（1）项目采用全额资本金的投资方式，不使用信贷资金。因此，项目的经营将没有还本付息的压力。股东投资的回报方式为经营利润的分红，其决定权将完全控制在董事会，由股东自行决定。
（2）项目投入运营后，将如同风力发电一样，没有任何原材料采购成本和运输成本，也无排污治污成本，将没有原材料及运输市场价格波动、运输条件变化所带来的风险（如火电），也没有气候或季节变化对发电能力产生影响的风险（如水电）。
（3）项目的运营将以很低的运营成本，产生稳定的发电效益和持续、稳定的发电经营现金流，为股东的投资分红提供保障。
（4）本项目属新型高科技可再生能源与环保类项目，中央及地方政府将出台越来越具体的优惠政策、法规，以保障项目的可持续运营。
本项目的投资风险虽然不大，但仍有两点问题，需要提请投资人注意：
本项目的投资收益概算的建议在投资回收期内平均年投资回报率为8％～10%，这个回报率投资水平在正常的资金市场状况下，应当说是能够接受的。但不应排除未来国民经济出现高通货膨胀的可能。届时，市场资金利率可能会呈现高企状况，而决定本项目投资回报率的主要因素是与电网经营部门签订的长期上网协议电价及相关的电价补贴。如果上网电价及电价补贴届时不能及时作相应调整，则市场资金利率大幅上升时，将导致本项目股东的投资机会成本变化。如果此情况发生，简单的解决之道是项目公司及时与电网经营部门协商，调整上网电价至合理水平，或在长期上网电价协议中，将市场资金利率的变化与上网电价的调整挂钩。
本电站投入运营后，预期每年将有接待参观者的观光经营收入，成为项目股东预期投资收益的一部分。因为工业旅游项目景点与文物古迹景点毕竟不同，访客数量可能不稳定，且从长期趋势预计，随着
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太阳能发电项目的增加和普及，人们对之新鲜感趋于下降，来本电站参观的游客数量，在数年后预计也将呈下降趋势。因此，本电站未来观光经营收入可能会不稳定，也可能会呈下降趋势。由此，在上述概算中，我们未计入观光经营收入。
四、保障措施
4.1组织协调措施
根据本工程的具体情况，组织协调工作的范围和内容主要为： 4.1.1协调与当地政府部门之间的关系 （1）供水、供电、道路和通讯设施问题。 4.1.2协调与当地电力部门之间的关系
(1)光伏电站发的电在什么位置接入电网问题。 （2）光伏电站上网电价细节。 4.1.3协调与设计单位之间的关系 （1）设计图纸和技术要求问题。
（2）设计变更，包括设计单位提出的设计变更和施工单位提出的设计变更问题。
（3）质量检测手段与质量标准等问题。 4.1.4协调与施工单位之间的问题 （1）施工中的相互干扰问题。 （2）工作面移交问题等。 4.1.5协调方式
⑴按总进度制定的控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制订、修正、调整下一个节点的实施要求。
⑵本公司定期或不定期地组织对工程节点、工程质量，现场标准化、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料及电器具等的检查，并制定必要的奖罚制度，奖优罚劣，另外对检查结果做好书面记录进
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行汇总、总结，在总结中不断改进、提高。
⑶公司项目管理部门以周为单位，提出工程简报，向各有关单位反映，通报工程进展状况及需要解决的问题，使有关各方了解工程的进行情况及时解决施工中出现的困难和问题。根据工程进展，我们还将不定期地召开各种协调会议，协助各业务部门的关系，以确保工程进度。
4.2监督管理措施
4.2.1做好产品质量监督管理。从产品生产、采购各个环节进行质量控制。
4.2.2做好工程质量监督管理。建立完备的工程质量保证组织结构，确保工程的质量目标。项目经理作为工程建设的总指挥，制定了岗位责任制和各项规章制度，明确工地管理人员的职责。
4.2.3做好工程环保监督管理。材料进场前进行环保监测；工程结束后及时清理现场垃圾。
4.2.4做好安全监督管理。成立安全生产、文明施工领导小组，确保该工程为零伤亡工程。
4.3政策、资金等配套措施
4.3.1本项目投资建设主体为江苏振发太阳能有限公司。政府扶持资金50%，企业自筹资金30%，银行贷款20%。
4.3.2相关政策建议
国家已经制定了可再生能源法实施细则，为可再生能源项目提供了法律上的保障。除此之外，我们建议就本项目应有以下方面的支持。
①延长该项目享受大开发所得税税收优惠政策期；
②由于利用其他项目无法利用的滩涂来建设，免征土地使用税； ③免征电力增值税；
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④免征城市维护建设税和教育附加费；
⑤建议该项目因转让温室气体减排量所获得的收益全部归实施项目的企业所有。政府在该项目中不参与分配，以便进一步降低上网电价；
⑥将该项目列入国家或省高新技术科研项目，并予以科研经费支持；
⑦除市政府承诺外，上网电价附加额按国家规定比例在全国分摊；
⑧依照《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，加快审批程序，落实该项目的实施；
⑨争取国外有关环保、能源组织的资金支持。争取获得如世界银行对太阳能项目的补贴类资金，以降低项目高发电成本的压力。
五、其它有关分析
5.1环境影响和评价
20MWp并网光伏电站场址位于射阳滩涂，场地开阔、平坦，地面无植被，农作物无法生长。地表无建筑设施，空中有高压电线，所以目前属无利用价值的滩涂。
光伏发电本身不需要消耗水资源，也没有污水排放。建设光伏发电场可减少大气污染，改善当地的生态环境，有利于环境和资源保护。
光伏发电本身基本没有噪声产生或者很小。周边5km范围内几乎没有居民居住，因此，对居民无任何影响。
光电场位于沿海滩涂之中，周边5km范围内几乎没有大型单位和通信设施，场地上空无微波类信号传输通道。因此，电场设备运行对通信和电视信号不会产生电磁影响。
光电场位于滩涂之中，没有沼泽、湖泊可供候鸟栖息，常年几乎没有鸟类活动，不属候鸟迁徙路线，不影响候鸟飞行。
综上所述，该光伏电站对环境影响的评价分析表明，光伏电站的
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