但依然还是有一半以上的体育教师未能接受新课程培训，许多体育教师甚至在课程改革十年来都没有阅读过《标准》实验稿。因此，如何让一线教师更多的接受新课程培训，理解并实施新课程，依然是课程改革新时期值得我们注意的问题
2、目前各地教师培训主要采用教材培训的方式进行，由各家教材出版社负责开展，从而在培训内容、形式和专家的选择上出现很大问题，一方面培训的内容、形式陈旧，不利于体育新课程的推广与实施；另一方面有些培训专家自己就没有很好的阅读和理解《标准》实验稿，更多的是根据自己对体育课程的理解进行讲授，从而出现“念歪经”的现象。因此，建议对于一线教师的培训内容和专家选择方面，国家给予一定的指导、建议和限制。
3、经过十年的课程改革试验，目前在全国巨大多数省市，依然没有建设处对一线教师更具指导作用的新课程实施方案，只是一味地让一线教师直接面对和理解比较宏观的《标准》，从而出现三级课程管理政策下的“两头热，中间冷”的现象，不利于新课程的顺利实施。建议在实施正式稿时，注意要求各省市制订地方《标准》实施计划或者方案。
九、结束语
1、课程标准的修订时间之长前所未有。课程标准从试验到正式颁布长达十年，是一个边实验、边修订的过程。在中国体育改革的历史上，没有哪一次经历的修订过程有这次这么长的时间，从而体现了本次课程标准的修订过程是一个不断学习、不断思考、不断讨论、不断实践的过程。
2、课程标准的修订过程是科学民主决策的体现。课标修订的过程是在教育部的直接领导和组织下，专家进行修订、教师积极参与，社会多方关注的过程。这个过程是一个自上而下再到自下而上的过程，它是由国家根据对新世纪人才培养的需要提出总体修订要求，在广泛听取基层一线教师和社会方方面面意见基础上的一次修订过程，是“几上几下、上下联动”，民主与集中相结合的修订过程。因此《课程标准》的修订过程充分体现了中国教育民主化进程正在向前推进。
3、《课程标准》的修订坚持了正确的课程改革方向。在中国教育历史发展长河中，没有那一次课程改革像本次课程改革受到如此广泛的关注和讨论，参与的人之多，关注的面之广，前所未有，这是一种进步。本次课程改革重视传统与现代的结合，但主要是对传统教育的扬弃；本次课程改革不是对传统课程的小修小补，而是一次革新，是用先进的文化和教育思想替代落后的文化和教育思想。因此，《课程标准》的修订收到了一些方面的意见，甚至阻力也就在所难免，并可以理解。《课程标准》虽然在内容和文字方面做了一些调整和修改，在课程改革方向方面不但没有改变而且更加明确。
课程标准实验与体育教学改革
王占春
五十余年新中国的学校体育，在课程教材建设、教学等方面都取得了令人瞩目的成就。特别是改革开放以来的二十多年，不论在体育的教育教学思想、教学内容、教学方法、教育教学评价等方面，还是在学校体育科研的成果方面，都取得长足的进步。我们应当很好地总结这些方面的经验，继承和发展这些成就。但是，“面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展不能适应提高国民素质的需要。”这里讲的“相对滞后”也完全适合学校体育和体育教学。2001年7月，经国务院同意，教育部下发了国家《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》），又明确地提出了课程改革的目标要以邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表” 的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。
国家新制订的课程目标，应按“纲要”提出的7项目标即：“要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；有社会责任感，努力为人民服务；具有初步创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。”
