教育体系基本形成，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足，全面达到“较宜居城市”教育发展标准。
专栏一：“十二五”期间莆田市教育发展主要指标
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指标名称 学前三年毛入园率 九年义务教育巩固率 实现义务教育基本均衡的县区 高中阶段毛入学率 20-59岁劳动人口平均受教育年限 新增劳动力平均受教育年限 从业人员继续教育年参与率 通过“教育强县”验收的县区 通过“教育强乡镇”验收的乡镇 单位 % % 个 % 年 年 % 个 个 2012年目标 92.5以上 97以上 1 85以上 9.5 12 30 1 5 2015年目标 94以上 98以上 7 90以上 10.5 13.3 40 5 20以上 三、主要任务
（一）学前教育
健全学前教育管理体制。积极发展学前教育，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。建立以县（区）为主统筹，乡镇（街道）依法管理，教育行政部门宏观指导和管理，相关部门履行各自职责的学前教育工作机制。完善幼儿园准入制度和办园标准，建立民办园评估定级制度，健全完善教育、卫生、劳动保障、公安、物价、消防等部门联合执法机制。将学前教育工作纳入“乡镇政府教育工作督
导”、“对县督导”和“教育强县”督导评估体系。将学前教育纳入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。各县区（管委会）可根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童和残疾儿童接受普惠性学前教育。
基本普及学前三年教育。实施“学前教育三年行动计划”，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，满足多样化的选择性需求，使所有县区（管委会）都建成办园水平较高的县区级实验幼儿园，所有乡镇、街道都建成独立设置的公办中心幼儿园，所有村居都覆盖公办幼儿园或小学附设幼儿园。加强幼儿教师队伍建设，全面提高学前教育质量。重视0-3岁婴幼儿教育。
扩大学前教育规模。充分利用中小学闲置校舍，探索通过新建改扩建幼儿园、落实小区配套幼儿园、企事业和集体单位、街道、村办园等途径，扩大具有公办性质的优质学前教育资源。到2013年，全市新建、改扩建公办中心幼儿园63所，基本形成构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。
（二）义务教育
促进义务教育均衡发展。制定和实施县域义务教育均衡发展规划，加大资金统筹力度，合理配置教育资源，建立城乡一体化发展机制，全面落实推进义务教育均衡发展的各项政策措施，确保荔城区在2012年底前，城厢区在2013年底前，涵江区、湄洲岛国家度假区在2014年底前，秀屿区、湄洲湾北岸经济开发区在2015年底前，分别实现县域义务教育基本均衡。加快义务教育学校标准化建设，到2015年前基本配齐义务教育阶段的教学仪器和图书资料，基本完成义务教育学校标准化建设。全面实施义务教育“小片区”管理模式，以片区内优质学校为龙头捆绑周边一般校，带动一般校提升办学水平。鼓励优质学校在城乡之间组建教育集团，促进优质教育资源共享。重视做好进城务工人员随迁子女、农村“留守儿童”和家庭经济困难学生的义务教育工作，保障所有适龄儿童平等接受义务教育。
减轻中小学生课业负担。各级教育行政部门和学校要根据国家课程方案，科学制订校历和学生在校作息时间，严格控制学生的在校活动总量和课外作业总量。学校和教师不得违反规定占用节假日和休息（含晚自习）时间组织学生上课和集体补课，不组织走读生集体到校晚自习。要按照“以中等学业水平的学生为基准、精选题目、难易适度、数量适当”的要求布置课外作业，不得布置惩罚性作业，提倡布置实践型、探究型等个性化、开放化作业，教师要注重作业批改的
反馈功能，及时进行个别辅导。要控制考试的次数和难度。健全完善学生学业考试成绩评价和综合素质评价相结合的发展性评价体系，杜绝按考试成绩对学生进行排名。坚持义务教育免试就近入学，制止各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩。加强对“减负”工作的管理，建立问责制，建立区域内中小学生课业负担监测、举报和公告制度，严格查处以升学率对学校进行排名、下达升学指标和加重学生课业负担的责任人。
实施中小学校舍安全工程。到2013年底全面完成工程任务，加固和重建中小学校舍256.53万平方米，其中加固114.07万平方米，重建142.46万平方米。其中，2009-2011年完成无抗震设防校舍重建117.70万平方米，2012-2013年，完成6度及少量7度不达标校舍的重建和所有校舍加固任务，努力使校舍成为最牢固、最安全的建筑，确保师生人身安全。
（三）普通高中教育
推动普通高中多样化发展。以县区为单位，合理调整普通高中布局结构，鼓励和引导普通高中向城市、县城和中心集镇集中办学，优化普通高中教育资源。“十二五”期间，重点建设省级示范性高中6所、省一级达标中学6所、省二级达标中学8所、省三级达标中学9所，使省级达标校、示
