在全县交通运输工作会议上的讲话
沈荔芳 2011年10月9日
同志们：
刚才，陆县长作了一个很好的交通工作报告，对我县“十一五”的交通工作进行了回顾，总结了成绩和经验，查找了问题和不足，安排部署了今后一个时期的交通工作，讲得很好，我完全同意，请大家认真学习、深刻领会，抓好落实。下面，我就如何抓好当前和今后一段时期的交通工作，讲三点意见： 一、认清形势，统一思想，切实增强发展交通运输的紧迫感
我们灌阳位于广西东北部，不沿海、不沿边，不通铁路和高速公路，灌阳至全州凤凰高速公路要到2014年才能通车，目前，全县只有一纵一横两条省道，共有5条县道，道路分布稀疏、覆盖不足、等级较低，外联内连的现状远远不能适应我县经济社会发展和对外开放的需求。近年来，我们付出超常的心血和汗水，努力克服了各种不利因素的影响，实现了经济社会持续快速协调发展，但是随着经济社会的不断发展，交通基础设施建设滞后问题越来越明显，已经成为我县亟待破解的“瓶颈”和“短板”。因为交通不便，我们的许多农产品外销渠道不畅，农民增收致富渠道较窄；因为交通不便，我们的许多生产生活用品运输成本较高，给群众生活、工业、农业生产增加了一定的负担；因为交通不便，我们本来可以引进的项目无法引
- 1 -
进，一些本来可以快速做大的产业发展较为困难。“十二五”期间，灌阳能不能实现经济社会发展的历史性跨越，交通是很基础、很关键、很重要的环节，我们必须努力在发展交通上取得新突破，在对外开放上增创新优势，我县发展的环境才能更优，动力才能更足，活力才能更强。可以说，没有交通基础条件的根本性改变，县委、政府提出的“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县”的发展战略就难以实现。
对于全县交通发展现状，县委、政府的认识是充分到位的，未来发展交通的决心是十分坚定的，力度是前所未有的，目标是振奋人心的，刚才陆县长的报告中提到未来五年的目标：“十二五”期间，全县计划投入25.56亿元，全力建设现代综合交通运输体系。从这个目标中，大家可以看出县委、政府加快交通基础设施建设的信心和决心。
有信心，有决心，还要有机遇。我们要改变交通落后的状况，就必须要抢抓机遇，加快发展。应该说，当前，我县交通运输建设发展迎来了难得的黄金机遇期。从外部环境来看，国家在部署新一轮西部大开发中要求加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络；国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》全面付诸实施，着力构建广西连接周边省份和东盟国家的综合交通运输体系，加快县乡道路建设，提高路网密度和县乡村屯的通达率；广西“十二五”规划建议提出了“三个优先”，交通优先就是其中之一，而且交通运输部与广西签署了部区交通合作会谈纪要，就共同加快推进广西现代交通运输业发展达成一致意见。今年桂林市《政府工作报告》也明确提出，要强力推进以交通基础设施建设等“四大建设”为
- 2 -
重点的基础设施建设，着力构建公路、铁路、民航等综合交通运输体系，建设区域性综合交通运输枢纽，打造桂粤湘黔交界区域重要中心城市，体现了市政府对交通运输工作的高度重视、支持和加快交通运输发展的迫切愿望；从自身来看，近年来公路建设对经济的先导作用和拉动作用日益显现，已被全县广大干部群众充分认识，“要想富先修路”的观念深入人心、形成共识，全县上下要求修路的热情空前高涨，为交通加快发展注入了强大的精神动力。
同时，我们必须清醒的看到，交通运输发展也存在着一些突出矛盾和问题。一方面，国际金融危机影响尚未完全消除，国家加大宏观调控力度，实施稳健的财政和货币政策，交通建设项目融资难度加大，项目审批、土地供应、资金筹集等方面的矛盾越来越凸显，建设成本不断增大。另一方面，目前我县高速公路建设任务繁重，全县省级、县级干线公路网络急需进一步完善，农村公路质量不高、农村公路养护任务艰巨等。加快转变交通运输发展方式，用科学发展的思路和方法解决发展中的这些问题，交通运输由传统产业向现代产业转型，成为新时期发展的重大任务。
二、突出重点，把握关键，推动交通基础设施建设的大发展
围绕“十二五”交通工作目标，推动交通设施建设大跨越，推动交通运输事业大发展，推进城乡交通一体化，初步形成以高速公路为骨架，省道为干线，县乡公路为补充，服务站场功能齐全的综合运输体系。
（一）着力构建连接湘桂的“大通道”，打造湘桂交界区域
- 3 -
的交通节点
借助区市大搞交通基础设施建设的东风和我县交通条件的逐步改善，灌阳的区位条件应该重新定位，不再沿用老的眼光看待灌阳，认为灌阳是距离南宁、桂林最远的县之一，看作是广西的“省尾”，而要逆向思维、辩证看待，我县与湖南交界的地理位臵也是优势，通过建设灌凤高速公路连接道县、建设灌阳至江永公路直通江永之后，就是广西在湘桂交界区域的出省通道，灌阳就会成为连接湘桂的重要节点。因此，我们要有“大通道”的意识，大力推动交通基础设施建设，着力构建灌阳连接湘桂的重要节点地位。一要突出打造连通内外的高速公路，积极配合区市实施灌凤、灌平两条高速公路建设，逐步形成“厂”字型的高速公路骨架结构，实现干线道路的提速升级，并与现有两条过境省道形成平行线，达到双支撑的效果。二要重点建设东西两翼的干线道路，最大力度争取开工建设黄关至兴安、灌阳至江永“一东一西”两条出省出县通道，为“厂”字型高速公路骨架结构插上两只翅膀，灌阳的交通节点地位更加凸显。三要加快融入桂林“1小时经济圈”，想方设法启动实施县城至灌凤高速公路互通路段改建工程，将此段省道(S201线)改造建设成一级公路，完成此段道路的扩能提速之后，灌阳县城至桂林的车程就能缩短到1小时左右，跻身“1小时经济圈”， 加速桂林、灌阳之间的人流、物流、资金等要素的流动,有利我县推动区域经济大合作和产业大发展。
（二）着力形成项目资金的“大投入”，强化大兴交通建设的资金保障
加快交通发展，关键要落实在项目上，体现在投资上。我
- 4 -
