三、抗法产生的原因
1、抗法的根本原因在于法律所规定的内容和违法者的自身利益发生了冲突，违法者为了保护自己的利益，而以 抗法的方式逃避法律的实施。
这种利益冲突所表现的矛盾为：违法当事人的个人利益与执法需要之间的矛盾，这是个人利益与公共利益矛盾的一种。城管执法部门在行使职权过程中维护的是公共利益，而被执法者维护的是个人利益。对于违法者来说，主要考虑的是维持个人生存，因此，在个人利益受损的情况下，违法者一方面想逃避法律制裁，另一方面又想挽回损失实现利益最大化，所以当城管对他们进行处罚时，违法者对生存现状的不满情绪极易爆发，他们就会走极端，往往把城管执法人员作为发泄对象，采取采取暴力的方式抵抗执法。
2、部分管理相对人法律意识欠缺，法制观念淡薄。
所以当他们遭遇城管管理时往往认为时自己的本人利益受到了侵害和威胁，从不认为自己的行为是一个违法行为，管理人员在正常执法活动被谈们看作为针对他们的个体行为。而普通群众在管理人员正常管理时又会对弱势群体的违法当事人产生同情，盲目的帮助他们逃避法律，无形中成为了抗法事件中的行为人。而且，在他们之中还存在着“法不责众”的错误认识，认为人多了就有恃无恐，以“要抓也不会抓我一个”的侥幸心理来对抗管理活动。
3、城市管理人员没有转变管理观念、做到人性化管理。把对民管理转变为为民管理，我们是城市管理者，又是服务者。在日常管理
中，一些人习惯将管理者和被管理者对立起来，简单地认为双方只有管制与服从关系，而忽视了被管理者的参与，增加了管理者与被管理者的矛盾。
4、极少数城管执法人员执法不文明。城管执法部门自成立以来，就非常重视队伍建设，人员素质不断提高，绝大多数执法队员能够做到公正文明、廉洁勤政。但由于人员来源构成的多样性，仍有极少数执法人员存在执法不文明、程序不规范、言语有失、行为过激、处理问题简单粗暴等问题，有时会激起相对人的敌对情绪，从而引起暴力抗法。
5、城市保障服务功能不完善。受经济发展水平影响，我国还没有建立起完善的社会保障体系。由于城市化进程加快，地区经济差异明显，大量的农村人口和外来人员进城务工，其中有相当一部分因文化程度较低， 即无技术又无能力，暂时也找不到工作的，为了养家糊口只能干一些小商小贩。当一部分管理相对人受到城管执法部门的行政处罚，致其经济利益受损或潜在受损时，他们就会以武力对抗城管执法部门的执法行为。对这些社会上的弱势群体，在管理活动中，大量市民都抱着一定的同情心，帮助被管理者抗拒管理。
6、随着城市的发展，人民群众对生活质量的要求越来越高，对城市基础设施建设的要求也越来越高，但受财政状况等各种因素制约，当前城镇的商业网点布置不合理，基础设施不配套，城市管理功能不全等问题比较突出，有时成为别有用心违法者制造事端的借口，似乎抗法情有可原。
7、执法保障不充分。一方面是城管不具有人身强制权，当违法者表现出暴力倾向时，城管执法人员不能采取有效措施制止违法者。另一方面是城管执法队员的防护措施不足，遭遇暴力抗法时不能很好的保护自己。这就增加了恶性抗法事件出现的可能性。
8、缺乏良好的舆论环境。许多媒体对城市管理工作存在较大偏见，最突出的是网络媒体，有时为了点击率背后的经济利益，对城管执法领域内发生的带有冲突性质的事件“特别关注”，有时甚至夸大扭曲事实，以吸引网民眼球。甚至有些专家也在不明真相、不做深入细致调查研究的情况下，在主流媒体撰文批评城管。媒体的不良舆论导向给社会公众造成了一些误读误解的信号，极大损害了城管执法队伍的形象，客观上助推了管理相对人与城管执法部门之间对抗行为的发生。
四、解决抗法问题的对策
只要城管执法部门履行职责，就可能产生对立面，就可能有抗法事件发生。但是，我们可以通过一些预防和化解工作，将抗法事件降到最低程度。
1、完善社会保障体系，完善城市配套设施。政府要在城市基础设施方面增加投入，因地制宜设置一些早市、夜市和专业市场，实行入市零费用，吸引流动摊贩入场经营。建立健全社会保障体系和社会救助体系，解决突出的矛盾与问题。通过最低生活保障、贫困医疗救助等方式解决弱势群体的生活困难问题。另一方面要出台相关政策解决弱势群体的就业问题，针对不同对象提供不同的就业方案。如针对下岗职工，可以通过教育转变择业观念，进行二次创业；对于失地农民和农村流动人口，可以通过短期职业培训和岗前培训等方式提高劳动力素质，拓宽就业渠道。
2、提高城管执法队伍的整体素质。提高队伍的整体素质是树立良好形象的必要条件，是一项需要长期抓实抓好的工作。这就要求我们在日常工作中不断加强业务学习和能力培养，提高执法水平，做到严格执法，秉公办案；要不断完善自身人格修养，遇事沉着冷静，杜绝浮躁心态；要深入践行科学发展观，强化以人为本的宗旨意识；要不断加强廉政教育，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和以权谋私等行为；要进一步修订完善规章制度，以制度管理人、约束人；要加大督查力度，对出现的违纪行为严厉查处，维护城管执法队伍的良好形象。
3、落实人性化执法措施。要坚持教育纠正为主，处罚为辅。实行首次违法免予处罚。对流动摊点、店外经营等违法行为，第一次以说服教育为主，不予处罚。特别针对一些弱势群众，要合理引导，说明教育。对流动摊点疏堵结合，合理安排摊位。依据城市功能格局和小区布局，设立部分便民临时摊点群，方便市民生活，为下岗职工等弱势群体开辟就业渠道。在及时发现处置违法行为的同时，加强与市民的沟通交流，拉近与市民的距离，提高城管执法的社会支持度。及时处理群众投诉。设立专门办事机构，完善办事流程，对群众来电来访做到热情接待、耐心解释、稳妥处置、按时办结、迅速反馈。同时，在日常管理工作中，始终坚持群众利益导向，力所能及的为他们解决一些生活上、经营上的实际困难，赢得群众和管理相对人的支持与信任，从源头上减少抗法行为的发生
4、进一步强化城管执法宣传工作。一方面要把宣传城管法律法规作为城管执法部门的重要任务，通过发放宣传单、设立咨询站、建立互动平台、实行以案释法等方式让广大市民了解城市管理的相关法律法规，充分认识城管执法工作的
