《百年西方城市规划理论史纲》导论 吴志强
《城市规划汇刊》2000年第2 期
（提要）城市规划学界始终缺乏一个自己的基本理论平台。而规划学科一方面向社会、经济、生态领域扩展，另一方面内部的子学科又不断进行裂变，使得“规划的理论”的核心本身显得“心虚”，“规划的理论”的概念和定义在讨论中愈加纷乱。本文从规划工作的核心出发，将规划的理论分为两大核心：规划目的和规划过程。通过对过去的100年西方规划理论的发展走过的文脉，以求建构一个尽可能完整的城市规划理论的发展全过程的纲要。
规划中的理论和规划理论是有区别的两个概念：
规划所运用和借鉴的其它成熟学科的知识，如：经济学、社会学、生态学和政治学的理论，称之为“规划中的理论”。
从规划的核心实质出发，规划理论的本质是在一定社会经济条件下时间上的目标预设和过程制导的规律和知识结构的总和。规划理论的核心由此可以理解为：
（1）本位理论（能做什么）：规划在一定社会经济条件下，在区域与城市发展中能发挥
什么作用。
（2）过程理论（怎样做）：在待定的社会经济条件下，规划必须拥有什么手段才能达到
预定的目标。
百年规划理论的演进纲要 1890——1910年
1、“田园城市”——以城市社会改革为中心内容，一绿地为空间手段。恩格斯的《英国工人阶级的生活状况》造就了田园城市等现代城市规划方案的社会意识基础，1870年F.Olmsted提出的“绿肺”概念可以视为“田园城市”方案的空间手段的根源。
2、Patrick Geddes 也提出采用绿地为手段解决工业革命带来的大城市问题，1904年发表的著作《城市发展，公园、花园和文化机构的研究》更进一步地提到了从文化角度来观察研究和从历史来审视城市发展。1915年发表的《城市演进：城市规划运动和文明只研究导论》更把他的研究方法和研究深度腿推上了一个台阶。
3、同时代中，与欧洲城市下层阶级生活状况调查分析相对的是北美城市中非洲移民生活状况的调查研究。最有影响的是William.E.B.Dubois在1899年发表的专著《费城的黑人》。
4、Camillo Sitte是这个时期“艺术地看待城市”的城市规划理论代表任务，他在889年发表的《艺术原则下的城市规划建设》一书中“纯艺术”地分析新旧城市的差别。其贡献在于使学术界意识到了城市建设的三维性。
5、1906年在曼海姆召开了德国建筑师与工程师协会大会，会议通过的《城市设计原则》充分反映了这个时代对城市规划应该做什么，怎么做的规划理论核心问题的两种相当对立的思想：技术地还是艺术地看待城市规划。
1916——1945年
1、对城市社会空间规律的研究为城市规划理论开始提供理性的依据。Burgess 于1925年在社会改革家Robert Park主编的《城市（The City）》上发表了题为《城市的发展：一个研究项目的介绍》的论文，分析了社会空间与城市物质空间发展之间关系，提出了著名的同心圆模式，被称为“社会生态学”的创始。
2、这个时代最有影响力的规划理论来自柯布西埃和赖特。柯布西埃1925年发表的《Urbanisme（城市规划设计）》，将工业化的思想大胆地带入了城市规划。赖特1935年发表
于《建筑实录（Architecture Record）》上的论文《广亩城市：一个新的社区规划（Broadacre City: A New Community Plan）》，提出分散的城市规划理论，强调城市中人的个性，反对集体主义。
3、比利时历史学家Henri Pirenne 在1925年发表的《中世纪城市（Medieval Cities）》和芒福德1937年发表的《城市是什么（What is a city）》。从历史的角度挖掘城市的本质。芒福德1961年发表的《城市发展史（The City in History）》在城市规划界影响极为广泛，他始终认为城市中人与自然的关系，人的精神价值是最重要的，而城市的物质形态和经济活动是次要的。
4、芝加哥学派成员Louis Wirth 1938年发表的《作为生活方式的城市化（Urbanism as a Way of Life）》，使城市社会学中的都市生活意义成为规划理论的最高意义和逻辑基础。
1945——1960年
1、战后重建，在规划物质环境方面，绝大多数规划师们正忙于工程实践，另一方面又亟需形态设计的理论指导，和一套操作性很强的分析方法。于是F.Giggerd的《市镇设计（Town Design）》和Kevin Lynch的《城市意向（The Image of City）》分别在1952年和1960年应运而生。
2、规划的理论问题的思考。1948年R.Glass的《规划的社会背景(The Social Background of a Plan)》及其1959的《对规划进行评价的一些社会学思考（The Evolution of Planning: Some Sociological Considerations）》，和1960年Donald Foley的《英国城市规划：一个意识形态还是三个（British Town Planning: One Ideology or Three）》。 3、Charles Lindblom在1959年发表的《紊乱的科学（The Science of “Nudding Through”）》一文针对战后各国编制的几乎是清一色的越来越繁琐的城市综合规划（comprehensive planning）呼吁，必须冲破综合性总体规划的繁文缛节，重新定义自己的能力作用，去达到真正的规划目的。
1961——1980年
1、简 . 雅各布于1961年发表的《美国大城市的生与死（The Death and Life of Great American Cities）》是这一时期开始的标志。让规划师开始注意到在为谁做规划。
2、1960—到1970年代的城市规划理论界对规划的社会学问题的关注超过了以往任何一个时期。其中影响较大的有1965年Paul Davidoff 发表的《规划中的倡导与多元主义（Advocacy and Pluralism in Planning）》及其在此之前的1962年与T.Reiner 合著发表于JAIP上的《规划选择理论（A Choice Theory of Planning）》。他对规划决策过程和文化模式的理论探讨，以及对规划中通过过程机制保证不同社会集团的利益尤其是弱势团体的利益的探索都在规划理论的发展史上留下了重要的一笔。
3、规划理论界开始摆脱Jane Jacobs对城市表象景观的市民式的谩骂，进入了针对这些表现之下的社会、经济和政治制度本质的入木三分的分析和批判。
4、1960——1970年的西方城市规划实践操作的理论可以用三个关键词来概括：系统、理性和控制理论。“理性”是针对了规划过程的过程规划理论核心（Procedural Planning Theory），而“系统”针对的是规划中处理对象的实质规划理论核心（Substance）。
1981——1990年 1、如果说1960—1970城市规划理论在社会学方面是批判性的，所带来的后果是规划过程的理性内核和规划目的的理论的系统内核。规划被看作一个理性决策过程。但是这种理性系统的归理论并没有长时期地独占城市规划理论的论坛。1977年A.J.Scott 和S.T.Roweis 发
表了《理论与实践中的城市规划（Urban Planning in the Theory and Practice: A Reappraisal）》，针对大量计算机辅助数理模型支持的理性分析，指出理性系统规划的理论和方法内容虚无。
2、Friedmann对理性主义的规划理论的剖析成为当时理性主义规划理论和方法批判的经典著作。
3、80年代后期，城市规划理论的发展出现多元倾向： （1）关于城市及其空间发展理论；
（2）重新出现的关于城市物质形态设计的研究文献； （3）关于城市本身的意识形态和职业精神；
（4）对妇女在规划中的地位、作用和特征的讨论； （5）生态环境和可持续发展理论研究。
1991——
1、城市全球化、信息化、网络化研究。
