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强公民道德建设，是提高全民族文明素质的一项基础性工程。随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，越来越多体现社会主义道德要求的模范人物涌现出来。但依然有一些地方放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止；一部分人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生；少数党员干部理想信念动摇、贪污受贿、违法乱纪，严重损害党的形象。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德建设工程，是建设和谐社会的重要精神基础，公民的道德素养、文明水准是整个民族素质的体现，不仅是一个国家软实力的重要组成部分，而且是提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养现代公民的基本纲领和基本方式。加强公民道德素质建设，为构建文明法治、稳定和谐、谅解宽容的和谐社会提供强大的精神动力。
3 现阶段我国公民道德责任感缺失的原因
3．1 社会与文化因素
在全球化的不断发展的背景下，人们的自由独立意识与传统文化的碰撞是造成我国公民道德责任感缺失的社会文化因素。
在传统社会，由于社会控制严密、流动性不强，人与人之间靠感情和彼此间的交往建立了比较稳固的社会关系。而在市场经济条件下，由于社会的流动性和开放性增强，激烈的竞争和快速的生活节奏使人与人之间的情感交流越来越少，人与人之间的关系主要是靠利益来维系的，并且呈现出务实化、功利化的倾向，人与人之间的情感也越来越淡漠。
在市场经济条件下，在经济生活领域，人们开始大胆地追求个人利益，效率观念、致富观念、开拓进取的观念、敢于冒险和创业的观念已经深入人们的心中，成为经济发展的动力。但与此同时也出现了先进价值观和落后价值观并存的复杂现象。资产阶级的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良价值观念的影响，助长了人自私自利的本性，出现了人的异化和物化现象，使经济活动失去了人文价值的指引，人成为单向度的人，变成了物质和欲望的奴隶，只注意物质的享受与物质欲望的满足。在物质
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利益的冲击下，人与人之间关系的持久性和稳定性被破坏，人与人之间的情感越来越淡漠，一些社会丑恶现象死灰复燃，道德失范也日益频繁，一切向钱看、贪污贿赂这些道德失范现象甚至被某些人视为时尚而盲目追寻。不以为耻、反以为荣让人失去起码的羞耻感，社会正气已经荡然无存，人们对不道德行为表示的道德义愤越来越少。同时人际关系的复杂化使人与人之间产生了信任危机，见死不救、见义不为成为社会的常见现象，这为道德冷漠的产生提供了现实土壤。
3.2公民的个体因素
公民个人的道德责任意识模糊也是当前我国道德责任感缺失的重要因素。 在社会发展的新时期，经济、政治、文化的发展进入到一个新时期，与之而来的是各种新问题、新现象、新矛盾。经济的快速发展、思想上的多元化、复杂的社会现实，模糊了公众对事实真相的辨别，间接弱化了个体在社会生活中应负的道德责任，导致了公民道德责任意识的淡薄、责任能力的退化。在现代社会中，责任感之所以被削弱，一方面是因为个人责任的范围被过分扩大了，另一方面则是因为个人对其行动的实际后果不需负责 。新时期的社会变革扩大了公众接触面，扩展和丰富了个体的角色范围和内容，公民责任范围也相应地随之扩大，但公民责任能力较弱限制了其充分发挥。于是，具有多重角色的个体处于特定环境中，却不清楚该以何种角色介入。有的对道德责任认识存在误区，认为道德责任是一种约束力，制约了个体在社会生活中的行为。殊不知，道德责任亦是一种公民权利，一个国家的公民如果没有道德责任感，国将不国。不可否认，“彭宇案”暴露出的问题就是由公民道德责任感淡漠、责任能力较弱以及道德领域的真空所引起。事实证明，只有真正将道德准则内化成公民自身的需要，才能真正提升公众的责任感以及践行责任的能力。
3.3政策制度方面的因素
法律制度与道德要求背离，社会责任制度有漏洞等制度方面的问题是造成社会道德责任感缺失的制度性因素。
任何社会问题的出现都与当时的经济政治发展密不可分，究其根本，还是体制存
