安庆市城市竞争力研究 · 安庆城市竞争力概念模型、评价指标体系的建立
安庆城市竞争力研究
引 言
安庆城市，古称宜城，现是安庆市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。近几年来，安庆城市发展日新月异，建成区面积逐年扩大，产业结构进一步得到优化，人口素质也有很大的提高，尤其是党的十六大全面建设小康社会目标的提出，使得原有的城市总体规划不能满足发展的新需要。为此，安庆市政府决定修编1993年编制的《安庆市城市总体规划》。这次修编涉及面广，一些影响城市发展的重大问题迫切需要系统地研究解决，其中，“安庆城市竞争力研究”就是其中的一项重要专题。
安庆城市竞争力研究的重点是要把安庆城市放在周边城市竞争格局的大框架内，分析安庆城市在区位、交通和资源禀赋条件，城市规模和经济实力，资金竞争力，人才、技术竞争力，公用设施竞争力，生活水平吸引力，城市组织、管理和创新能力等方面的强弱，以及安庆城市的核心竞争力所在，并据此提出全面增强城市综合竞争力及其核心竞争力的对策措施。
在我国，城市竞争力研究还不太成熟，相关的模型及其评价方法还有不少争议，参考资料也不多，因此，本次研究还要在吸收别人研究成果的基础上，争取在模型设计、解模方法方面有所创新。从课题研究的阶段性成果来看，理论及方法创新有所进展：一是建立了安庆城市竞争力的概念模型；二是将评价指标分为二类，一类是无统计数据的指标，另一类是能够搜集到统计数据的指标，对于前者建立了模糊（数学）综合评价模型（FM模型，即Fuzzy Model），对于后者建立了灰色（理论）综合评价模型（GM，即Gray Model）；三是在FM、GM两个模型的基础上，运用权数向量将两者耦合起来，从而建立起了FM－GM耦合综合评价模型；四是设计制作了FM、GM和FM－GM三个模型的计算机处理软件，以大大减少烦琐的计算工作，也有利于提高计算的精确度。
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安庆市城市竞争力研究 · 安庆城市竞争力概念模型、评价指标体系的建立
目 次
一、城市竞争力研究概述
（一）城市竞争力研究的意义和作用（3） （二）城市竞争力的概念及研究现状（5） （三）城市竞争力的特性（7）
二、安庆城市竞争力概念模型、评价指标体系的建立
（一）概念模型的建立（8）
（二）概念模型中主要指标的含义（10）
（三）安庆市城市竞争力评价指标体系的建立（11） （四）参与安庆城市竞争力比较的城市选择（13） 三、安庆城市竞争力的定性分析 （一）区位、交通和资源禀赋条件（14） （二）城市规模和经济实力（17）
（三）资金竞争力（19）
（四）城市技术、人才竞争力（20） （五）城市公用设施竞争力（21） （六）城市生活水平吸引力（22） （七）城市组织、管理及创新能力（22） 四、安庆城市竞争力的定量评价
（一） 模糊综合评价模型（FM）的建立及求解和评价（24） （二） 灰色综合评价模型（GM）的建立及求解和评价（27） （三） 模糊－灰色耦合模型(FM-GM)的建立及求解和评价（37） （四） 对安庆城市竞争力的综合评价（40） 五、全面提升安庆城市竞争力的若干建议
（一） 突出重点，有针对性地缩小与先进城市的差距（41） （二） 走专业化分工之路，积极培育产业竞争新优势（42） （三） 强力营销城市，努力打造城市品牌和城市形象（43） （四） 不断强化安庆的区域经济中心功能（45） （五） 进一步加大安庆城市的建设力度（46） （六） 加快培育以安庆为中心的城市经济圈（46）
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一．城市竞争力研究概述
（一）城市竞争力研究的意义和作用
