向有限合伙说明，并作为有限合伙的受托人持有，由普通合伙人在开展和终结有限合伙活动中、或自普通合伙人利用有限合伙的财产中，包括利用有限合伙的机会，获得的任何财产、利润或利益；（2）不得在有限合伙企业活动中与有限合伙利益有冲突的一方与有限合伙进行交易；（3）不得在有限合伙企业的活动中与有限合伙竞争。
（三）国内外有限合伙企业税收征管对我国的启示
英美国家发达的税收流失估算体系可以有效地监督税源，防止税收流失并根据税收流失调查的结果制定更加完善的税收征管战略。另外，由于制订了更加合理的税收征管战略，在一定程度上节约了征管成本。
美国对有限合伙企业中的普通合伙人制定的信息义务是为了保证站在投资人的利益不受侵害。美国的私募股权投资基金和创业股权投资基金发展的很好，这些基金为美国的新兴企业以及中小企业的发展注入了新鲜的血液，而有限合伙制是新兴企业和中小企业普遍选择的企业形式，因此，这些基金极大地促进了有限合伙企业的发展。美国重视对普通合伙人的信义义务的考核，使基金投资人对自己的投资行为更有信心，在一定程度上促进了有限合伙企业的发展。 四、完善我国有限合伙企业税收征管的建议 （一）完善综合管理服务信息系统
综合管理服务信息系统滞后。主要表现在两方面：一是税务登记模块纳税人的信息不能区分有限合伙与普通合伙，统称为私营合伙。容易误认为投资人只缴个人所得税，不缴企业所得税。二是税务登记模块只针对法人企业注明注册资金，个人独资、合伙企业往往不注明注册资金的金额，但有限合伙企业的注册资金一般都较大，如不注明注册资金，不利于印花税的监管。
因此，我国应该建立可以区分有限合伙与普通合伙的税务登记模块，在有限合伙企业登记事项中载明有限合伙人的姓名或名称及认缴的出资额，使投资人缴何种税的意识更加明确。如果不能使投资人清楚地意识到自己所要缴纳的税种，那税收服务系统服务也就没有起到帮助纳税人缴税的作用。另外，由于有限合伙企业的注册金额比较大，有必要在税务登记模块中确保注明有限合伙企业的注册资金金额，以便于印花税的监管。在信息系统完善前，针对有限合伙企业，需要提供股东协议，查看注册资金，已核实印花税是否足额入库。
税务机关与纳税人之间的信息不畅通也是综合管理服务信息系统需要完善的方面。服务信息系统应该建立与有限合伙企业间的直接沟通渠道，回应企业诉求。通过建立并依靠企业管理信息平台，形成对有限合伙企业的有效税收管理。通过对管理对象提供专业化的纳税服务，促进税企合作，以帮助企业提高纳税遵从度，控制税收风险。
（二）建立对普通合伙人的信誉评级机制
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我国信用评级业是二十世纪 80 年代后发展起来的，起步较晚，存在许多亟待解决的问题。从评级监管方面看，评级相关立法滞后，缺乏统一的行业规范和统一的监管部门；从评级机构发展来看，本土评级机构在评级技术开发、评级结果检验、内部管理等方面还比较落后；另外也存在着业务范围狭窄、公信力和影响力不足等问题；从评级业市场格局来看，中诚信、联合资信、上海新世纪和大公国际是目前国内较大的四家全国性评级公司。除大公国际之外的三家，已经被外资参股或已与外资评级公司开展技术合作。
我国现有的信用体系不够完善，基金管理人的信用信息投资人很难获取，无法基于基金管理人的信誉来选择合适的基金管理人。我国私募基金的投资人一般通过在上流社会获得的所谓”投资可靠信息”；直接认识某个私募基金的管理者；通过别的基金转入；投资银行、证券中介公司或投资咨询公司的”特别介绍”来了解或参与私募基金，没有将基金管理人的信誉与其资金取得的难易程度及成本挂钩。实际上，即使发生基金管理人卷款而逃的情况，法律也常常无可奈何，极不利于保障投资人利益。另一方面，信用体系的不健全，不利于信誉好的基金管理人募集资金，也不能淘汰信誉差的基金管理人。对此，较为合适的对策是经由行业协会发展信用评级措施，实现股权投资基金管理人信用体系，以构建行之有效的声誉机制。由协会对投资机构、企业给出信用评级，并与审计等其他机构相结合，加强合作，将信用评级纳入监管体系。 1、对普通合伙人的经营能力进行评级
