区域新型工业及产业集群发展规划
编制方案
北京东西部能源技术研究院 陕西东西部经济研究院
二〇一一年九月
区域新型工业及产业集群发展规划编制方案 专业 专注 专心
目 录
一、编制背景
二、指导思想
三、基本思路
四、坚持原则
五、规划关注的核心问题
六、研究院项目研究特色
七、规划主要框架内容
八、项目的组织实施
九、联系方式
附件：东西部经济研究院简介
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区域新型工业及产业集群发展规划编制方案 专业 专注 专心
一、编制背景
工业是一个区域经济社会发展的支柱和基础，是三次产业发展升级实现梯次转移的必然，是三次产业繁荣活跃的物质基础，无工不富、无工不强已成为当前区域经济发展的共识。
为全面贯彻落实科学发展观，根据国家十大重点产业调整和振兴规划要求，充分发挥区域资源和区位优势，以信息化带动工业化，发展大产业，培育大集团，建设大基地，形成大集群；提高资源综合利用效率，发展循环经济，延伸产业链条，促进产业升级。坚定不移地实施工业强区战略，切实转变经济发展方式，走新型工业化道路，进一步调整优化产业结构，走产业集群发展道路，培育形成具有竞争力的优势产业，增强区域工业经济实力，提升区域经济综合实力和竞争力。
当前国际国内经济环境变化莫测，发展形势风云变幻，发展阶段已进入“十一五”中后期，因此，科学研究制定《区域新型工业及产业集群发展规划》对于促进区域工业化及产业集群发展至关重要，同时对于研究制定“十二五”规划意义重大。
二、指导思想
牢固树立和全面落实科学发展观，坚持速度、结构、质量与效益相统一，生态环境和发展环境相和谐的原则，走新型工业化道路。以加快发展为主题，以促进调整为主线，切实转变经济发展方式；以科技进步和体制创新为动力，加快提升产业层次；以主导产业为核心，大企业、大项目为依托，加快形成产业链和产业集群。转换理念，创
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新机制，深化改革，扩大开放，大力发展非公有制经济，积极培育特色产业、骨干企业、名牌产品，逐步形成以区域特色产业为支撑，资源开发加工型、龙头企业带动型、大工业配套型、劳动密集型、科技引领型、市场聚合型等产业协调并进的新型工业化及产业集群发展新格局，实现区域经济又好又快发展。
三、基本思路
全面落实科学发展观，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略及“抓龙头、抓配套、抓园区、上水平”产业集群发展思路，以发挥比较优势为依托、以培育优势产业为重点，以研究重点项目为支撑，体现工业化与信息化相结合、与城镇化相结合、与发展循环经济相结合、与调整优化产业结构相结合、与体制创新和技术创新相结合。着力扶持龙头企业和名牌产品，提高产业发展带动能力；着力延伸产业链，提高区域配套率；着力加强企业协作和自主创新，提高集成创新和产品成套能力，实现区域新型工业化和产业集群发展。
四、坚持原则
坚持比较优势原则。依托区域资源等优势，立足区域特色，建立传统产业新优势，培育新兴优势产业群体。
坚持区域整合原则。整合大区域资源，提高资源集约利用水平，调整优化产业布局，实现协同发展，提升产业集群整体竞争力。
坚持突出特色原则。依托区域资源禀赋和产业基础，发挥优势、突出特色、集中资源、重点推动。
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