第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：
第七课 个人收入的分配 【学习目标】
知识目标：
识记效率与公平的辩证关系，理解如何处理效率与公平的关系和实现社会公平的政策措施。 过程与方法：
正确认识现实生活中的收入分配差距，提高分析问题的能力。 情感态度与价值观：
正确认识效率与公平的关系，树立效率意识和培养公平精神。
【学习重点】
1、重点
如何处理效率与公平的关系；实现社会公平的政策措施。 2、难点
效率与公平的辩证关系。
【学习过程】
1、如何实现社会公平
（1）重要制度保证： ，为我国实现 社会公平形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）重要举措：
①保证 在国民收入分配中占合理比重、 在初次分配中占合理比重。 具体措施：着力 ，逐步 ， 建立 。 ② 更加注重公平。
具体措施：加强政府对收入分配的调节，保护 ，调节 。通过 整顿 ，把收入差距 ，防止出现 ，实现 。
2、效率的含义：指经济活动中 ，它表示 。 3、效率与公平的关系
（ ）
（1）一致性：效率 公平 （ ）
没有效率作为 和 的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。只有 ，才能 。 （2）矛盾：二者分别强调 。 4、正确处理效率与公平关系的具体要求
（1）发展社会主义市场经济， 和 都要处理好效率和公平的关系，既要 ，又要 。
（3）既要 ，又要 ，在 的同时，倡导 。
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第八课 财政与税收
一、学习目标：记住并理解财政收入与支出 财政收入的渠道 影响财政收入的因素 财政支出的具体用途 财政收支平衡 财政的作用 税及其种类 税收及其基本特征 税收的种类 增值税和个人所得税的作用 依法纳税 纳税人违反税法的现象 依法纳税是公民的基本义务 二、重点难点：影响财政收入的因素 财政的作用 三、基础梳理 国家财政
（一）是什么：
1、内容：财政收入和财政支出 财政收入：（1）国家取得财政收入的来源分为 、 、 和其他收入。其中_____是国家组织财政收入______的形式，是财政收入最重要的来源。
（2）影响财政收入的因素主要是 和 。A、 是影响财政收入的 因素。二者是________、源与流的关系。只有加快 ，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。B、国家应当制定_____ 。
财政支出:按其具体的用途，可分为 ___ 支出、 ___ 支出、 ___ 支出、 _____ 支出和 ___ 支出。
财政收入和支出的关系有三种情况：一是 ，二是 ，三是 。 （二）为什么：财政的巨大作用
1、国家财政是____________________________________。 2、国家财政具有________________________的作用。 3、国家财政具有________________________的作用。 征税和纳税
（一）税收及其种类 是什么:
1、税收的含义和基本特征
(1)税收是国家为实现其职能，凭借 ，依法取得 的基本形式。
（2）基本特征： 、 、 ，这些特征是税收区别于财政收入其他形式的 。税收三个特征之间的关系(右图)：
3、增值税、个人所得税的含义及其作用（可考完后参考课本完成。）
（1）增值税是以 为征税对象的一种税。其基本税率是 ，开征增值税可以避免 ，防止 ，有利于促进 和体现 ，也有利于 的稳定增长。
（2）个人所得税是国家对????????????征收的一种税。按应税项目不同，分别实行??????????税率和
??????税率。个人所得税是国家财政收入的 ，也是调节 、实现 的有效手段。
为什么：关于我国税收的性质和作用
1、我国税收的性质：在我国，税收是 、 的新型税收。 为什么要依法纳税：
1、依法纳税是公民的基本义务★★★★
A、是我国税收的性质决定的。在我国，税收___________、____________。
B、在我国， 、 、 在_______是一致的，国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，自觉纳税是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现。
C、国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为___________。
D、权利和义务相统一。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担_____，自觉___________。
怎么做：依法纳税
怎样做：树立纳税人意识。
A、公民应自觉诚信纳税，反对____、____税、____税、_____税等违反税法的行为。
B、增强对国家公职人员及公共权力的_______，以主人翁的态度积极关注国家对税收的_____和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护_____________的利益。
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【延伸迁移】———你能做对吗 （一）单项选择题
1.通货膨胀一般是用居民消费价格指数（CPI）来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图10，下列说法正确的是
A在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率
B从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度 C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给
2.假定小张和老赵某月的工薪收入分别为1900元、7000元，结合表1，判断下列选项中错误的是
