加强执法能力建设提高政法队伍整体素质
执法能力建设，就是政法部门依法履行宪法和法律赋予的职责，采取科学的领导制度和领导方式，坚持科学发展观，在构建和谐社会中充分发挥职能作用的本领。
一、近年来执法工作取得的成绩
在几年来的司法实践中，认真总结政法综治工作经验，积极探索创新政法工作新途径，在政法队伍执法能力建设方面取得了可喜成绩。保先教育活动的开展，提高了政法干警的业务素质；“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，提高了我县政法机关的执法水平；坚持每月二次的矛盾纠纷排查调处工作，维护了群众的切实利益，密切了干群关系；多层次开展平安建设及综治工作，增强了治安防控能力；打击经济犯罪，进一步维护了社会主义市场经济；大批涉法涉诉案件的处理，遏制了信访大幅上升的势头等。县委政法委通过这些职能作用的充分发挥，使我县连续四年获得市级社会治安综合治理先进县，连续两年获得了省级社会治安综合治理先进县，也涌现出了一大批以李纪红为代表的“五十佳”干警先进个人。县委常委、政法委书记李保国同志说，取得这些成绩的秘诀，关键是遂平有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的政法干警队伍和有决策能力、组织能力、协调能力、服务能力的政法部门。
二、加强执法能力建设的重要性和紧迫性
我县政法队伍执法能力总的来说是比较强的，但也存在素质不高、能力不强的问题，主要表现在斗志弱化，信仰缺
失，世界观、人生观、价值观扭曲，缺乏执法公正、一心为民的执法理念，参与经济建设、服务经济建设、领导经济建设的能力不强，特别是在刚结束的“双推双考”工作中，表现尤为突出。这些都不同程度地弱化了政法部门的执法能力，降低了政法队伍的整体素质。针对这种消极现象，县委政法委积极应对，果断决策，从2006年开展在全县政法系统中开展了为期一年的“政法队伍学习年”活动，建设学习型政法队伍，进一步加强执法能力建设，提高政法队伍整体素质。
三、增强干警队伍能力建设的政治责任感和使命感 加强和改进党对政法工作的领导，必须始终抓牢政法队伍建设这个根本，注重提高政法队伍的整体素质。
（一）当前和今后政法工作面临的新形势，迫切需要一支高水平、有修养的干警队伍与之相适应。随着依法治国方略的推进，法律调整的领域、层面不断拓展，人民群众的法律意识不断增强，大量矛盾和社会问题以案件形式进入司法领域，法律手段已成调节社会关系的主要方式。疑难复杂案件和群体性纠纷居高不下，人民群日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加突出。因此，执法机关面临压力越来越大，这就需要干警与时俱进，积极应对，认真开展社会主义法制理念教育，结合我县实际，积极开展好政法队伍学习年活动。由县委政法委牵头，大张旗鼓地在全县政法系
统动员学习、宣传发动、鼓励学习、形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，建设学习型政法队伍，提高政法干警的政策、法律水平，加强理论修养，以满足人民群众日益增长的司法需求，切实履行维护社会大局稳定的神圣使命。
（二）强化干警组织纪律、服从服务构建和谐社会大局。管理约束是干警能力正常有序发展的重要保障。只有建立健全干部组织纪律约束机制，才能及时纠正干警工作中的偏差，使之不断成长、成熟。一要在抓干部履行职责上下功夫。岗位职责表明了工作方向，要求和规律，加强督促检查，抓好责任制落实，使干警在履行职责过程中，明确努力的方向，自觉充实自己，提高自己。要把干警履行职责情况作为衡量其能力的重要标准，作为提拔重用、评先评优的依据。二要在抓好对干警的警示教育上下功夫。要重视以任长霞式的好干部引导干警，用反面典型警示教育干警，警钟长鸣，切实筑牢干警的思想道德防线，为能力的发展端正努力的方向。三要在严肃工作纪律上下功夫。坚决贯彻落实中央政法委“四条禁令”和市委政法委“六条禁令”的有关规定。坚持在纪律面前人人平等，做到令行禁止。四要根据岗位职责和政治性、专业性较强的行业特点，切实增强司法民事行政能力，积极发挥职能作用，服务全县工作大局，确保县委“两个突破”、“两个领先”战略目标的顺利实现。
（三）提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，
切实保持创新性，保持清醒的头脑和敏捷的思维。创新是政法工作的不竭动力。党中央提出了构建创新型社会，这对政法队伍能力建设提出了更高要求。一是要鼓励干警执法创新，营造竞争氛围。要提倡敢为人先，敢冒风险，不怕失败，不拘陈规的创新精神，用奖惩机制，用人机制等鼓励干警多干工作，干好工作，努力营造你追我赶、不甘落后的工作氛围。同时，爱警惜警、宽容对创新中的失误和失败。要运用正确的用人导向，对那些勇于开拓，成绩突出的干警予以奖励，重用、提拔；为他们提供广阔的发展空间。二是要构建和谐机关、充分发挥每一个干警的特长，坚持以人为本，关心爱护每一位干警，重视调动每一位干警的积极性和工作热情，形成优势互补，团结协作的工作团队，充分整合警力资源，形成合力，增强政法部门的创造力。
四、加强业务能力建设，不断提高干警业务素质 政法部门的业务专业性特点，决定了从事政法工作不仅要贯彻落实党的路线方针政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文，依法解决实际问题。由于法律条文的庞杂，时有变更，这就要求干警不仅要熟练掌握、运用法律规则，而且要具备相当的法律素养。在司法实践中实现法律效果和社会效果的统一。素质强警能力建设，具体要做到三个结合。第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展保先教育活动取得的成果，稳