世界城市化发展气势如虹，城市已经成为全球经济和社会发展的焦点。以高冲击性、高渗透性、高集约性为主要特征的经济全球化浪潮方兴未艾，一方面加速了城市功能的国际化进程，使城市之间的相互依赖性逐步增强；另一方面也使国家之间的竞争向城市之间、区域之间的竞争转化，大大提高了城市竞争和区域竞争的激烈程度。此外，以高度知识化、信息化为主要特征的高新技术革命正推动城市文明发生更大变革，促使城市功能与结构重组与演变。城市的优势与劣势、城市的互补与竞争、城市的分工与合作、城市的繁荣与兴衰无不与城市竞争力紧密相连。
城市竞争力研究有着多方面的意义。一是在城市自身发展这个层面上，城市竞争力研究有助于正确认识和评价城市的现状和潜力，正视自身并制定正确的发展战略，促进城市健康、快速发展。二是在与周边城市的合作和竞争这个层面上，城市竞争力研究有助于城市正确认识自身的处境，认识竞争对手、合作伙伴的优劣势，并制定正确的竞争与合作战略，形成合理的区域经济格局，实现城市间的优势互补和良性竞争。三是在国家这个层面上，由于目前城市和区域间发展的差距在扩大，城市竞争力研究有助于国家正确评价中国城市的现状和潜力，及时了解各城市发展动向及发展趋势，制定和完善中国城市总体的布局及发展战略，从而有助于实现中国各城市相互促进、共同发展，有助于实现中国经济的持续、快速发展。四是在国际竞争与合作这个层面上，由于城市是国家的最重要组成部分，国家竞争和产业的国际竞争主要是通过国际城市竞争来实现的，因此，城市竞争力研究特别是国际城市的竞争力研究有助于城市参与国际竞争，有助于国家产业及整个国家参与国际竞争。
研究安庆城市的竞争力也具有多方面的现实意义。安庆城市作为长江中下游沿岸重要的区域性中心城市，其新世纪的发展目标不仅要
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立足于安庆，而且必须与全省及全国的国民经济的总体发展趋势相适应。首先，提高城市竞争力是增强安庆全市国民经济整体实力的内在要求。从总体上看，安庆经济总量位于安徽的前列，是安徽的经济大市，但远不是经济强市。其中一个重要的原因就是安庆的中心城市综合实力不强，对全市难以形成强有力的聚集、辐射和带动作用。到2001年底，安庆城市（市区）的非农业人口仅37.38万人，建成区面积仅31方公里，国内生产总值仅71.05亿元，分别只占全市总人口的6.19%，总面积的0.19%，国内生产总值的26.90%。其结果是，一方面城市难以集聚人口、集聚投资、集聚消费和集聚生产，形成规模效应和集聚效应，使整体经济实力无法得到增强；另一方面，城市也难以辐射、带动和拉升辖区内的经济，也不能大量转移和吸纳农村的剩余劳动力。发达地区经济发展的实践证明，中心城市经济发展越快，综合实力越强，整个地区的经济集聚效应和规模效应就越好，整体经济实力就越强。因此，加快安庆城市经济发展，努力提高安庆城市综合竞争力对建立产业依托、拓宽就业渠道、创造规模效益、强化城市辐射功能、牵动全市经济发展、增强全市经济整体实力，无疑是十分紧迫的任务。其次，提高城市综合竞争力是长江下游地区区域经济发展的客观趋势。在长江沿线若以安庆为中点，上至湖北黄石，下至安徽铜陵的中下游地区包括湖北黄石、黄岗，江西九江，安徽安庆、池州、铜陵等六个地市37个县（市），约有面积66500平方公里、人口2300万左右。这一地区内各地市间经济联系甚为紧密，就总体而言，生产力水平普遍偏低，人均收入水平不高，贫困落后面较大。但从安庆、黄石、九江三市的发展水平和发展态势看，都已驶入经济发展的快车道，基本具备发展成区域性经济中心的条件。从市场经济发展的一般规律和趋势来看，要加快这一地区的发展，也必须尽快形成在国际、国内具有较大知名度和影响力的区域性经济中心，为整个地区经济发展起示范、组织、带动和引导作用，成为推动区域经济发展的驱动器，沿海向内地辐射的接力站和区域同国际联系的连接器。在未来
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