有限合伙企业的优势在于可以整合资源，将不懂得经营但又想要赚钱的有限合伙人的资本交给懂得经营的专业人才及普通合伙人来打理，最终实现资本与知本的完美结合。普通合伙人要打理好投资人的资金使其取得更大的收益就必须具有非常高素质的经营管理方面的才能。投资人对普通合伙人的经营管理才能很重视。因此，对普通合伙人的经营能力进行评级可以增加投资人的信心，同时约束普通合伙人不断提高、完善自己的专业能力。 2、对其是否照顾到投资人的利益进行评级
由于有限合伙人不掌管合伙事务，对相关的业务知识也不是很熟练，他们的合法利益能否得到保障很大程度上依靠普通合伙人的自我约束。我国的很多例子中普通合伙人不能很好地考虑到投资人的利益，常常发生发生基金管理人卷款而逃的情况。但是普通合伙人必需得到投资人的信任才达成交易，这就需要对普通合伙人是否顾及投资人的利益进行信誉评级。
建立针对投资人的投诉系统，并且有严格的审核机制。投诉人的投诉信息全国联网，其他想找基金管理人的投资人都可以看到每个管理人的诚信级别以及每起投诉事项。这样就能在一定程度上对普通合伙人有约束，也能激励具有诚信的普通合伙人，具有好的引导作用。
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（三）建立税收流失估算体系
建立税收流失估算体系可以有效地避免纳税人故意偷逃税款，同时也能通过税收流失估算的结果更好地世纪税收征管战略，从而更有效地分配税收管理资源；基于税收流失估算过程中得到的信息，税务机关可以改进其税收收入预测模型，提高预测的准确度，从而可以更好地制定税收收入规划；基于对纳税人行为特征和现行税法执行情况的深刻理解，财税部门可以更好地开展税收政策分析,设计出更加切合实际的税制改革方案;基于对各地区税收流失情况及其成因的准确了解，财税部门可以更加有效、更加公平地开展财政转移支付工作。 1、利用现代信息技术提高税务机关管理与服务能力
信息技术是税收工作现代化的核心基础。为了提高21世纪我国税收服务与管理水平，在信息技术应用方面提出以下建议：
1.更新税收账户管理系统及其所用技术。建立一个“客户账户数据引擎”（Customer Account DataEngine），使之成为税收工作现代化的技术基础，使得我国能够更好地管理其税收账户，并且为各项税收管理工作提供有效数据。随着时间的推移，将针对其现行的信息系统，包括“个人主体文档”、“一体化数据检索系统” （Integrated Data RetrievalSystem），应用更现代的技术，建立更强大的数据库，增添更新的应用功能。
2.应用现代信息技术，促使我国通过更及时的检查活动、更准确的案例选取以及更有效的案例管理等措施，扩大和强化纳税人的税法遵从行为。
3.应用现代技术手段，在降低成本的前提下对纳税人实施更加有效的客户服务，包括全面实施电子申报系统（E-FileSystem），提供基于网络的纳税服务。
4.加强基础设施建设，使之运行更加高效，在此前提下将资源更多地配置于税法执行和纳税服务方面。
信用评级在缓解信息不对称、增加市场透明度的作用能有力推动有限合伙的发展。中国信用评级市场才刚刚兴起,我国资本市场、金融市场发展是否完善很大程度上依赖于信用评级机构的不断发展。必须充分借鉴国际评级机构总结的经验教训，完善制度建设，发挥信用评级的风险揭示作用，提升金融市场效率。 （四）加强税务部门征管水平 1、定时补充相关业务知识
由于有限合伙制度在我国实施的时间不长，很多税务人员不免对有限合伙企业具体享受哪些优惠政策以及有限合伙企业税收征管中经常出现的问题不是很了解，有些税务人员虽然了解但处理起相关税收问题来还不是很娴熟。
