是采取开开会、学学文件、读读报、组织讨论等正面灌输形式，枯燥乏味，时间一长，党员就慢慢地失去了兴趣；三是部分基层党组织对全年的活动没有一个系统的安排和科学的计划，随意性很大，上级组织有布置时抓一抓，没有任务就不活动。调查中发现，有的支部一年只活动1—2次；四是有的基层党组织没有紧密结合中心工作开展活动，而是就活动搞活动，搞单打一，严重脱离实际，使党组织活动失去了生命力，效果不大。
（四）部分企业党员管理工作不到位。一是党员发展工作不到位。一是部分企业党组织在发展新党员时，不注重质量，凭关系发展，致使一些像非公企业“家庭化支部”的出现；二是党员日常管理滞后。随着党员从业结构的变化，有的企业党组织没有应对新的形势及时调整党员的管理方式，而是仍然采取“一锅煮”的方式对党员实施“一刀切”的管理，特别是对下岗职工和流动党员缺乏针对性的管理办法，想不出有效的措施，听之任之，使相当一部分党员游离于党组织之外，“党员找不到组织，组织找不到党员”的情况时时发生，从而影响了党员作用的发挥，同时也带来了一些负面的影响；三是党员“出口”渠道狭窄。调查中发现，除部分示范性企业党组织外，其企业党组织普遍没有按照上级要求，认真开展民主评议党员工作，即使搞了评议，也是讲情面多讲原则少，你好我好大家好，评议走过场，对不合格党
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员的处置力度更小。
（五）部分企业党建工作机制不够健全。市场经济条件下，一些企业党组织过分注重了生产经营，相对忽视了党的建设对经济建设的促进作用，“一手硬一手软”的现象在一定程度存在。在制订党建工作目标时，没有与经济工作目标同步考虑，同步实施，而且党建工作占整个企业工作考核的比重较低，部分企业党组织不注重工作总结提炼，不善于认识和把握党建工作的规律，不能对党建工作形成规范性的意见，上面布置什么做什么，而不能根据上级要求，结合本企业本地区的实际情况，创造性地开展工作，工作载体少、抓手少。一些企业党组织不能或不敢去面对和突破一些新的热点难点问题，畏难思想严重，办法点子不多，当然成效也不明显。
四、对策与措施
在新形势下，要把非公企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住重点，主攻难点，与时俱进，开拓创新，进一步在统一思想认识、完善工作格局、加强党组织自身建设和改进工作机制等方面下功夫。
（一）强调党建工作的重要性，把非公企业党组织建设放在更加突出的位置去思考。
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们从事非公企业党建一线工作的党务工作者一定要从战略的高度出发，从基层和基础着眼，要深刻理解“三个代表”重要思想的统领地位，把握灵魂，自觉增强以“三个代表”重要思想指导非公企业党的组织建设的坚定性，自觉增强基层组织建设促进经济发展的责任感，深刻理解与时俱进的思想，掌握精髓，自觉增强推进组织工作不断创新的时代感。要努力克服重经济轻党建的偏废思想，克服党建工作是软任务抓不抓不重要的无所谓思想，克服党建工作抓不出成效的畏难思想。一方面，要深刻认识到抓好基层组织建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的政治需要。只有把基层党组织建设成为坚强的领导核心，才能切实履行组织功能，充分发挥组织优势，积极运用组织力量，实现党的思想领导、政治领导和组织领导，带领非公企业广大党员干部自觉实践“三个代表”重要思想，全面完成十七大提出的各项目标任务。
（二）把握组织工作的系统性，把企业组织建设放在更加完整的格局中去运作。
要按照有利于经济发展，有利于加强党同群众的联系，有利于加强党员教育管理，有利于扩大党的工作覆盖面、增强党的影响力以及因地制宜、适度推进的原则，以加强非公企业党组织覆盖面为重点，要围绕建立纵向到底，横向到边，
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纵横结合，动态调整，覆盖整个非公企业党组织设置新格局。一是纵向到底。进一步拓展工作领域，把党的工作覆盖到各个企业。通过民主选举、公开招聘、竞争上岗、工委下派等途径，把那些政治素质好，熟悉企业管理，善于做群众工作的人员充实到非公企业常务工作者队伍中去。首先，企业党组织要加强自身建设，围绕企业生产经营中心，积极开展工作，充分发挥党组织在促进企业发展中的作用，以“作为”换“地位”，争取业主的重视。其次，要加强非公企业党建工作规范化建设，以党建工作的规范化求得活动经费的正常运行，使党组织开展活动有章可循，有据可依。其次，要因企制宜，多渠道落实活动经费。对经营状况好或业主重视的企业，每年可从企业中列支一部分相对固定数量的经费；对经营状况较差或业主不重视的企业，可以通过上级党委下拨一点、企业列支一点的办法解决；对以工业园区为单位建立联合支部的企业，在协商的基础上，可按照一定比例，向各企业分摊解决。
（三）突出组织功能的关键性，积极构筑基层党组织发挥作用的平台。
一是要重育。要加强对非公企业党组织领导班子和党员的思想政治教育和业务能力的培训，加大培训力度，健全培训机制，不断提高思想政治素质和实际工作能力；二是要精选。抓住换届契机，采取“三推双考”（组织推荐、群众推
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