四要坚持标准,严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节,对于推动干部纪律作风整顿活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终,着眼于实际问题的解决,全面客观地搞好测评验收工作。县干部作风纪律作风整顿活动领导小组及其办公室要按照《实施意见》的要求,结合实际,科学合理地制定验收标准,逐部门、逐单位地进行检查验收,不能凭借汇报材料来确定活动成效,要深入一线全面详细了解,掌握具体情况,要注重解决实际问题,将虚事变成实事,务虚变成务实,确保不走过场。要坚持标准,严格把关,客观公正,实事求是地检验整顿活动的成效,对于验收不合格的乡镇、部门和单位,要集中时间、组织专门人员进行补课,确保整顿活动取得实实在在的效果。
这里我重点强调三点:一是要突出领导带头。在纪律作风整顿活动中,各级领导干部要切实发挥表率作用,带头学习提高,带头自查自纠,带头整改落实,用率先垂范的感召力把纪律作风整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的好做法,密切联系群众,迈开双脚,走出机关,深入基层,深入群众,在实践中学习,在群众中检查,在工作中整改。
二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者,支持改革者,激励开拓者,鞭鞑空谈者,惩治腐败者,不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多干工作、多出实绩、多做贡献,真正以实绩论英雄,靠贡献坐位子,
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使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用,形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。2004年,湖北省沙洋县在干部作风整顿中,勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”,在全国引起强烈反响。去年,江西永新县在干部政绩考核中,有12名无大错但工作平平的科级干部“下课”,在当地产生了很大影响。今年5月份,成都市青白江区在“责任风暴”和“治庸计划”活动中,对16名干部给予撤职、免职、停职停岗、辞退等组织处理,有效地推动了青白各项重点工作的顺利开展。通过纪律作风整顿,我们也要采取抓班子的硬措施,切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当做官的问题;彻底改变干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,不干把谁不怎么样的现象,让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力,让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞、有干劲。
三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风,必须依靠健全完善的制度作保证。在这次纪律作风整顿活动中,一定要着眼于建立长效机制,切实加强制度建设。对干部的严格管理,也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事,严明政治、工作纪律,通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度,加强对广大党员干部的严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,从源头上预防和治理不正之风,规范行政行为。在干部职工中,必须形成这样一种观念:凡是要求
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做到的,必须坚决执行,确保政令畅通;凡是违背原则的,坚决不做,确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事,要严肃予以处理,绝不姑息迁就,努力通过科学有效的管理制度,促进干部作风的明显好转,形成齐心协力推动经济社会发展的强大活力。 三、高度重视,精心组织,确保干部作风纪律作风整顿活动取得实效
这次全县干部作风纪律作风整顿活动,时间紧、任务重、要求严,能否取得实效,关键在领导,重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求,强化领导,精心组织,扎实推进,确保整顿活动取得实效。
一要加强领导。县委、县政府对这次干部纪律作风整顿活动十分重视,进行了周密部署,制定了详细具体的《实施意见》,成立了纪律作风整顿活动领导小组及其办公室,加强对活动的组织协调和督查指导。全体县级领导要按照分管工作及各自的联系点,深入分包乡镇、分管部门和单位,扎实做好动员部署和检查落实工作。各乡镇、各部门(单位)党政一把手是纪律作风整顿活动的第一责任人,既是教育对象,也是活动的组织实施者,必须亲自抓、负总责,认真抓好本乡镇、本部门机关和所属单位的纪律作风整顿活动,努力做到思想认识到位,安排部署到位,领导责任到位,工作落实到位。
二要精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一要求,结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案,严格按照
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规定的方法、步骤和要求,再作动员,再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起,一个环节不少,一个步骤不漏地抓好落实,坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则,本着实事求是的科学态度,认真结合本乡镇、本部门、本单位干部职工的作风实际,抓住存在问题的根本点,找准解决问题的切入点,做到普遍问题全面改,突出问题重点改,个性问题突击改,分类指导,齐头并进,增强纪律作风整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织人事、宣传广电等部门,要结合各自职能,做好组织监督、营造氛围等工作,努力形成齐抓共管、整体推进纪律作风整顿的工作合力。
三是要强化督查。县纪律作风整顿活动领导小组及其办公室,要切实发挥职能作用,对纪律作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强督查指导,促进工作落实。要不断改进督查方式,充分发挥党内监督和行政监督作用,法制监督和民主监督作用以及社会各界的舆论监督作用,采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式,查资料、查进展、查实效,确保纪律作风整顿活动不走过场。对纪律作风整顿活动落实不力、流于形式的乡镇、部门和单位,要予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要严格追究有关人员责任,力求通过作风纪律作风的大整顿,真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
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