----坚持扩大开放，是推进科学发展的重要途径； ----坚持作风建设，是推动工作落实的重要抓手； ----坚持改善民生，是加快改革发展的根本目的； ----坚持党的建设，是凝聚发展合力的根本保证。 同志们，过去的发展为我们奠定了较好的基础。但必须清醒地认识到发展中的差距和前进中的困难：当前，全县经济总量仍然偏小，综合实力较为薄弱，GDP居全省扩权县倒数第13位；三次产业结构不合理，二三产业比重较低，工业化率、城镇化率远低于全国全省平均水平；工业缺少支柱企业,产品技术含量不高、附加值较低，对财政支撑不足，工业企业纳税仅占一般预算收入的11.8%;农业基础仍然薄弱，产业化带动作用不明显；财政收支矛盾突出，财政收入居全省扩权县倒数第2位;民生矛盾和问题仍然不少，维护社会和谐稳定的任务十分繁重；部分干部发展理念不新，能力不足，落实不够，执行不力。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、当前形势和今后五年的战略任务
当前，全国各地你追我赶、加快发展。今后五年，对盐亭的发展来说，既是攻坚期，又是机遇期，更是黄金期。盐亭只有以超快的速度追赶跨越，才不会在全市全省落伍、掉队。我们必须高瞻远瞩，跳起摸高，把盐亭臵于全省乃至西部发展大局中审视、定位和谋划，抓住新机遇、迎接新挑战、实现新跨越。
今后五年，我们追赶跨越大发展拥有突出的区位优势。成德南、绵南高速公路建成通车，盐亭成为成南巴出川大动脉和绵遂
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南巴的重要节点，到成都、重庆、西安等大城市的距离大幅缩短，必将更快融入成德绵经济圈和成渝经济区，大城市的人流、物流、资金流、信息流涌入盐亭，有足够发展空间的盐亭将凸显史无前例的区位优势。这是盐亭跨越发展的巨大潜力。
今后五年，我们追赶跨越大发展拥有独特的后发优势。从经济总量来看，盐亭在全省比较落后。落后并不可怕，毕竟后来者可以进一步开拓，有更大的发展空间，反而成为我们追赶跨越的后发优势。我们有发达地区的经验教训可供参照和借鉴，追有目标，戒有所鉴，可以少走弯路。只要我们始终从实际出发，通过引进、学习、创新，充分发挥技术性和制度性的后发优势，就能实现县域经济高速增长。这是盐亭跨越发展的独特基础。
今后五年，我们追赶跨越大发展拥有丰富的人力优势。人是生产力的第一要素，一旦其潜力、智力、能力被激发出来，敢想、敢干，必将推动经济社会巨大发展。盐亭有60万勤劳、智慧、勇敢的人民，可以提供充足的人力资源；盐亭在外有数以千计的成功人士，可以提供丰富的人脉资源；各级党组织团结进取，广大干部群众十分强烈的发展愿望，可以汇聚强大的精神力量。这是盐亭跨越发展的决定性因素。
今后五年，我们追赶跨越大发展拥有坚定的信心和决心。绿色的生态优势，厚重的文化优势，日渐向好的区位优势，灾后重建基础条件的改善，西部大开发、灾后发展振兴、扩权强县、革命老区县、西部交通枢纽建设等各种机遇，全省全市科学发展、加快发展的浓厚氛围，全县干部群众自强不息、艰苦奋斗、奋起
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直追的精神动力，更加坚定我们的信心和决心。这是盐亭跨越发展的力量源泉。
同志们，立足盐亭看盐亭，我们既有不足，更有优势；跳出盐亭看盐亭，我们既有差距，更有潜力；放眼未来看盐亭，我们既有挑战，更有机遇。我们必须万众一心、攻坚克难、真抓实干，把奋斗目标变成现实，努力开创盐亭追赶跨越大发展新局面。
今后五年全县工作的指导思想和总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以经济建设为中心，以转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，推动盐亭追赶跨越大发展。
今后五年全县追赶跨越大发展的思路和重点：坚持“一主三化三加强”发展路径，大力实施“工业强县、产业富县、开放兴县”战略，突出“抓工业、抓城市、抓农业产业化、抓项目、抓落实”，实现纵向提速、横向追赶、重点突破、跨越发展。
今后五年全县经济社会发展的主要目标：到2016年底，实现地区生产总值、财政总收入、规模工业总产值、工业园区规模、县城规模、城乡居民收入“六大跨越”。即地区生产总值突破150亿元；财政总收入突破15亿元；规模以上工业总产值突破170亿元，工业增加值年均增长26%以上，工业化率达到40%；工业园区规模达到15平方公里，产值突破140亿元；县城面积达到20平方公里，人口达到20万，全县城镇化率达到45%；城镇居民人均可支配收入达到3.3万元，农民人均纯收入达到1.3万元。
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三、以落实“五抓”为突破口，努力推进经济大发展 全党抓经济，重点抓工业，推动盐亭经济大发展，是我们坚定不移的历史使命。未来五年，各级党组织的首要任务是：坚持“工业主导、产业互动”发展思路，坚定信心和决心，增添豪气和勇气，凝聚全县人民的智慧和力量，走出一条“二产带动三产，二三反哺一产”的互动发展之路。
（一）抓工业，在产业结构调整上实现突破。工业兴则盐亭兴，工业强则盐亭强。未来五年，财政收入大幅增长，主要靠工业。必须坚持“工业为先、工业为重、工业为大”的发展理念，举全县之力，集全县之智，推动工业实现重大突破。加快工业园区建设。工业发展的希望在园区，必须坚持“两化互动、产城一体”和主导产业优先发展，加快园区基础设施和市政设施建设，完善园区功能，增强园区承载能力和聚集能力。坚持效益优先，按照资源集约、要素集聚、产业集群的发展要求，大力引进科技含量高、投资强度高、税收回报率高的工业项目，提高园区资源利用率、项目聚集度和产出效益。创新园区建设和管理模式，探索“政府主导、市场运作、多方投入”的运行机制，吸纳民间资本，倾力打造“百亿工业园区”。做大做强优势产业。以高新技术和劳动密集型产业为重点，大力引进市场前景好的新能源、新材料、先进制造业、生物技术等高新技术产业。依托农林资源和民族特色食品优势，积极改造提升传统产业。加快发展机械制造、新型建材化工、农副产品精深加工等主导产业，延伸产业“链条”，扩大产业规模。培育壮大骨干企业。整合资源，优化服务，保障
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