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在缺陷。《管子》曰：“有道之君，行治修制，先民服也。”邓小平也曾说：2“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从侧面说明，重视体制建设自古以来就是治国之基，重中之重。当前，各种道德责任制度呼之欲出，由于受传统儒家思想的影响，加之监管力度不够，这种道德责任制度还存在缺陷，如责任主体的泛化，当追究责任时却找不到相应的责任人，抑或是相互推诿，责任制度形同虚设。又如，道德责任制度缺乏统一监督机制，仅仅靠公民个体的自觉，收效甚微，应注重通过媒体、社会组织等外部力量加大对道德责任的监督和影响。在社会体制大变革的当下，要探索出适合我国国情的长效机制不能一蹴而就，也不能简单粗暴地以法律途径来解决一切问题。因此，必须重视新时期新情况下的责任制度建设，使之在那些需要道德调控的领域积极发挥作用。
4 关于加强公民道德责任感建设的几点思考
4.1培养公民的道德主体性意识
所谓主体意识就是把自己作为主体的意识。道德的主体性主要是指人在道德生活中居于主体地位，具有自觉的能动性。提升公民的道德主体意识，培养公民的道德主体性，必须不断强化公民的道德责任意识，使公民把道德建设与自身联系起来，在对
自身的道德行为进行评价和选择中加强道德责任意识，对自己的行为后果承担责任。 道德冷漠产生的重要原因是道德教育的失效和失败。因此加强道德教育，建立人们的道德信仰是消除道德冷漠的现实途径。
首先要建立开放的道德教育模式。道德教育的过程并不是单纯说服教育的过程，而是一个道德主体从心灵上自我认同，形成道德信仰的过程。我国的道德教育一向强调整齐划一，教育方法比较单一教条，道德教育要想富有成效，必须从细微处入手，针对各阶层、团体、职业的特点而提出具体的道德要求和规范，进行针对性的教育。
其次，必须完善道德教育的手段，让道德教育回归生活。道德教育的过程就是回归生活的过程，良好的道德教育与人们社会实践紧密联系在一起。道德教育者应改变居高临下、单向施教的错误做法，与受教育者平等地进行交流与对话，真正实现心灵上的沟通，达到思想交流的目的。这样才能使人们在道德教育中，感受到集体和社会
2出自《党和国家领导制度的改革》（一九八○年八月十八日）
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大家庭的温暖，培养其合作意识与群体意识，学会在复杂社会中处理人与人之间的关系，实现人与人之间关系的和谐。
4.2 建立多渠道的道德回报机制
鉴于道德回报机制的缺失是道德冷漠产生的重要原因，我们必须从政治、经济、文化等多方面入手来加强道德回报机制的建设。
一要建立物质手段和精神手段相结合的道德回报机制。改变过去单纯依靠精神鼓励的道德回报方式，丰富道德回报手段，使道德回报机制成为社会道德教育的助推器。
二要建立完善的道德回报的制度和法律，为善行提供广泛的社会支持。合理的制度能鼓励人们的善行，抑制人们的恶行。要实现好人有好报，恶人有恶报，必须建立善恶有报的社会良性运行机制。正如邓小平同志指出的“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”道德作为一种软性的社会控制手段，对于全体社会成员的约束力毕竟是有限的。因此必须加强道德立法，将道德义务纳入法律义务的范畴，保证道德规范的实施，为社会上的见义勇为行为建立法律和制度的保障机制，同时对违背道德义务的行为进行惩治，对道德素质较低的人产生威慑和教育作用。
三要完善道德舆论监督机制，发挥社会舆论对道德冷漠行为的监督作用，形成对不道德行为的社会评价机制，把社会上的道德冷漠行为和不道德行为送上道德法庭，更好地发挥道德舆论对人们行为的监督作用和导向作用，为全体社会成员践行道德规范提供良好的舆论环境。
4.3 充分发挥大众传媒的舆论先导作用
加大道德建设的宣传力度，大力倡导优良道德传统，继续强化社会主义道德的基本要求与市场经济的结合，特别应重视大力加强社会公德教育、家庭美德教育、公民责任义务教育、诚实信用教育等。在道德教育理念上遵循“人是主体，客体是自然”，“人始终是主体”的原则。增强人是道德活动的创造者和体现者的积极主体意识。在道德教育的内容上避免假大空，注意道德教育的生活化、现代化，使之与社会主义初级阶段的社会经济现实条件和社会成员的认知水平联系起来，使人们能够“从我做
