附件一 延安城市山体沟道开发整治总体规划 说明书
八、道路交通设施分布
1、道路：按照《延安市综合交通规划》，对于涉及城市环路的所有沟道全部按宽度预留道路用地。
考虑到远期发展，预留充足的交通空间，特对《延安综合交通规划》提出以下修改建议： 1）、外环-高速环线：《延安市综合交通规划》中规划的碾庄沟—小沟城市北环线，是未来城市北部最有条件形成高速环路的唯一线路。因此，在碾庄沟详细规划时，预留高架过境路的位置，与东过境、西高速共同构成延安环城高速系统。高架路控制宽度25米。
2）、中环-快速环线：自现在的东环线，经柳树店沟至刘万家沟、杜家沟接河庄坪。该路经过城市中心区、并将城市主要功能板块环通起来。采用高架形式、在东川滨河南路路和长青路设置立交，该高架路预留宽度15米。
3）、内环-干道环线：现有的东环线经方塔、翟泽沟、尹家沟形成东北环；东环经燕沟、柳林沟、八宝岭沟接大砭沟连接尹家沟路。该路绕过了三山、尤其是嘉岭桥结点，自城市新老中心之间穿过；环通了各个川道。
交通设施分布一览表
编号 沟道名称 项目数量 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 瓷崖沟 碾庄沟 小沟 川口沟 黄蒿洼 二庄科 尚家沟 大砭沟 丰富川 三岔峪沟 柳树店 碉堡圪垯 南三十里铺 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站、公交始末站 加油（汽）站 加油（汽）站 加油（汽）站 公交始末站
延安城市环路结构意向图
2、交通设施分布：加油加气站进沟；公交始末站进沟。
长安大学城市规划设计研究院 延安市规划设计院 2011-5- 33
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交通设施分布规划图
长安大学城市规划设计研究院 延安市规划设计院 2011-5- 34
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第六章 山体沟道开发整治总体指引
一、土地利用
1、用地性质
沟道的主导用地性质应严格按照本规划确定的用地性质及“附表二：沟道功能规划指引”执行，以保障城市总体功能的完整性、秩序性和协调性。其中，以居住性质为主的沟道，严格按照国家相关技术标准，根据居住人口规模、服务半径配套完善各类公共设施，以达到相对独立、方便生活的目的；对于非居住性沟道，应根据沟道的从业人数、配置相应规模的居住用地，并配套必要的公共服务设施，形成城市相对独立的功能板块。
中小学 托幼 小型配套服务设施 大型金融商贸服务设施 行政办公 商务办公 大型文化娱乐设施 大型综合市场 医疗卫生 市政公用设施 社会停车场 科研教学 体育设施 ● ● ● ● ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ● ● ● ● ○ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ● ● ● ● ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ╳ ○ ○ ╳ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ○ ╳ ● ○ ╳ ╳ ╳ ○ ● ● ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ╳ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ● ● ● ○ ● ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ╳ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ╳ ○ ╳ ╳ ╳ ○ ╳ ╳ ○ ○ ╳ ○ ╳ ○ 2、用地兼容性
规划管理与实施工作是一个动态的过程，表现为市场经济条件下未预见因素的不确定性。为了适应这一转变，使规划意图能真正落到实处，使规划方案更能适应未来经济发展变化的需要，具有更大弹性与可操作性，本规划对建设用地提出有关“兼容性”的控制。
