我国茶叶出口主要以茶原料为主，缺少知名茶叶品牌，多数产品充当国外品牌原料。茶叶行业属于科技含量不高的低端行业，但中国作为茶叶的发源地，名茶众多，却没有一个在国际上叫得响的茶品牌。中国出口茶叶在国际市场上每公斤仅值2美元左右，平均茶价比印度低四成，比斯里兰卡低六成多，甚至比肯尼亚的茶叶价格还要低20%。而英国虽然自身不产茶，却拥有全球最大的茶叶公司——立顿，立顿红茶每年的销售额现在已经突破30多亿美元，几乎相当于我们目前茶叶农业产值的70%。 3. 国内外市场竞争加剧
国内随着茶叶出口经营权的放开，更多企业参与茶叶出口，导致企业间的竞争更趋激烈。同时，我国茶叶不仅面临欧美和日本等发达国家的知名国际品牌的竞争压力，也面临着印度、斯里兰卡、越南等国凭借价格优势对我国茶叶形成的较大冲击。
综上所述，我国茶叶行业出口存在一些亟待解决的问题，这些问题成为我国茶叶出口遭受绿色贸易壁垒的客观原因。我们必须从这个实际出发，分析绿色贸易壁垒如何影响我国茶叶出口并找出相应对策，让茶叶出口走可持续发展道路，把我国茶叶出口做大做强。
二、中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的概况
（一）绿色贸易壁垒的基本概念①
从广义上讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制定严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。
在国际社会积极倡导生态文明、提倡可持续发展的今天，所谓的绿色贸易壁垒迟早会出现。我们不应片面地夸大了国际绿色质量要求的负面作用，忽略甚至完全忘记了绿色措施存在的价值。
（二）中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的类型及特点 1．中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的类型
绿色贸易壁垒的类型大致有以下几种。环境关税制度、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度。
针对茶叶的绿色贸易壁垒主要有绿色卫生检疫制度和绿色技术标准。
①
何元贵，卢立岩，廖力平．国际贸易[M]．中山大学出版社，2004：238-244．
4
（1）绿色卫生检疫制度，主要是指对茶叶的安全卫生指标如农药残留、重金属、微生物含量达到进口国制定的标准。安全卫生方面的要求对我国茶叶出口的影响主要是农药残留限量问题。茶叶进口国对茶叶中重金属检测成为比检测项目。
（2）绿色技术标准，是指贸易进口国制定苛刻的环境标准，限制国外茶叶的进入。欧盟国家要求进入其市场的有机茶必须经欧盟有机食品相关认证机构现场考核，取得相应认证证书，才能有资格进入，且有效期只有一年，每年需年审，认证费用很高。 2. 中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的特点 绿色贸易壁垒的主要特点包括以下几个方面：
（1）表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心里，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，达到一定贸易保护主义的目的。现在随着食品在欧盟各成员国间的自由流通，统一了欧盟各成员国间对茶叶的农药残留限量标准，来确保所有欧盟消费者免于受到农药残留超标的危害。
（2）保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对茶业本身的质量，而且对茶业从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。
（3）保护方式上具有隐蔽性。绿色贸易壁垒利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。
（4）制定形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据。欧盟委员会制定农药残留规定，扩大茶叶的农药残留检验范围。2008年对78种农药活性组分进行残留检测，委员会在2009年增加26种活性组分，2010年则再增加25个活性组分。 （三）中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的趋势 1．安全卫生方面的要求日趋严格
安全卫生方面的要求对我国茶叶出口的影响主要是农药残留限量问题。近年来，发达国家和地区以保护健康为由，增加茶叶中农药残留的检测种类，提高茶叶中农药残留限量标准。不断提高的农残限量标准成为了当前茶叶出口最主要的技术性贸易壁垒，也使得我国茶叶出口欧洲一度受阻。2008-2009年，欧洲几乎全面禁止了对我国农药残留问题突出的乌龙茶的进口。