表1 个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）
级数 1 2 3 4 …… 9 ★ 全月应纳税所得额 不超过500元的 超过500元至2000元的部分 超过2000元至5000元的部分 超过5000元至20 000元的部分 …… 超过100 000的部分 ★税率（%） 5 10 15 20 …… 45 指个人月工资、薪金所得减去3500元以后的余额
A．个人工薪收入所得税具有累进性质 B．征收个人所得税有利于促进社会公平 C．小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税
D．老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税
3. 2011年4月，我国居民消费价格指数（CPI）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是
A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施 C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长
4. 2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余
A ①③ B ②③ C ①④ D ③④
5．从2011年8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％。这是我国自2006年9月大范围下调企业出口退税率以来的首次回调。提高部分纺织品、服装的出口退税率 ①有利于降低出口成本，增加企业利润 ②有利于促进企业提高经济效益
③有助于减轻纺织行业面临的出口压力 ④有助于增强企业抵御市场风险的能力
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A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
6．近日财政部透露，为了让更多民众过个好年，中央财政近日已陆续拨付补助资金1338亿元，以支持就业和地方开展社会保障工作。这说明财政 A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.具有促进资源合理配置的作用 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.就是国家对筹集的资金进行分配和使用
7．2011年4月17日，国家税务总局发布通知宣布，我国将加强对高收入者个税的征管，股权转让、房屋转让、利息股息红利成重点。上述做法有利于( ) ①增加财政收入 ②抑制居民投资的多样化发展 ③缩小收入差距 ④保证按劳分配的主体地位 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 8．《个人所得税自行纳税申报办法》明确规定：个人年收入12万元以上的纳税人须向税务机关自行申报纳税。不按规定自行申报的行为属于( ) A．偷税 B．欠税 C．骗税 D．抗税
【热点链接】———你会做吗
9.关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本职责，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。山东省政府加快完善社会保障体系建设，争取到2012年，全省城镇基本养老、基本医疗保险、工伤保险参保率达到90%以上，在2020年以前基本实现新农保对农村适龄居民的全覆盖。
结合材料，分析说明山东省政府加大财政投入力度对解决民生问题发挥了怎样的作用？
10.某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。
结合材料说明效率与公平的关系。
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第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间： 第八课 财政与税收（参考答案）
【巩固训练】参考答案 1.
2. 【答案】A
【解析】通货膨胀是由于流通中的货币量大于识记所需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给，因此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧缩性财政政策，答案A符合题意，BD属于宽松的财政政策，C说法前半句对，但后半句则有误。 3. 【答案】A
【解析】由题目中所给的限定所知，我们的财政政策的目的是要扩大内需，刺激经济的发展。所以要扩大财政支出，扩大发行国债，②④的说法是从紧财政政策的内容，正好和题意相反，我们不选。
4. 答案．C解析：提高出口退税率，有利于降低出口成本，增加企业利润，促进企业经济效益的提高，增强企业抵御市场风险的能力，故选C。纺织行业面临的出口压力不因出口退税税率的提高而发生改变。 5. 答案．A 解析：财政资金用于就业和社会保障工作，说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质基础，A项是正确的。B、C项不合题意，D项没有准确表述财政的内涵，故均不选。
6.【解析】本题考查山东省政府加大财政投入力度对解决民生问题的作用。主要是通过发展经济、实现收入分配公平的措施来发挥作用，要注意结合材料说明。
答案：（1）财政可以调节和优化资源配置，促进经济发展。山东省财政加大解决民生问题，有利于提高人民生活水平，促进生产的发展。
（2）财政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。山东省财政资金用于完善社会保障体系建设，有利于实现共同富裕。
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