安庆市城市竞争力研究 · 安庆城市竞争力概念模型、评价指标体系的建立
10年到20年内，这一地区不可能只形成一绝对中心，它必然呈现出一种多轮驱动的态势。目前，安庆、九江、黄石各具优势，基本处于同一起跑线上。谁的发展速度快，质量高，步子实，谁就会先一步成为区域性经济中心，在经济社会发展的竞争中率先领先，从而为促进整个地区经济发展，作出大的贡献。最后，提高安庆城市综合竞争力是加快皖江经济带开发开放的迫切需要。自九十年代以来，芜湖作为皖江经济开发开放的龙头，由于得到的投入较大，支持较多，有了长足的发展。相比之下，安庆作为龙尾由于得到的投入较少，支持较少，发展相对滞后，这种状况是与皖江经济带开发开放的客观要求不相适应的。应该看到，芜湖和安庆都是皖江经济带的重要支点，根据自然法则，芜湖发展了，安庆如不能及时跟上，就难以发挥皖江经济带开发开放在全省对外开放中的示范、带动作用，就有可能延误皖江经济开发开放战略决策的实现。实际上，安庆在皖江经济带开发开放中客观上有着重要位置，有800里皖江北岸线的61%，在人口、国土面积、国内生产总值、财政收入等项指标方面分别占皖江地区的28%、26%、24%、22%。安庆理应在皖江经济带开发开放中承担较大的份额，发挥更大的作用。为此，加快安庆城市的建设和发展步伐，尽快提高安庆城市综合竞争力，这不仅是安徽城市化发展的迫切需要，也是全面深化皖江经济带开发开放的迫切需要。
（二）城市竞争力的概念及研究现状
城市竞争力研究脱胎于国家竞争力研究，国家竞争力研究又追溯到了企业的竞争力研究。竞争力的概念最早来源于企业，世界经济论坛（WEF）在《关于竞争能力的报告》中指出，企业竞争力是指“企业目前和未来在各自环境中，以比他们国内和国外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计、生产并销售货物及提供服务的能力和机会。”后来，尤其是经济全球化和经济一体化进程的加快，使竞争力的概念开始被引用到区域之中，但主要研究的是国家竞争力。如，在《关于工业竞争能力的总统委员会报告》中，美国提出“国家竞争力
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是在自由的、良好的市场条件下，能够在国际市场上提供好的产品、好的服务，同时又能提高本国人民生活水平的能力”； 世界经济论坛（WEF）指出“国家竞争力是指一国能获得经济（人均GDP）持续高增长的能力，并且进一步提出以下的公式：国家竞争力＝竞争力资产＊竞争力过程；美国学者波特在其《国家竞争优势》著作中指出：“国家竞争力是社会及经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，在此过程中，国家的作用不断提升，形成一个综合性的国家竞争力”； 《中国国际竞争力发展报告（1996年）》联合研究组在其报告中指出“国家竞争力是在一定经济体制下的国民经济在国际竞争中表现出来的综合国力的强弱程度，实际上也就是企业或企业家们在各种环境中成功地从事经营活动的能力，就是一个区域为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力”。
城市竞争力的研究只有短短几年的时间，1998年，郝寿义等选择城市的综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施等6个方面共21个指标作为测度城市竞争力的指标体系，运用定性分析与定量分析相结合的方法，构建城市竞争力的计量模型，并对七大城市进行了实证分析。由于所分析的城市数量偏少，影响了其宏观分析的效用。
上海的部分学者和政府官员认为，城市综合竞争力的内在表现是一个城市的吸引力、辐射力、创新力、整合力和影响力；内在涵义包括城市的综合经济实力、综合服务功能、综合发展环境、综合创新能力、综合管理水平、市民综合素质等6个方面。提高上海城市综合竞争力的目的是塑造其国际中心城市的功能。城市的吸引力、辐射力来源于“流量经济优势”，一个城市只有成为各类经济要素流动的枢纽，成为人流、物流、信息流、资金流和技术流的聚散地，才能真正构筑“流量经济优势”；城市的创新力和整合力来源于“融合和创新优势”，即市场、产业、信息技术和文化等的融合和创造；城市的影响力来源于它的吸引力、辐射力、创新力和整合力的组合。具有较强
