A、信息原则 B、系统原则 C、客观原则 D、效益原则 E、可行原则 答案：A|B|C|D|E
第24题 (2) 分
创新思维具有的特征包括（ ） 。 A、思考的独立性 B、方法的独特性 C、目标的前瞻性 D、思维的发散性 E、形式的超常性 答案：A|B|C|D|E
第25题 (2) 分
政策合法化包括下列哪些内容（ ） A、政策内容合法化 B、决策过程合法化 C、有关政策的法律化
D、以法律形成颁布所有政策 E、政治体系的合法化 答案：A|B|C
三、论述题
第26题 (20) 分
试述公共政策生命周期理论。 答案：
公共政策生命周期理论即政策过程模型，它试图通过阶段性描述，对政策进行程式化的分析。 该理论认为公共政策的过程大致如下：
（1）社会问题的出现：公共政策的制定就是为了解决社会问题，社会问题的出现是公共政策过程的起点。 （2）社会问题的确认：社会问题的确认是发现社会问题的内涵和界限、界定社会问题性质的过程，以此使之进入政府的政策议程。
（3）政策议程的建立：政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键环节，当新的问题出现时，政府部门就需要建立新的政策议程。
（4）政策规划：政策规划是指政策方案策划、设计、评估和选择的过程，政策规划是政策制定过程中的核心环节。
（5）政策方案的执行：政策执行是把政策方案的内容转化为客观现实的过程。在该过程中，执行者要动用各种资源运用多种技术手段，解决问题，实现既定的政策目标。
（6）执行效果的评估：为确定政策的实际执行成效和评定政策的价值取向，需要对政策的执行效果进行必要的分析和判断。
（7）政策调整与改变：通过执行效果的评估，会发现一些政策的不足和弱点，这就需要对此作出必要的调整。政策执行过程本身就是一个不断探索和学习、不断调整和完善的过程。
（8）政策的终结：当政策已经达到预期的效果，完成了使命或者失败、无效时，就应当停止该政策的执行，推动政策过程进入新一轮的循环。
四、综合分析题 第27题 (15) 分
自1978年党的十一届三中全会以来中国实行的改革开放政策，涵盖了各个阶段、各个领域、各个方面的成百上千项政策(包括党章、党的各次代表大会的报告和决议，党中央各次全会的决议和公报、各届、次全国人大通过的政府工作报告和其他报告，宪法、法律、行政法规、规章和制度等)，邓小平理论为所有这些政策提供了共同的理念，这些政策共同的导向是实现有中国特色社会主义的现代化。试问所有这些政策属于哪个层次的公共政策? 答案：
答:自1978年党的十一届三中全会以来中国实行所有的改革开放政策，都属于“改革开放政策群”。因为：(1)政策群是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但产出理念同源，导向相近的政策集合体。(2)根据政策群这一概念特征，我国自1978年以来所实行的改革开放政策，虽内容各异，但其产生理念同源，即邓小平理论为所有政策提出了共同的理念；所有政策具有共同的导向，即实现有中国特色社会主义的现代化。
五、问答题
第28题 (15) 分
简述政策系统说的主要观点。 答案：
公共政策作为一种社会事物也常常被人们视为一个系统，它主要是由信息子系统、咨询子系统、决策子系统、执行子系统和监控子系统构成。 1.信息子系统
信息子系统由相关机构、人员、设备、技术等要素构成，它在政策制定过程中发挥着信息收集、整理、加工、存储和利用等功能。信息沟通是信息子系统运行的主要模式。 2.咨询子系统
咨询子系统又称参谋或智囊子系统，是由研究性组织和研究人员组成。其功能主要表现在政策问题咨询、社会问题分析、政策方案设计、政策方案评估、政策前景预测等方面。 3.决策子系统
决策子系统往往被视为政策系统的中枢，是由享有拍板决策权的领导者组成的。它与咨询子系统是谋与断的关系，其功能主要表现在提出政策课题、进行价值判断、确立政策目标、组织政策制定等方面。 4.执行子系统
执行子系统是政策贯彻落实的中坚，主要由政府机关和行政人员组成，负责政策的具体落实，涉及一系列的环节，如计划的制定、行动的落实、工作的组织、信息的沟通、矛盾的协调等。 5.监控子系统
监控子系统地位特殊，相对独立，在政策执行活动中主要负责权力的监督、程序的合法、执行的控制、信息的反馈等方面的工作。
以上五个子系统相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，从而形成政策系统的有机运行。
一、单选题 第1题 (2) 分
检验政策效果的基本途径是（ ）。 A、政策监控 B、政策检查 C、政策评估 D、政策执行 答案：C
第2题 (2) 分
平民百姓的街谈巷议属于政策评估的（ ） A、非正式评估 B、正式评估 C、内部评估 、委托评估 答案：C
第3题 (2) 分 前评估是指（ ）。 A对政策目标的评估 B、对政策方案的评估 C、对政策效果的评估 D、对政策价值的评估 答案：B
第4题 (2) 分
政策制定过程的起点是（ ）。 A、政策问题的认定 B、政策目标的认定 C、政策方案的认定 D、社会问题的认定 答案：A
第5题 (2) 分
内在创始型政策议程的主要特征是（ ）。 A、社会动员 B、媒体宣传 C、体制内运作 D、公众参与 答案：C
第6题 (2) 分
理性模型的理论起源是（ ）。 A、传统政治学 B、传统经济学 C、社会学 D、管理学 答案：B
第7题 (2) 分
政策过程中的关键环节是（ ）。 A、政策制定 B、政策执行 C、政策评估 D、政策终结 答案：B
第8题 (2) 分
政策评估中最主要的形式是（ ）。 A、非正式评估 B、正式评估 C、外部评估
D、高等院校评估 答案：B
第9题 (2) 分
下列说法中不 正确的是（ ） 。 A、错误的政策会具有负导向功能 B、正确的政策只会产生正导向功能
C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能
D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能 答案：B
第10题 (2) 分
提出满意模型的学者是（ ）。 A、西蒙 B、詹尼斯 C、林布隆
D、托马斯？戴伊 答案：A
第11题 (2) 分
2、下列选项中不属于精英理论观点的是（ ）。 A、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的 B、精英是活跃的，公众是麻木的 C、少数人掌握社会价值的分配权
D、精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层 答案：A
第12题 (2) 分
“不想当元帅的士兵不是好士兵”体现了下列哪种理论模型的观点（）。 A、传统理性模型 B、有限理性模型 C、渐进模型
D、小组意识模型 答案：A
第13题 (2) 分
就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和（ ）。 A、公益 B、非营利 C、捐赠 D、自治 答案：A
第14题 (2) 分
“关于政策的政策”指的是（）。 A、基本政策 B、具体政策 C、经济政策 D、元政策 答案：D
第15题 (2) 分
我国第一个引进听证制度的法律是（ ）。 A、《**和国行政处罚法》 B、《**和国立法法》 C、《**和国环境影响评价法》 D、《**和国行政许可法》 答案：A
二、多选题 第16题 (2) 分
政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（ ） 。 A、立法机关 B、政党 C、利益集团
D、行政执行机关 E、法院 答案：A|D|E
第17题 (2) 分
下列机构和组织中属于思想库的有（ ） 。 A、胡弗研究所 B、联想集团 C、兰德公司
