（4）对堵航区域、严重程度、影响范围、发展趋势等随时评估； （5）针对评估的结果对堵航事件提出排堵方案、措施并组织实施； （6）分类、分级启动相应的应急预案。
因沉船、搁浅、碰撞等水上交通事故而引发的堵航，由属地海事管理机构负责组织沉船等碍航物的打捞工作，或将事故及搁浅船舶拖离航道，恢复航道畅通。并及时向有关部门和受影响的船舶发布，避免堵航事件发生。
由于航道整治、船闸维修、航道设施维护施工等原因有可能造成堵航发生时，属地航道管理部门应事先做好施工期间的航道保畅维护方案，将有关情况通报当地海事管理机构，海事机构要随时掌握施工动态信息，并协助做好施工期间航道秩序管理和维护工作。
由自然灾害、洪水、枯水和输水引起的堵航问题，由属地交通主管部门负责与当地水务、水利及相关部门协商，迅速采取包括水位调节在内的相关措施。 针对堵航区域跨市或影响波及到临市的堵航事件，两市交通主管部门应组织属地应急指挥机构采取协调联动措施。
京杭运河江苏段堵航事件的处置以属地应急机构为主，当事件的可控性和影响范围超出属地的应急能力时，可请求上一级应急机构协调。 4.2应急响应
交通厅京杭运河江苏段排堵保畅应急指挥中心根据堵航事件的预警级别及市级排堵保畅应急指挥机构的请求，应急响应内容如下： （1）决定启动本预案；
（2）协调并紧急调用京杭运河江苏段相邻市的排堵保畅力量及装备支持； （3）协调相关部门参加应急协作；
（4）根据需要，派出工作组或在现场设立指挥机构；
（5）根据堵航事态的进展情况，决定降低事件级别或解除应急状态。 4.3新闻发布
一般（Ⅳ级）以下等级的堵航事件，由实施应急处置的属地应急指挥机构负责向新闻单位和公众及时、准确、客观、全面地发布；一般（含一般）以上等级的堵航事件，由省交通厅应急指挥中心发布或由交通厅授权实施应急处置的属地应急指挥机构发布。 5应急保障
5.1应急队伍人力配备
以京杭运河江苏段沿线海事、航道管理人员为基础，辅以运管、港口等管理人员，成立京杭运河江苏段排堵保畅应急队伍，应急队伍主要包括：信息收集评估组、现场排挡组、交通管制组、情况调查组、后勤保障组、对外协调组等。一旦应急预案启动后，属地交通主管部门应立即组织所有应急人员在第一时间赶赴各自岗位，按照各自职责开展应急工作。 5.2应急培训演练
（1）京杭运河江苏段沿线各市交通主管部门，负责组织应急人员的上岗前培训、常规性培训，优化、强化应急反应队伍建设。
（2）京杭运河江苏段排堵保畅应急指挥中心办公室应当根据实际组织定期或不定期排堵保畅应急演习，并对在演习过程中发现的问题进行整改和改进，保证本预案的有效实施与完善，提高应急反应实战能力。 5.3应急装备
京杭运河江苏段沿线各市交通主管部门负责本辖区内排堵保畅应急装备的配置工作，配置原则如下：
（1）京杭运河江苏段沿线各市交通主管部门在辖区易发生堵航航段及重点区域配备多功能排挡艇、打捞船等必要的应急装备，以便在第一时间内做出有效处置，解决堵航问题。配置
的应急装备应具备能够处置较重（Ⅲ级）级以上堵航事件的能力。
（2）交通厅全面掌握省内整体装备情况，在堵航事件发生时，统筹调度，资源共享，具备迅速处置严重（Ⅱ级）级以上堵航事件的能力。
（3）排堵打捞工作如需要使用社会船舶和装备，各级交通主管部门要加强与这些社会应急力量的联系，采取必要的措施，建立应急机制，以保障打捞、排堵等应急行动的需要。 5.4技术储备
建立完善京杭运河江苏段排堵保畅应急信息系统，加强排堵保畅工作的先进技术研究，确保应急反应的快速性，处置措施的有效性，指挥决策的科学性。 5.5资金保障
京杭运河江苏段排堵保畅应急处置工作所需资金由省交通厅及各级交通主管部门审定和保障。
各市交通主管部门要安排专项资金，用于应急机构确定的工作项目以及应急处置信息化建设、日常运作和保障、相关科研和成果转化、预案修订、应急队伍培训、应急演习等。 6附则
6.1预案管理与更新
随着应急救援相关法规的制订、修改和完善，部门职责或应急资源的变化，以及实施过程中出现的新情况，京杭运河江苏段排堵保畅应急指挥中心办公室，将及时修订本预案，报省交通厅批准后实施。
6.2周期性评审与备案制度
京杭运河江苏段排堵保畅应急指挥中心，每两年组织相关人员，对本预案进行过程评审。评审重点包括：职责是否明确，协调是否顺畅、响应等级规定是否合理，方案是否得当，保障措施是否得力等。并写出评审报告，报上级有关部门备案。 6.3奖励与责任追究
按照本预案出色完成应急处置任务、在执行过程中立功的或出色完成其他任务的，由省厅指挥中心予以奖励。
没有按照本预案要求履行义务的、不执行或相互推诿、拖延等情况发生，按国家相关法律、法规及有关规定，追究相关单位或个人的责任。 6.4解释部门
本预案由江苏省交通厅负责解释。 6.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。 6.6附表
1．京杭运河江苏段排堵保畅应急领导小组及指挥中心组成人员通讯录。 2．京杭运河江苏段排堵保畅应急保障队伍联络员通讯录 3．京杭运河江苏段排堵保畅应急打捞设备保障通讯录 4．京杭运河江苏段排堵保畅应急海巡艇保障通讯录
附表1：
京杭运河江苏段排堵保畅
应急领导小组及指挥中心组成人员通讯录
