国务院关于加快发展现代职业教育的决定 国发〔2014〕19号 全word版

2026/1/15 0:03:30

5月13日,国务院正式发布《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),并确定重点任务分工及进度安排。《决定》全文如下。

目录

一、总体要求 ................................................................................................................................................. 3

(一)指导思想 ..................................................................................................................................... 3 (二)基本原则 ..................................................................................................................................... 3 (三)目标任务 ..................................................................................................................................... 4 二、加快构建现代职业教育体系 ................................................................................................................. 5

(四)巩固提高中等职业教育发展水平 ............................................................................................. 5 (五)创新发展高等职业教育 ............................................................................................................. 5 (六)引导普通本科高等学校转型发展 ............................................................................................. 5 (七)完善职业教育人才多样化成长渠道 ......................................................................................... 5 (八)积极发展多种形式的继续教育 ................................................................................................. 6 三、激发职业教育办学活力 ......................................................................................................................... 6

(九)引导支持社会力量兴办职业教育 ............................................................................................. 6 (十)健全企业参与制度 ..................................................................................................................... 6 (十一)加强行业指导、评价和服务 ................................................................................................. 7 (十二)完善现代职业学校制度 ......................................................................................................... 7 (十三)鼓励多元主体组建职业教育集团 ......................................................................................... 7 (十四)强化职业教育的技术技能积累作用 ..................................................................................... 8 四、提高人才培养质量 ................................................................................................................................. 8

(十五)推进人才培养模式创新 ......................................................................................................... 8 (十六)建立健全课程衔接体系 ......................................................................................................... 8 (十七)建设“双师型”教师队伍 ....................................................................................................... 8 (十八)提高信息化水平 ..................................................................................................................... 9 (十九)加强国际交流与合作 ............................................................................................................. 9 五、提升发展保障水平 ................................................................................................................................. 9

(二十)完善经费稳定投入机制 ......................................................................................................... 9 (二十一)健全社会力量投入的激励政策 ....................................................................................... 10 (二十二)加强基础能力建设 ........................................................................................................... 10

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(二十三)完善资助政策体系 ........................................................................................................... 10 (二十四)加大对农村和贫困地区职业教育支持力度 ................................................................... 11 (二十五)健全就业和用人的保障政策 ........................................................................................... 11 六、加强组织领导 ....................................................................................................................................... 11

(二十六)落实政府职责 ................................................................................................................... 11 (二十七)强化督导评估 ................................................................................................................... 12 (二十八)营造良好环境 ................................................................................................................... 12 附件:重点任务分工及进度安排表 ........................................................................................................... 13

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国务院关于加快发展现代职业教育的决定

国发〔2014〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到,当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,结构不尽合理,质量有待提高,办学条件薄弱,体制机制不畅。加快发展现代职业教育,是党中央、国务院作出的重大战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才红利,加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。

一、总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

(二)基本原则

——政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用,着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用,引导社会力量参与办学,扩大优质教育资源,激发学校发展活力,促进职业教育与社会需求紧密对接。

——加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,统筹发展各级各类职业教育,坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合,加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。

——服务需求、就业导向。服务经济社会发展和人的全面发展,推动专业设置与产

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业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。

——产教融合、特色办学。同步规划职业教育与经济社会发展,协调推进人力资源开发与技术进步,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。突出职业院校办学特色,强化校企协同育人。

——系统培养、多样成才。推进中等和高等职业教育紧密衔接,发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用,发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。加强职业教育与普通教育沟通,为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

(三)目标任务

到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。

——结构规模更加合理。总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,高等职业教育规模占高等教育的一半以上,总体教育结构更加合理。到2020年,中等职业教育在校生达到2350万人,专科层次职业教育在校生达到1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。从业人员继续教育达到3.5亿人次。

——院校布局和专业设置更加适应经济社会需求。调整完善职业院校区域布局,科学合理设置专业,健全专业随产业发展动态调整的机制,重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。

——职业院校办学水平普遍提高。各类专业的人才培养水平大幅提升,办学条件明显改善,实训设备配置水平与技术进步要求更加适应,现代信息技术广泛应用。专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。建成一批世界一流的职业院校和骨干专业,形成具有国际竞争力的人才培养高地。

——发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立,政策法规更加健全,相关标准更加科学规范,监管机制更加完善。引导和鼓励社会力量参与的政策更加健全。全社会人才观念显著改善,支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。

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