④ 整体化原则 ⑤ 逐步求精原则
⑥ 自顶向下和自底向上相结合的软件设计原则
四、论述题
1、论述水环境规划与管理的原则、时空尺度、目标与指标框架？ ⑴、水环境规划与管理的基本原则：
① 可持续原则：水环境系统与社会经济系统持续、协调发展是水环境规划与管理的最
高准则。
② 经济生态化原则：构建协调、有序、网络化的立体生态经济系统，发展生态农业、
生态工业、生态服务业及产业生态化模式，提高水资源利用与传输效率，促进其循环再生，实现经济平衡与水生态平衡的统一，尽可能减少经济系统对水环境系统的各种胁迫与干扰，提升其生态服务能力。
③ 和谐共生原则：和谐性是水环境规划与管理的核心要求，包括人与水环境的和谐、
水环境与其他自然要素的和谐。
④ 自我调节原则：优化水生态系统结构与功能，使其在一定的阀值范围内，对外来的
污染负荷与人为干扰，具有自我调节与稳定的机制，提高水环境系统的恢复力、承受阀值与持续自生能力。
⑤ 系统优化原则：在充分认识水环境组成、结构与过程基础上，依据物质的循环再生
原理、结构功能与过程的协调原则，借鉴系统工程的动态最优化思想和方法，水污染治理、水生态恢复工程措施与法律、行政及经济手段相结合，对社会经济活动的规范与对水环境系统的管理相结合，实施系统规划与管理。
⑵、水环境规划与管理的时空尺度：
① 空间尺度：按照空间尺度划分，可分为流域水环境规划与管理、区域水环境规划与
管理、企业水环境规划与管理三种类型，各类型规划均有其特点。
② 时间尺度：按时间周期划分，水环境规划与管理可划分为长期（＞10年）、短期（5-10
年）和年度三种。
③ 规划与管理实践中的时空边界选择：规划与管理边界的选择主要是为了确定水环境
影响分析的范围，合理安排规划与管理方案措施及后续监测、评估的时空范围。水环境及社会经济系统均是开放系统，与外界进行着大量的能量、物质交换与作用。
⑶、水环境规划与管理目标与指标框架： ① 目标框架：目标是规划与管理工作的核心组成，一个合理的水环境规划与管理目标是
科学运算与社会决策相结合的产物，应具有科学合理性，并与特定的经济支持能力、技术水平相联系。对一个具有的水环境规划与管理目标而言，应该遵循以下要求：a 具有一般规划目标的共性b 与涉水社会经济活动相协调c 保证可操作性d 满足先进性与前瞻性的要求
② 指标体系框架：水环境规划与管理指标体系是一个整体，既应全面反应水环境系统及
与其相关的社会经济系统的发展特征，包括水环境系统相关的社会经济
系统的主要特征和状态指标，又要涵盖水环境各要素的发展现状与趋势，还要有反应以上各要素间相互协调的动态变化和发展趋势的指标，并反映水环境系统与社会经济系统相互支持与制约的关系。
2、论述我国的总量控制与国外TMDL的区别与联系？
① 国内，水污染总量控制中，把水域看作一个整体，根据水体功能要求和污染源分布，
建立水污染源与水质的“输入-响应”关系，通过模型模拟计算达到水环境保护目标所允许的污染物排放量，并通过优化计算分配到各污染源，确定各源消减量。与传统浓度控制相比，水污染物总量控制实现了污染治理与环境目标的结合，实现了水体按功能类别，污染源按内部条件差异区别对待的管理，有效克服了浓度控制中存在的过分保护或保护不足的问题，成为当前水环境管理战略制定和水环境规划编制的指导思想。
② 国外，水污染源总量控制通常以每日最大负荷量（TMDL）来表示。其定义为：在满足
水质目标的条件下，水体能够接收的某种污染物的最大日负荷量。它包括污染负荷在点源和非点源之间的分配，同时还要考虑安全临界值和季节性变化。污染负荷可表示为单元时间质量、毒性和其他适合测定的指标。具有代表性TMDL实施的国家包括美国、日本和德国。
③ 水污染总量控制是我国治理水环境污染的重要措施，对控制污染物排放，改善环境质
量具有重要意义，但与国外相比还存有一些缺陷，具体如下：a水质指标选取较为单一；b 未将非点源污染纳入总量控制体系；c 总量分配时缺乏不确定性分析。
3、论述常用污染负荷分配方法的优缺点？
污染负荷分配是水环境规划与管理的核心工作，其分配方法有两种：一是将规划区域水污染物允许排放量分配到各个水污染控制单元，然后再根据源强预测，分别计算各污染控制单元各污染源削减量；二是计算出规划区域总得水污染物削减量，作为主要水污染物排放负荷削减指标，直接分配到各源。
目前排污负荷或其削减量的分配方式主要有等比例分配法、按贡献率分配法与费用最小分配法三种，其他还包括排污指标有偿分配法、行政协调法、多目标加权评价法等。各分配法的优缺点如下：