经常接触有限合伙企业纳税事项的税务部门应该组织税务人员定期学习有关有限合伙企业纳税规定以及与有限合伙企业相关的一些基金的纳税事项，并加以考核。督促税务人员不断学习有限合伙企业相关税收征管知识，激励其不断提
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高自己的税收征管水平。这样有利于保证征管质量，减少因对有限合伙企业税收征管问题不熟悉而额外支出的征管费用。 2、加强税源管理
许多经济发达国家，十分重视税源管理，针对不同的税种、税基采取不同的税源管理措施。美国实行税务编码和社会保障号码合二为一的制度。意大利规定，凡年满16岁的公民均须到当地税务机关登记并领取税务编码卡，而且该编码在全国范围是惟一的，所有与纳税人取得收入有关的各种活动都离不开这一编码。
充分运用第三方信息。在充分利用纳税人申报信息的基础上注重利用银行、海关、雇主等第三方信息，以相互核对。为了保证税务部门能够及时、准确地获取第三方信息。在所有OECD国家中，雇主都必须向税务机关提供资料说明其支付雇员工薪的金额，多数OECD国家要求银行和其他金融机构提供向特定纳税人所做利息支付的信息。 （五）完善税务稽查机制
对纳税人的纳税行为进行税务稽查，作为保证纳税人遵从税法的一种有效手段，普遍为世界各国所重视。由于计算机在税收征管领域的普遍应用和纳税人自行申报制度的建立，经济发达国家税收征管的重点日渐向税务稽查转移。
1.优化稽查力量配置。经济发达国家税务稽查人员占全部税务人员的比例一般在40%左右。美国分区税务局稽查人员的比重达一半，税务稽查人员必须具备大学毕业或商务学士资格。对资产超过2.5亿美元的大公司，协查组一般包括收入局官员、经济学家、工程师、有关专家（如计算机稽查专家）、国际业务官员以及评估人员，必要时还可请其他税务官员参加。
2.通过计算机选择稽查对象。计算机根据内部所存标准，对纳税人来自各渠道的信息进行比较分析，并根据其异常情况打分，如果综合分值超过一定标准，即可确定为稽查的重点对象。稽查对象的选择比例因税种不同和各国国情不同而差异较大，如美国大约只审计赠与税、遗产和所得税申报表的2%；欧洲国家通常要对10%左右的经销商进行增值税审计，对规模较大的经销商每年访问两次，对小商人每4～5年访问一次。③
3.多样化稽查的方式及方法。可以参照美国采用办公室审计、信函审计、现场审计、大纳税户的小组审计等方式稽查。实地稽查按行业分组，并为各个行业编写稽查培训手册，以便税务稽查人员参考。通过计算机实行增值税发票的交叉稽核。在稽查方法上，注重分行业专业稽查和不同税种交叉审计，并且注重增值税与所得税的交叉审计，尽量使对所得税进行的实地审计和内部审计工作与增值税审计工作结合起来，以便相互提供有价值的信息。此外，对货物的仓储和运输进行实地检查的方式，在增值税制度下仍占有一定地位。充分利用全国税收信息
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周虹，谢波峰，谷昱璇.从发达国家税收征管经验看我国税收征管机制的改革[J].税务研究，2006（6）：69.
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系统，实现各地与不同部门之间的税务信息共享，如纳税人银行信息的采集、核对、函证等，为有针对性地开展税务审计打下坚实基础。 五、总结
本选题通过完善我国有限合伙企业税收征管立法，提高税务机关税收征管能力，出台相关税收优惠政策，采用一些宽松的税收征管鼓励投资人将资金投入到最需要资金的有限合伙企业，并通过完善服务信息系统，建立税收流失估算体系，减少征管漏洞，提高税收征管效率，对我国有限合伙企业的繁荣发展有重要意义。
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