序号 姓 名 单 位 职务 联系电话 办公室 手机
1 李先友 江苏省交通厅 副厅长 025-52853207 13505199767 2 童小田 江苏省地方海事局 局长 025-84208039 13801585865 3 王元春 江苏省港口管理局 副局长 025-52853218 13813855566 4 侯建宇 江苏省地方海事局 省交通厅安全处 副局长
处长 025-84203129 13705176660
5 董文虎 江苏省交通厅航道局 局长 025-52855858 13905178578 6 鲍学训 江苏省交通厅运管局 副局长 025-84202099 13913823159 7 薛 扬 苏北航务管理处 处长 0517-3530035 13301409066 8 王 虎 徐州市交通局 副局长 0516-85608840 13805208222 9 孔德法 宿迁市地方海事局
市交通局党委委员 局长 0527-4228900 13905246088
10 徐生业 淮安市交通局 副局长 0517-3669186 13605239528 11 郁士友 扬州市交通局 副局长 0514-7312651 13801450008 12 郜大浩 镇江市交通局 副局长 0511-4416511 13605285566 13 杨纪平 常州市交通局 副局长 0519-6614862 13775185178 14 丁瑞方 无锡市交通局 副局长 0510-82741006 13585005068 15 袁国清 苏州市交通局 副局长 0512-68123336 13913534818 附表2：
京杭运河江苏段
排堵保畅应急保障队伍联络员通讯录
序号 姓 名 单 位 职务 联系电话 办公室 手机
1 赵能文 江苏省地方海事局 科长 025-84209358 13951917248 2 邹 红 江苏省交通厅航道局 科长 025-52855844 13951929115 3 谭瑞兵 江苏省港口管理局 主任科员 025-52853256 13912959166 4 马晓亮 江苏省交通厅运管局 科长 025-84206370 13805179500 5 张殿余 苏北航务管理处 副主任 0517-3530018 13645234599 6 许维新 徐州市地方海事局 副局长 0516-85694901 13905203336 7 张守伟 宿迁市地方海事局 科长 0527-4239568 13773975757 8 王锦荣 淮安市地方海事局 党委委员 0517-3991639 13805235799 9 杜明纲 扬州市地方海事局 科长 0514-7875625 13705276266 10 金志中 镇江市地方海事局 科长 0511-8801063 13951284758 11 阮兴华 常州市地方海事局 科长 0519-8831610 13004371827
12 陈伟文 无锡市地方海事局 副局长 0510-82609059 13358103291 13 徐 建 苏州市地方海事局 科长 0512-68206420 13962191257
附表3：
京杭运河江苏段
排堵保畅应急打捞设备保障通讯录
分布地点 打捞公司名称 值班电话 打捞船 起吊能力 联系人
徐州 京杭运河邳州航道站 0516-86225814 40吨 钱金陵 淮安 京杭运河江苏省宝应航道站 淮安市航道工程公司 0517-3530013 0517-3918039 60吨 60吨 李世彦 毛卫军
扬州 邵伯航道站 0514-6581415 60吨 田明春 镇江 镇江市港航工程公司 13656132888 80吨 丁国平
常州 常州市武进航务工程公司 13606115610 80-150吨 周洪法 无锡 无锡市航道工程有限公司 0510-82605609 60吨 徐建秋 苏州 苏州市大通工程建设有限公司 吴江佳华吊装队 13706261618 13511619716 80吨 40吨 庄 俭 薛键男
附表4：
京杭运河江苏段
排堵保畅应急海巡艇保障通讯录
单 位 值班电话 联系人 电话 海巡艇分布 徐州市 0516-12395 刘 峰 赵文江 13952238896
13605210578 京杭运河徐州段 宿迁市 0527-4239516 张守伟 钮春来 13773975757
13196886699 京杭运河宿迁段 淮安市 0517-12395 董云安 吴 军 13094905378
13196968801 京杭运河淮安段 扬州市 0514-7875649 杜明纲 胡耀华 13705276266
13705276966 京杭运河扬州段 镇江市 0511-3361919 王宏华 王根荣 13094958726
13236358585 谏壁至丹阳段 常州市 0519-12395 张亚伟 徐兆良 13915841122
13584510425 奔牛、市区、横林 无锡市 0510-12395 华成良 陆锡兴 13013676789
13706188456 京杭运河太湖等 干线航道
苏州市 0512-68208983 徐世俊 徐 建 13606204557
13962191257 京杭运河太湖等干线航道