① 等比例分配方法建立在承认现状基础上，通过绝对量上的公平进行水污染排放负荷分配，忽略了企业生产工艺、生产设备、水资源利用率、水污染治理水平等多方面差别。
② 按贡献率分配方法体现了每个水污染源或水污染控制区平等共享水环境容量资源，要求平等承担控制排污负荷的责任，具有公平性，但他忽略了不同行业污染治理费用的差异。
③ 费用最小分配方法追求社会整体效益最大，忽略了各排污实体之间的公平问题，忽略了水污染排放企业监督和管理的成本因素及实践中水污染治理效率、边际治理费用的高低，可能会导致管理得力的企业负担更多的污染负荷削减，不利于企业开展公平竞争，实践中会遇到极大的阻力。
4、论述水环境规划与管理技术措施及其针对不同水体的适用性？
① 控制与削减污染物排放量：a 调整产业结构与规模
b 提高水资源利用率，降低污染强度 c 建设市政污水处理与回用工程
d 发展污水生态处理工程
② 对污染排放进行时空动态调整：a生产力布局调整
b 选择适宜的污水排放方式
③ 提高水体净化能力：a 发展水体内污染修复生态工程b 曝气
c 添加化学试剂d 改善水动力条件
④ 控制水体内源污染：a实施底泥环境疏浚
b 控制底泥污染物释放
5、论述固体废物管理规划的基本内涵与原则？
固体废物管理规划以资源最大化、处置费用最小化为目标，对固体废物管理中的各个环节、层次进行整合调节和优化设计，进而筛选出切实可行的规划方案，以使整个固体废物管理系统良性运转。固体废物管理规划是一个过程性、系统性规划，通过固体废物预测及可行处理技术分析，选择适宜的规划目标，制定达到目标的管理和技术措施，并为这些措施配套可行实施方案。它面向废物产生至最终处置的“摇篮到坟墓”全过程，要求对所有策略及方案予以全面考虑。
固体废物管理规划可分为两个层次：一是政策管理规划，如固体废物产业发展规划、处理及处置技术发展规划，侧重于法律规定与技术规范层面的管理要求；二是工程技术方案，是关于固体废物管理规划的各个环节具体运行的要求，如收集路线的设计、处理处置方式的选择、填埋地址的确定等。
基本原则：① 实事求是、因地制宜：规划要考虑当地实际，包括地理气候条件、资
源环境禀赋、社会生活习惯和经济发展水平等，提出恰当的规划与管理目标，制定可操作性管理方案与实施策略，使规划和现状有机结合。
② 远近结合、以近为主：固体废物管理规划应与区域总体规划、社会经济发展战略相适应，与各部门的发展目标相衔接，正确处理近期建设和远景发展要求，立足于长远发展，重点突出近中期内容，宏观规划远期发展方向。 ③ 弹性规划、突出重点：规划中应考虑到众多的不确定因素，如人口增长率变动、生活方式变化、国家宏观政策调整等，全面与重点相结合，突出解决瓶颈问题，提供可行替代方案与选择。
④ 区域组团、统筹规划：规划中应打破“就地论地”局限，实现在城市带、城市圈甚至更大区域范围内固体废物的统筹管理，优化固体废物综合利用网络，实现设施的统一设置和区域共享，按照区域一体化发展的要求，在空间上进行分层次、组团式设施布局，优先实施重点示范项目，逐步推广，实现均衡发展。
6、结合实际论述乡镇环境规划的编制程序？
乡镇环境规划的编制程序大体上分为三个阶段：准备阶段、编制阶段和报批阶段。 ㈠ 准备阶段：① 接受任务：由于环境规划是一项技术性很强的工作，所以应由具备
规划技术或资格的单位承担。
② 调查研究：自然环境特征调查；社会经济条件调查；乡镇企业与城镇发展水平调查；乡镇工业与城镇污染源，污染类型及分布调查，并做好监测工作；收集与环境规划有关的城镇总体规划、国土规划、农业区划等规划资料。同时，对环境质量现状进行监测和评价，通过调查和评价找出主要环境问题及发生原因、地域分布等情况。
③ 环境影响预测：预测是制定环境规划目标和环境规划方案的重要依据。
㈡ 编制阶段：① 确定环境规划目标
② 环境规划对策研究 ③ 拟定规划方案与措施 ④ 可行性分析 ⑤ 优化协调规划方案 ⑥ 编写规划报审稿
㈢ 批报阶段 将编好的规划方案提交上一级环境保护行政主管部门审查。若不行，
审批下达，提交同级人民政府批准实施。 7、结合实际论述生态工业园区环境规划的编制程序？ ① 园区现状调查与评价：略 ② 提出总体规划设计方案：略 ③ 详细规划设计方案：略
④ 园区建设规划生态环境影响评价：略 ⑤ 可行性分析：略
⑥ 规划方案的优化与协调：略 ⑦ 编写规划报审稿：略
