第一章 总 论
一、项目提要
项目名称：红河县俄垤水库俄垤村委会至规垤海村公路改造工程
建设地点：红河县宝华乡俄垤村委会 建设性质：新建
建设年限：建设年限5个月 建设单位：红河县移民开发局
建设规模及内容：建设俄垤村至规垤海公路排水沟及挡墙，全长10.5km。
项目总投资：92万元。
项目效益：俄垤村至规垤海村公路的建成，将解决223户1280人项目区基础设施将得到改善，基本能够解决库区、移民安臵区交通运输条件，彻底消除过去人背马驮，农副产品不能外运销售的落后状况，以此来改变贫穷落后面貌，改善和提高人民生活水平，使之走上富裕之路，真正展现出一个社会主义新农村。
二、项目背景
（一）红河县移民情况
红河县现有移民涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，总户数695户，4034人；性别结构：男1943人，女人2091人。劳动力人数2824人，1至17岁575人。18至55
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岁2824人，56岁以上635人。移民异地安臵266户，1539人，其中安帮移民区安臵192户，1154人，红土坡移民区安臵73户，385人，其余429户，2495人在库区本村(组)就地调济安臵。
经过调查，移民生活安臵区基本实现了三通（水通、电通、路通），但已通的公路和村寨道路大部分是土路面，还没有修建水泥卫生路面，下雨天给移民生产生活带来极大不便，安臵区基础设施条件较差，移民行路、饮水、就医、上学等困难较多，缺乏各类文化活动场所，为进一步改善移民村群众的生存条件和环境状况，特提出基础设施建设规划。
（二）县情概况
红河县地处云南省南部，红河州西南部，位于东经10149′—10237′，北纬2305′—2326′之间，距省会昆明322公里。全县国土面积2057平方公里，97%以上是山地，最低海拔259米，最高海拔2745.8米。辖13个乡（镇），91个村（居）委会，821个自然村，1082个村民小组，居住着哈尼族、彝族、汉族、瑶族、傣族等五种民族，以哈尼族为主体的少数民族占总人口的94%，农业人口占总人口的94.1%。2010年，全县总人口28.65万人，其中：贫困人口15万人（年平均收入在785元以下的绝对贫困人口7.6万人，785—1065元之间的低收入人口7.4万人），农民人均纯收入1923元，人均有粮300公斤。 1986年被列为国家重点扶持的贫困县，2001年列为国家扶贫开发工作重点县。
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（三）项目实施乡基本情况
宝华乡位于红河县境中部，距县城迤萨36公里，东与迤萨镇、甲寅乡隔河相望，南与洛恩乡接壤，西与架车乡相连，北与乐育乡毗邻。辖6个村委会61个自然村81个村民小组。现有农户4854户，有乡村人口22574人，其中农业人口 22574人，劳动力15616人，其中从事第一产业人数11300人。
全乡国土面积 121平方公里，海拔 700-2436米，乡境内立体气候明显，一山分四季，十里不同天。年平均气温13.7 ℃，1月最冷，月平均气温7.7℃；7月最热，月平均气温17.6℃;年降水量 1485.3毫米，具有发展山区经济和热区经济的良好气候和自然条件，适宜种植水稻、玉米、木薯、甘蔗等农作物。土壤为红壤、黄壤和黄棕壤。有耕地面积27401亩，人均耕地1.17 亩，林地 14928.41亩。2010年全村经济总收入7758万元，农民人均纯收入2119元，农民收入主要以种植业收入为主。全乡涉及移民606户，3429人。
（四）项目实施村委会及规垤海村基本情况
俄垤行政村隶属红河县宝华乡，地处宝华乡东南部，距 乡政府所在地17公里，到乡道路为弹石路，交通方便，距红河县城53公里。辖俄垤、普施、老们等16村民小组。现有农户688 户，有乡村人口 2915人，其中农业人口2915 人，劳动力1945人，其中从事第一产业人数1400人。
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全村国土面积 13.636平方公里，海拔1480-2209 米，年平均气温 13.9℃，年降水量1485.3 毫米，适合种植水稻、玉米等农作物。有耕地面积5527 亩，人均耕地1.4 亩，林地 2676.59亩。2010年全村经济总收入730万元，农民人均纯收入1500元。农民收入主要以种植业收入为主，涉及移民有573户，3200人。
规德海村隶属于宝华乡俄垤行政村，属于山区山。位于乡境东南部，距离俄垤村委会6公里，距离乡政府驻地23公里。国土面积有3.4平方公里，海拔 1750米，年平均气温14.1 ℃，年降水量 1485.3毫米，适宜种植水稻、玉米等农作物。有耕地1229亩，其中人均耕地1.33 亩；有林地 728.5亩。全村辖4个村民小组，有农户194户，有乡村人口945 人，其中农业人口945人，劳动力657 人，其中从事第一产业人数657 人。2005年全村经济总收入190.2 万元，农民人均纯收入1353元。农民收入主要以种植业为主，涉及移民135户，712人。
三、项目建设必要性
规垤海村虽然“水、电、路”等都已进行建设，但由于进村路仍然是土路面，没有进行硬化，排水沟等基础设施尚未完善，一到雨季，村口污水横流，道路泥泞不堪，给村民的身心健康及生活带来极大的影响。
面对这样的实际，决定在规垤海村进行进村道路建设，旨在通过项目建设，促进库区经济社会协调发展，确保实现
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