功夫学不少”,真要谈起提高乡镇执行力来,都不同程度地出现“能力恐慌”。有的落实工作任务,总感到“心有余而力不足”,落实同一工作任务,看看他人之成效,比比自己之结果,总觉得“在水一方——可望而不可及”,能力跟不上执行力的要求,必然会导致执行力“滑坡”。 管理缺位。围绕提高乡镇工作执行力,目前普遍存在甚至严重存在管理缺位问题。这种管理,主要是行政管理和制度管理等。有的地方对执行力不高的乡镇干部仍然是温柔有加,严格管理不够,甚至完全相信自觉,放弃管理。有的在建立和健全制度、规范管理方面,力度弱化,缺乏可操作性和刚性。比如,提高执行力的跟踪督办,考核奖惩等制度健全不好,执行不到位,形成“花瓶制度”。缺乏竞争管理,乡镇的一些职务、岗位的公平竞争,还有待入继续“植入”和完善,真正让竞争充斥于提高乡镇干部执行力的漫漫之路,让精细管理、科学管理渗透到提高乡镇工作执行力的过程环节。 三、提高乡镇工作执行力的对策思考
乡镇工作处于承上启下,联系基层,贴近民众的特殊位臵。只有提高工作执行力,才能更好地保证党的农村政策贯彻落实,保证各项任务目标的圆满完成。站在新的历史方位上,审慎思考提高乡镇工作执行力的实践,我认为,重点应采取如下对策:
优化环境,创新理念。通过到发达地区学习培训,挂职锻炼,参观考察,对口帮扶、鼓励创新等办法,进一步优化提高乡镇工作执行力的环境条件,创新理念,为提高执行力奠定坚定的思想基础,理念前提。具体来讲,要进一步确立起新的理念,即“急切的工作任务,要雷厉风行地去执行;法纪政策有规定的工作,要不折不扣地去执行;全局工作,
要积极配合执行;全新工作,要立足于创新执行;事关人民利益的工作,要义无反顾地坚决执行;提高执行力的过程,要始终臵于党的领导下进行;要求全体干部落实的工作任务,领导班子成员要带头示范,率先执行等等。总之要用全新的理念,指导执行力的提高。
立足建设,注重执行能力的培养。提高乡镇工作执行力,一个重要方面,就是要注重乡镇干部执行力的能力建设。所谓执行力能力,就是指实施执行力中所需的技能、本领。它包括决策、组织、协调、指挥、应变、实干、巧干、驾驭能力和安全防犯能力等等。能力是出色落实工作任务,提高执行力的重要要件,要运用学习培训,艰苦锻炼,压压担子和传帮带等办法措施,帮助乡镇干部磨砺意志,增长才干,厚实能力功底,便其能力不断地适应提高乡镇工作执行力的发展要求。同时,还要完善办法措施,激励乡镇干部努力提高执行力能力的支付力,就是说,有能力还要舍得支付。真正把他们的现实能力,潜在能力都充分地发掘出来,发挥出来,做到人尽其才,人尽其力,人尽其用,最大限度地为提高乡镇工作执行力服务。
对症下药,注重精神的提振。“人,要有一点精神!”好的精神状态,是提高乡镇工作执行力的前提条件。要联系实际,批判“精神颓废”,根治“精神虚无”,医治“精神忧郁”,解决精神萎靡,达到精神振作和振奋。从而,使乡镇干部的精神状态回复到良好境地。要通过政策扶导、教育开导、利益诱导、典型引导、谈心疏导等形式,匡扶和弘扬优秀的传统精神,萌生和发扬紧扣时代脉搏,引领时代潮头的现代精神,使精神内涵不断地得到丰富和拓展。在乡镇,要重点树立和弘扬“七种精神”。即敢为人先、善为人先的创新精神;效法“春蚕”、点亮“红
烛”的奉献精神;任劳任怨,以苦为乐的吃苦精神;瞒准一流,精益求精的敬业精神;勤奋为民、严于律己的从政精神;胸怀全局、顾全整体的大局精神;以人为本,和谐共事的“人本”精神等等,使乡镇干部永远保持饱满旺盛的精神状态,为提高执行力提供良好的精神条件。 立足规范,加强有利于提高执行力的制度建设。提高乡镇工作执行力,要立足于制度规范,制度管理,围绕加强责任心,调动积极性,提高执行力这根主线。建立和健全提高执行力的检查、督办、考评、奖惩等一系列制度。同时,要注重考评体系建设,平时,由乡镇及其分管领导考评;年终,县对乡镇及其班子成员、乡镇对其部门及一般干部执行力的到位情况,实施把关考评,使平时执行力的考评实绩与年终执行力总评实绩相关联,乡镇分管领导考评、乡镇考评、县级考评相结合。其执行力考评结果,要充分运用好。
运用典型,彰显两大作用。正面总结表彰一批执行力高的党员干部,给予奖励,号召学习,彰显其榜样作用,以引导更多的人为提高执行力而战斗。同时,还要抓住有代表性的执行力低下的典型,公开“曝光”处理,彰显其警示作用,促使更多的人警钟长鸣,在巨大的压力中去提高乡镇工作执行力。