建设用地可兼容性表 用地 商性质 一二三四行文医业 类类类类政化体疗金居居居居办娱育卫 融住住住住公乐用生 业用用用用用用地 用 用地 地 地 地 地 地 地 地 建筑 类别 CCR1 R2 R3 R4 C1 C2 C3 4 5 普通住宅 公寓 别墅 商住楼 单身宿舍 教育科技设计用地 C6 市政公用绿设地 施用地 U G 1、● 允许设置（无限制条件）；○ 可以设置（有限制条件）；╳为不允许设置 2、商住楼为地上1层或1－2层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑
文物古迹用地 对道工仓外路业储交广用用通场地 地 用用地 地 3、土地利用的强制性内容
对以下类用地应严格按规定土地使用性质执行，不得兼容：
1）、保障城市安全运营：河道泄洪用地；山体保育用地；消防设施用地。
2）、规划的道路交通用地：道路用地；加油加气站；公交首末站。尤其对道路的地下空间应按管网综合的规定合理布置、充分利用。
3）、公用设施用地：规划的变电站、垃圾处理厂等。
4）、生态与环境建设用地：恢复山体植被，迁移山上居民，山体边坡处不再建设任何项目；规
C7 M W T S ● ● ● ● ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ○ ╳ ○ ╳ 划的公共绿地、生态绿地、苗圃用地；严格按历史文化名城保护的要求，对沟道内革命旧址分别采取保护、恢复、协调手法，解决好城市建设与旧址保护的问题。
5）、城市公共利益：公共空间、公共设施用地。
4、用地布局中应重点解决沟道主导性质的用地需求，在此基础上完善支撑功能和辅助功能。 5、用地结构中处理好各类用地之间相互作用的关系，建立科学的功能秩序。功能冲突或与规划方
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附件一 延安城市山体沟道开发整治总体规划 说明书
案有矛盾的用地性质不能相邻布置。
10 11 碾盘沟 王家坪 北桥沟 向阳沟 丁家沟 常泰沟 05沟 06沟 07沟 28 29 30 31 32 33 34 35 36 孔家沟 沟门 南川曹家沟 南三十里铺 贯家沟 14沟 神仙沟 碾沟 贾渠沟 6、重点保障沟道的公共用地：包括公共空间、公共设施、环境空间，保障沟道的相对独立。
12 13 二、开发强度
与主要川道联系密切、尤其是靠近中心区的沟道，高强度开发；规模型沟道（大于20公顷）高强度开发；以居住为主导功能的沟道高强度开发。位于城市“末梢”的微型沟低强度开发；生态环境良好、建设用地分散、难以规模开发的沟道，低强度开发。生态环境优越、同时缺乏开发条件的沟道作为保护性沟道。具体沟道开发强度规划如下：
下）
14 15 16 17 18 3、低强度开发沟道与保护性沟道：（以居住为主的沟道，容积率1.4以下；其它沟道：0.6以
编号 沟道名称 裴庄王家沟 邓家沟 030（杨家崖） 04文化沟 黑龙沟 大礼堂沟 11沟 12沟 13沟 三狼岔 南沟 20沟 21沟 23（百桥沟） 22沟 前太春沟 尚家沟 24（杨家湾） 25沟 26（毛则沟） 编号 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 沟道名称 27（葡家沟） 28沟 19沟 17沟 对坡沟 高沟 16沟 于家沟 曹家沟 15沟 贺家沟 万花沟 卧虎湾沟 三岔峪沟 梁家沟 万花新窑沟 27沟 深前沟 枣园沟 八宝岭沟 1、高强度开发沟道：（以居住为主的沟道，容积率2.0—2.5；其它沟道：1.0-1.5）
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 沟道名称 02（杜家沟） 小砭沟 大砭沟 西沟 尹家沟 桥沟 东十里铺 刘万家沟 碾庄沟 西村沟 丰富川 蟠龙沟 川口沟 编号 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 沟道名称 王岔沟 柳树店 罗家坪 黄蒿洼 烟囱沟 二庄科 柳林沟 燕沟 延中沟 市场沟 桃园小区 红化沟 18沟 2、中强度开发沟道：（以居住为主的沟道，容积率1.4—2.0；其它沟道：0.6--1.0）
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 17 18 19 20 沟道名称 01（陈团沟） 中 石疙瘩 小沟 庙咀沟 碉堡圪垯 侯家沟 石佛沟 杨家岭 编号 19 20 21 22 23 24 25 26 27 沟道名称 08沟 09沟 瓷崖沟 10沟 翟则沟 影子沟 高家原则 白坪 王家沟 长安大学城市规划设计研究院 延安市规划设计院 2011-5- 36