我们的体育课程、教材和体育教学，同样面临改革的重大问题。新的《九年义务教育体育（一～六年级）、普通高级中学体育与健康（七～十二年级）课程标准》（以下简称《课程标准》）实验稿以及根据《课程标准》编写的教材，已开始在二十几个省市的部分区县实验。新《课程标准》的特点是改革、开放、创新。这就要求我们改变观念，在《纲要》中，对课程改革的目标提出要做到六个改变，这六个改变同样适用于体育教学，即：
改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。
课程的改革涵盖了教学的改革，新中国成立以来的经验说明，每次课程教材的改革，都是与教学的改革同步的。教学改革必然影响教材的改革，教材的改革必然推动教学的改革。新的《体育与健康》课程标准和依据课程标准编订的《体育与健康》教材，必然推动我国学校体育与健康的教学改革。
一、体育与健康课程标准、教材与体育与健康课的教学 （一）教学的定义、概念和教学理论的发展
教学一词，或者说教学的概念，是不断发展的。教学的传统含义，一般是指由教师向学生传授知识、技能，而且把教学只局限于上课，更有甚者，把教学只看成是智育；传统的教学论者，把教学只看成是教师的教，而且过分强调教师的主导作用，只研究教法；或者过分强调教法，而不研究、不重视学生的学法。
究竟什么是教学？这是由教学活动的结构、任务和地位决定的，要从以知识为中心，以教师为中心，转向以学生为主体。这是个重大的转变，我们必须在思想观念上进行这种转变。强调了学生本位，以学生为主体，是否在教学过程中，就忽视了教师的作用？不是。教师在教学中的作用是不容忽视的，问题是教师的作用是什么，怎样发挥教师的作用，如何处理教师与学生及教学的关系。
那么应当如何给教学定义呢？“教学是教师根据一定社会的教育目的，按照课程计划中规定的教学科目引导学生积极主动地学习的双边活动；在这一活动中，学生掌握一定的知识和技能，同时身心得到发展，并形成一定的优良品德；它是实现教育目的的基本途径。”这里说明了教学的三个方面的问题：一是教学是实现教育目的的途径，而且是基本的途径；二是教师要引导学生自身积极主动地学习，并得到发展；三是教学是教师与学生、教与学的双边活动。
根据现代的教育观，课程的内涵、外延已突破了原来意义上的课堂教学，所以不能拘泥于以课堂教学为中心。
（二）构成教学的要素及相互关系
教学的要素或者说教学的基本要素，涉及的方面较多，因此教学包括许多要素，其中主要的是教师、学生、教学目标、教学内容、教学手段和教学环境。
在教学的这些因素中，教师和学生是最活跃的要素；在教育教学中，要以人为本，以学生为主体，教师在教学中要起主导作用。
1．教学中的学生。
新的课程标准，强调了以学生为主体。在教育史上关于在教育教学中的谁应是主体的问题，一直是有争议的：一种教育思想认为，教育者主要是指教师，应是教学的主体；一种教育思想认为，教学过程中学生应是主体；还有一种教育思想认为，教学过程中的教师和学生都应是主体。相对其他要素而言，应当说教师与学生都应是教学活动中的主体。这是从弘扬人的作用，唤起人的主体意识的角度来讨论的，这是我们时代的精神。弘扬学生在教学中的主体作用，主要是学生从被动地接受教育的客体变为主动地学习的主体；从教师施教的对象变为学习活动的主人；从消极地接受知识，变为积极、主动、创新地进行开拓性、研究性学习。
发挥学生的主体性表现在：学生应该是学习的主体，认识的主体，发展的主体。 2．教学中的教师
教学中强调了学生本位，以学生为主体，并不是削弱、更不是否定教师在教学中的作用和地位。
新的课程标准，在强调了学生在教学中主体作用的同时，对教师的要求更高了。
教师的职能是什么？其根本的职能是“教书育人”。这里所说的“书”，不能只理解为书本知识，而是通过教书（包括书本以外的知识、技能）“做儿童知识的启蒙者，儿童智慧的开拓者，儿童心灵的陶冶者和儿童健康的监护人”，为培养我国社会主义事业的建设者和接班人打下坚实的基础。教师工作的对象是人，这就决定了其劳动的复杂性、创造性和长期性。教师是全人类文化的指引者，其作用是不可替代的。但是，我们必须改变教师包打天下的观点，教师的作用不是把学生当做容器，向学生灌输知识，把学生作为知识的接受者；教师的责任中更重要的是启发、诱导、帮助学生主动、积极、创造性地学习。