除此以外，茶叶进口国对茶叶中重金属检测也对我国茶叶出口造成一定的影响，一些放射性含量检测，不但增加了检测成本，而且延长了交货时间。随着人们对食品安全、卫生意识的增强，对茶叶卫生要求越来越高，今后出口茶叶微生物检测将会作为必检项目，且为期不远必将对茶叶贸易形成新的挑战。
5
2．认证制度的审核更加严格
欧盟是中国有机茶的主要出口市场，但是欧盟国家要求进入其市场的有机茶必须经欧盟有机食品相关认证机构现场考核，取得相应认证证书，才能有资格进入，且有效期只有一年，每年需年审，认证费用很高。这些措施对我国发展有机茶生产，扩大有机茶出口设置了又一道绿色壁垒。
3．食品标签及其它标签的要求存在差距
不少国家对进口的茶叶尤其是小包装茶、袋泡茶、速溶茶等在标签上有许多要求，如内含物、净含量、主要成份、饮用方法、生产日期、有效期、图案、文字和语种等。有些国家还要求进口茶叶必须有绿色标签或者绿色标志。受我国生产力水发展水平、社会文明的进步程度和茶叶企业的素质等因素的制约，茶叶上的标签与发达国家的要求有一定的差距。而发达国家在进口茶叶时往往利用这一差距对茶叶贸易设置障碍。
三、中国茶叶出口遭遇绿色贸易壁垒的影响分析
（一）绿色贸易壁垒对我国茶叶出口贸易的正面影响分析。
随着技术水平的发展和人类社会的进步，国际绿色质量要求必将不断提高，绿色质量制度也将变得越来越严格。绿色贸易壁垒对我国农产品出口已经产生了很大的影响，并且将来会产生更大的影响。
1.有利于我国茶叶出口贸易的可持续发展
绿色贸易壁垒要求出口茶叶环境成本内部化，就是根据“污染者付费”的原则，将环境与资源费用计算到产品成本中去，从而根本上反映了产品的真正价值，解决环境污染和生态破坏。从短期来看，环境成本内部化会给茶叶出口企业带来成本增加的问题，从而降低了茶叶竞争力。
然而当茶叶出口企业考虑到环境成本时，才会采取必要手段达到降低污染、增强茶叶竞争力的目的。不能把茶叶产业结构自愿锁定在低端环节，而是要通过国家、行业协会和茶叶生产企业等多层面的综合力量，制定环境成本内在化的标准，建立环境总量控制机制，大力发展绿色茶叶产业。
所以，从这一角度来看，牺牲短期的利益赢得可持续的发展是具有意义的。一方面，企业在环境成本内部化的压力下提高了效率和降低了成本，从而提高了竞争力。而且，这种成本的投入是一种长期投资，它能使企业产品顺利进入国际市场，甚至产生品牌效应，使企业长期受益。另一方面，促进企业环境成本内部化要求在生产、分配、消费、
6
交换的全过程实行对环境资源有偿使用，这将更有利于资源合理配置，产生巨大的社会效应，真正实现可持续发展的目标。
2.有利于我国茶叶出口贸易环境信誉的提高
“绿色消费”强调从消费开始到消费品最后消失的整个过程都要有利于人的健康和不污染环境。绿色消费与传统消费的根本区别就在于：不仅要满足人的生存需求，还要有利于人与自然的和谐发展，这也正是绿色壁垒的内涵要求所在。绿色消费理念正在被越来越多的人们所接受，预计到21世纪上半叶，发达国家的绿色消费率将上升到15%-20%。国际市场的占领份额将由各国的绿色产品的分量所决定。由此，那些污染环境、破坏生态的贸易行为和生产活动及产品将逐渐失去市场。
差异化竞争的基础是差异化的产品，而差异化产品成功的基本条件，就是要符合当前某个细分市场的特定消费需求。绿色贸易壁垒的出现，使得一旦某种产品有不符合环保与健康标准，就会让进口国消费者甚至认为该出口国的产品均有相同的问题，即在产品差异化方面完全处于低档层次，并很容易形成“多米诺骨牌效应”，扩展到其它出口市场，形成连锁反应。但与此同时，如果能打好差异化这张牌，就能够给我国茶叶带来良好的环境信誉、扩大市场份额和盈利。
（二）绿色贸易壁垒对我国茶叶出口贸易的负面影响分析 1.出口增速下降
农药残留限量标准对我国茶叶对欧盟出口增速造成的负面影响见表2。
表2 2000年-2010年 我国茶叶出口贸易遭受欧盟绿色贸易壁垒情况
时间 2000年7月1日 事件 开始实施更为严格的茶叶农药残留标准 影响 2000年1月-10月，我国对欧盟茶叶出口量同期减少了35.37% 2001年7月25日 农药残留检验项目增加到134项 2002年1月-5月，我国对欧盟茶叶出口量同期减少47.1% 2002年12月16日 2005年8月 农药残留检验项目增加到193项 对硫丹检验标准由30毫克/公斤变为0.01毫克/公斤 2006年 农药残留检验项目增加到310项，日、美、澳等国纷纷效仿 2007年7月21日 2008年9月1日 农残新规(EC396/2005)正式生效，程度严格 对茶叶的农药残留检验项目增加至211项 2005年8月-10月，广东对欧盟茶叶出口量同期减少91.2% 2006年1-6月，我国对欧盟茶叶出口减少8.6%，1-4月我国茶叶出口减少1.8% 2007年1月-3月，我国对欧盟茶叶出量下降13%， 2008年9月-12月，我国对欧盟茶叶出口量同期减少2.5%、 2009年 增加了啶虫咪等10个农残项目，并更新了其他10个农残项目的新限量 7
