴打信访工作人员；限制信访工作人员人身自由；故意损坏信访接待场所的公共设施、公共财物。
（四）扬言放火、爆炸、投毒、凶杀或者携带危险品、管制器具进入信访接待场所；投寄不明物质，制造恐怖气氛，危害公共安全或者他人人身安全。 （五）其他妨碍信访秩序和影响他人信访权利的行为。 禁止以信访为名，从事下列妨碍工作秩序、社会秩序的活动： （一）向境内外媒体或者各类组织发布有关信访事项的虚假信息。 （二）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关；拦截公务用车；堵塞交通，妨碍交通管理秩序。
（三）以非法进入住宅或者其他方式干扰国家机关工作人员正常生活。 （四）以信访或者信访代理为名，牟取不正当利益。 （五）其他妨碍工作秩序、社会秩序的活动。
第四十六条 精神病患者的信访事项，由其监护人代为提出。
信访工作机构对来访时不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病患者，应当通知其监护人或者所在地区。精神病人的监护人或者经常居住地乡、镇人民政府、街道办事处应当将其带回。
第四十七条 信访工作机构对前来走访的传染病患者、疑似传染病患者，应
当通知市和区、县卫生等部门按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
第四十八条 信访人携带危险品、管制器具进入信访接待场所的，信访工作
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人员和保安人员应当及时阻止，并由公安机关依法处理。
信访人在信访接待场所自杀、自残的，信访工作人员和保安人员应当及时阻止，并通知公安机关和卫生部门、医疗机构。公安机关和卫生部门、医疗机构应当及时到场并采取紧急措施。
第六章 法律责任
第四十九条 因下列情形之一导致信访矛盾发生，造成严重后果的，对直接
负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的； （二）应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；
（三）适用法律、法规、政策错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；
（四）无正当理由拒不执行信访办理意见的； （五）打击报复信访人的。
有前款情形之一的，市和区、县人民政府信访工作机构可以向同级行政监察机关或者责任人员所在单位提出行政处分建议。
第五十条 各级国家机关工作人员在信访事项办理过程中，违反本条例规定
的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 信访人违反本条例规定，妨碍信访秩序、工作秩序、社会秩序
和他人信访权利的，有关国家机关工作人员应当及时予以劝阻、教育，不服从劝阻、教育的，由公安机关依法予以警告、训诫或者制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规的，由公安机关依法采取行政强制措施或者予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
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第五十二条 本市各人民团体和承担社会公共管理职能的企事业单位的信访工作，参照本条例执行。
第五十三条 本条例自2013年4月1日起施行。
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