中共苏州市相城区委组织部 共青团苏州市相城区委员会
相组通[2011] 号
关于进一步加强全区党建带团建工作的
意见
各镇（街道）党（工）委、团（工）委，开发区、度假区党工委、团工委：
为深入贯彻省、市党建带团建会议精神，不断扩大团组织的有效覆盖，夯实团的组织建设，激发团组织的整体活力，现就进一步加强和改进全区党建带团建工作提出如下意见：
一、充分认识新形势下党建带团建工作的重要意义 共青团作为党的助手和后备军，是党和政府联系青年群众的桥梁与纽带。团的工作是党的工作的重要组成部分，团的建设是党的建设的重要方面。在新的历史条件下，加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强基层团组织的生机和活力，使
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共青团更好地担负起团结教育青年的重任，更好地发挥生力军和突击队作用，具有十分重要的意义。各级党组织要从巩固党的执政基础和青年群众基础，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，在基层团干部的配备和教育、团组织的有效覆盖、团建工作的监督和指导等方面还要进一步加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧抓好。
二、加强党建带团建，夯实基层团建工作基础
党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的成功经验。坚持党建带团建，就能够使团的建设随着党建的发展而发展，不断开创团的工作新局面。各级团组织、广大团干部和团员青年要认清形势、明确使命，解放思想、突出重点，以高度的政治责任感切实抓好团的自身建设。
（一）进一步抓好团的基层组织建设。团的基层组织是团的事业的基石，是团的战斗力的基础。自2010年上半年全区基层团组织集中换届以来，基层团建工作成效显著。按照《关于认真做好乡镇（街道）团组织集中换届工作的通知》（苏组通?2011?56号）文件的要求，2009年1月1日以后已经换届的镇（街道、区）团（工）委要在2011年9月前完成对团（工）委委员、兼职副书记、书记的增补工作，进一步增强团
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工作力量，促进团组织活力，发挥“桥头堡”作用。
1、团的委员会的要求。镇（街道、区）团的（工作）委员会一般由9-21人组成，年龄一般在35周岁以下，不设候补委员。
2、团的委员会书记、副书记的要求。镇（街道、区）团组织应配备书记1人，副书记2-6人。书记原则上应是党员、公职人员、大专以上学历，有条件的地方可由党政班子年轻成员兼任。副书记采取专兼职相结合，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。
3、完成时间和产生方式。各级团组织要在2011年9月底前完成对团（工）委委员、兼职副书记、书记的增补工作。增补人员采取“三荐一推”的方式提名，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议确定预备名单，报同级党（工）委同意后提交团的（工作）委员会选举产生，有条件的单位，基层团组织书记、副书记可以采取公推直选的方式产生。产生的镇（街道、区）团（工）委委员、副书记、书记人选需报同级党组织和上级团组织批准，由同级
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党组织公布。
（二）进一步扩大“两新”组织团建覆盖。新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）是基层党建和团建的重要领域。以党建带团建、进一步加强“两新”组织团建工作，是扩大共青团组织覆盖面，增强共青团组织吸引力和凝聚力，促进“两新”组织健康发展、构建和谐社会的现实需要。
1、工作原则。按照党组织的工作格局和组织体系建立团的组织、开展团的工作，做到党建和团建同规划、同实施、同考核、同发展。要围绕“两新”组织中心工作，适应生产经营和业务管理的特点，充分发挥党组织和团组织作用，促进“两新”组织的发展。
2、目标任务。“两新”团组织要努力实现三个目标：有一支队伍，推广35岁以下党组织班子成员兼任团组织负责人，并大力培育“两新”组织中的青年工作队伍；有一套制度，健全组织制度、活动制度、激励制度，以制度保障“两新”团组织发挥作用；有一系列活动，因地制宜，抓住提升企业文化与青年成长成才需求的结合点，开展一系列企业主满意、青年乐于参与的活动。各级团组织要突出重点，整体推进。要重点抓好已建党组织而未建团组织的“两新”组织团建工作，做到团建与党建同步发展。要在符合团建条件而未建党组织的“两新”
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