3．教学中的课程与教材。
课程，不论哪一个国家，都反映了国家对培养人才提高公民素质的要求。新的课程标准，强调了国家行为，反映了国家对体育与健康课程的要求，是编写本学科教材的依据，教师上课的依据，国家管理教材的依据和评估教学质量的依据。依据新的课程标准编写的小学体育（一～二年级）教师教学用书，初中三个年级合编一本体育与健康教科书，尽可能做到全面、准确地体现课程标准的精神，反映体育与健康课程的目标体系，以全新的观念构建新的教材体系。
（1）体现体育与健康课的综合目标要求，以健康第一作为指导思想，以身体锻炼活动为主要特征，强调了生理的、心理的和社会的三维目标。
（2）克服过分强调运动技术的系统性，把学习和掌握简单的运动技术作为载体，充分发挥本学科课程的功能，促进学生的身心发展。既要重视学习和掌握技术，又要克服为技术而技术，要在学习技术的实践中培养学生的参与意识，扩展和达成五个领域的学习目标。
（3）教材内容是进行教与学的中介或媒体，教材中所编入的内容，是为目标服务的，因此不是一成不变的，在教学中要结合学生实际，灵活地利用。
（4）课程的内容都具有一定的文化性，体育与健康教材，吸纳田径、体操、球类、武术、健美操等符合学生年龄特征的文化内涵，有益于完成体育与健康标准目标要求的内容。 （5）新的体育教材，小学按低（一～二）、中（三～四）、高（五～六）年级编写3册体育教师用书，初中三个年级的教材内容未划分年级，这有利于教师处理教材的衔接性，打破以往教材内容规定过死的弊病，由教师确立年级之间的衔接点，处理好教材的重复问题（重复是必要的，但主要用于锻炼）。
（6）新课程标准，建立了完整的目标体系，并没有规定详细的教学内容，根据标准编的教材，既避免教材内容的过于老化和繁多，又适应学生的兴趣、爱好、反映时代精神的特点，又为教师和学生的选择性留有较大的空间。
教材内容，作为达成教学目标，教师进行教学的媒体，教师要研究如何教，如何指导学生学习，这就要设计新的教学方法，选择新的教学手段。教材要使教师特别是学生看得懂，知道如何运用教材，新编教材为教师和学生提供了这样的条件。
在教学过程中，要实现教育、教学目标，实现学生的认识过程，其主要的中介和媒体是教材。 4．教学目标。
教学目标是教学过程中师生要达到的预期结果，它是进行教学的出发点和归宿；教学目标与教学的其他要素相比，它起了导向作用和激励作用，并对教学的结果和效应起到检查和评估的作用。
新的课程标准所确立的目标体系，是按课程的总目标、五个领域目标和水平目标三个层次构建的。 课程标准的总目标，提出了五个方面：
（1）增强体能，掌握基本的体育与健康知识和运动技能； （2）培养运动的兴趣和爱好，形成坚持锻炼的习惯；
（3）具有良好的心理素质，表现出良好的交往能力和合作精神； （4）提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式； （5）发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度。
在总目标下面，又分别设定五个领域目标，这五个领域是：运动参与（这里的“运动”是活动的意思，并非体育专门术语）；运动技能（这里的“运动”带有一般的活动和术语的运动双重意思）；身体健康；心理健康和社会适应。这五个领域，提出各自的目标。
第三个层次，根据学生的年级、年龄不同，分为六个水平目标，即水平1（一～三年级）、水平2（三～四年级）、水平3（五～六年级）、水平4（初中）、水平5（高中）、水平6（根据学生的发展供选择的目标）。
教学时要了解总目标、领域目标，而具体的目标就依据所教的年级，即水平目标。新的体育与健康教学目标，不仅包含了学科的知识、技能、能力的培养，而且包括参与意识态度、情感和品德等方面的综合目标。
5．教学手段与方法。