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的经济实力、完善的服务功能、良好的发展环境、较高的管理水平和一流的市民素质的城市，其影响力也就会越大，当然，其综合竞争力就较强。
2001年，石忆邵等人提出“城市综合竞争力是指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。它反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及其对外影响能力。”基于这样的认识，石忆邵等人提出了城市综合竞争力评价指标体系，这一指标体系由经济实力竞争力、市场竞争力、市民素质和人才竞争力、科技和文化竞争力、政府管理竞争力、基础设施竞争力、制度竞争力等7个一级指标及29个二级指标组成，并运用主成分分析方法和原理，对7大类指标分别进行数量分析，建立分类计量模型。由于这一研究所选的指标较多，城市样本也较大（共选35个大中城市），同时评价结果比较符合客观实际，受到了理论界的好评。
（三）城市竞争力的特性
尽管对城市竞争力的概念和其评价指标体系、计量模型仍有较大的争议，但多数学者都认为，城市竞争力的高低，最终是要反映在城市的快速发展和可持续发展的能力和趋势上，并且强调指出：第一，城市竞争力既是一个结果，又体现于一个过程，更多地是体现于一个过程，因此，城市竞争力的高低主要是决定了城市的发展潜能和发展趋势；第二，城市竞争力不单纯取决于发展速度，尤其是经济发展速度，城市竞争力更多地体现于一种开放、协调和可持续的一种发展状态和趋势。
在对城市竞争力特性的认识上，大家的意见也比较接近，认为城市竞争力具有一些与国家竞争力和企业竞争力不同的性质。 1．综合性
城市竞争力是综合性的、多层次的、多方面的。无论是构成城市竞争力的条件，即城市为形成竞争优势而提供的环境，还是构成城市
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竞争力主体的集聚、吸收和优化各种城市文明要素的能力，都是综合性、多层次、多方面的。这些环境和文明要素不仅涉及经济领域各个方面，而且也涉及政治、文化、人才等多领域。因此，营造城市竞争力将是一项系统工程，必须从整体出发，全面考虑，始终把握系统的整体特性和功能，从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。 2．动态性
尽管静态的竞争状况对一个城市的竞争力十分重要，也是城市据此发展的基础，但城市竞争力还是更多地表现为动态的发展和变化。由于在经济运行过程中，各种因素总是处于不断的发展变化之中，导致城市竞争力的内涵也会不断地发生变化，因此城市竞争力是一个动态的开放系统。同时，动态性也决定了提高竞争力将是一项长期的工作，在实践中应注意克服存在的不利因素，不断调整和理顺因素之间的相互关系，从而保持较高的城市竞争力水平。只有从一个动态的发展过程来看待不同的城市，城市的竞争力才具有意义。 3．相对性
从某一时点去观察城市的竞争状况，各个城市的竞争力都是相对的。这种相对性可能体现于某一空间范围内，看某个城市是属于某一区域内竞争力较强的城市，还是国内竞争力较强的城市，甚至是在国际上竞争力较强的城市。这种相对性同时表现在各个城市的横向比较上，由此而排列出竞争力的高低。如果把10个城市作为一组样本来研究，在相互比较的情况下，有竞争力相对较强的城市，也有竞争力相对较弱的城市。显然，城市竞争力是一个比较的概念，而不是一个绝对的概念。在纵向比较中，随着作用因素的不断改变，同一城市在不同的发展阶段竞争力水平也各异。由于相对性的特点，因此，城市竞争力也是应该可比的。
二、安庆城市竞争力概念模型、评价指标体系的建立
（一）概念模型的建立
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