教学手段，也可以说是教学过程中师生传递信息的工具。这与以往体育术语中为了教一项较复杂的技术动作所采用的教学手段是有区别的。这里讲的手段是指的语言（口头和文字）、教具（黑板、标图、标本、模型等）和现代化多媒体（幻灯、电影、电视、录音、录像、计算机等）。
教学方法，以往只研究教师传授知识技能的方法，向学生进行教育的方法。根据新的教学论的观点，教学方法包括教法和学法。教学方法在教学过程中也是十分重要的。同样的教学目标、教学内容，采用不同的方法或者采用同一方法而运用的水平不同，会产生不同的教学效果，甚至相差极大的教学效果。
6．教学环境。
教学环境，也有人把它包括在教学手段之中，这里指的是影响教学过程的外部条件，如物质条件（优良的环境、图书设备、场地、器材、教具等）、社会条件（学校的管理水平、班级组织状况、教师的素质、家长的文化素养等）和心理条件（指教师的心理状况），影响教学的因素很多，这里讲的是最基本的要素。
二、体育与健康课的教学要实现综合目标
新课程标准，构建的目标体系，在五项总目标的下一层次，划分为五个领域目标，即运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应。这五个领域的目标如何在教学中实现？依据课程标准编写的新教材，在构建教材体系时，充分地研究了相关的理论和实践问题。其中包括对过去体育教学观念的转变，特别是体育与课程教学目标设定的改变，即从比较强调学习和掌握运动技术的单一目标（这里用了“比较”），在以往的教学目的任务也并非单一，其中提出锻炼身体，学习知识技能和进行思想品德教育三个方面，但比较侧重学习知识技能，转变为使学生掌握和形成知识、技能、能力、情感、态度、思想和社会适应的综合目标，即标准中五个领域的目标，这反映了身体、心理和社会的三维健康观。如何实现这些目标？
（一）新教材把学生的运动实践活动作为实现综合目标的载体
在长期的体育教学实践中，常常遇到在一堂课的教学中先有教材还是先有教学目标这一问题。因为不可能每堂课的教学内容都是临时设计的，教材不论按学年、学期安排教学进度，还是按大单元、小单元安排教学顺序，在设计一堂课时，总是先有教学目标，再结合学生当时的实际，设计一堂体育课的内容。但是，要改变以往根据事先安排好的教材内容，不结合当时学生、教师、教学手段和教育条件的变化，一成不变，把教材内容抄下来，再填上学习和掌握动作方法为主的教学目标。运动技术的教材内容，并不具备自然可以达到的目标，更不具有什么思想性，而是充分利用教学内容的资源，赋予它所预期的目标，师生在教与学的实践活动中去实现这些目标。
五个领域的目标，不可能在每一堂课都得到全面的实现，因此在设计教学目标时，要有重点、有侧重、有目的地灵活去实施。
（二）学生积极地参与，生动活泼、自觉的学习态度，是完成教学目标的核心
新教材的设计，把重点放在培养学生参与意识和积极自觉的学习态度。在进行教学时，真正能做到这一点，对学生进行学习的教育是必要的，更重要的是选材适当，生动活泼的课堂气氛，师生的合作和默契，同伴之间的团结合作、和谐与民主都是很重要的。怎样才能做到生动活泼，兴趣是积极参与的兴奋剂。有人说：学生喜欢体育活动，不喜欢体育课。我们不能说完全没有这种情况，即使有也是个别的。只考虑兴趣，而不进行责任感的教育和必要的纪律，也不可能真正地唤起积极的参与意识和自觉的学习态度。
三、面向全体学生，发展学生个性
九年义务教育，是指每个适龄儿童、少年都享有受教育的权利，都有接受平等教育的机会。所以新的教育观要否定和批判“应试教育”、选拔教育、英才（尖子）教育。学校体育与健康课，不是竞技训练课，必须在设定教育教学目标、选择教学内容与方法时，面向全体学生。面向“全体”也包含了因材施教，两者是辩证的；没有因材施教，就做不到面向全体。我们过去和现在采用的分班教学，就是想解决因材施教的问题，这在一定程度上也是有效的。但是，由于班级人数多，场地器材不足，这种复式班式的教学，并不十分理想。关键在哪里？主要是没有变学生被动学习为主动学习，把学生看成是主体，给学生发展个性的时间和空间。教师要起主导作用，就要善于启发学生的主动性，充分
