后经济危机时代高校教育体系的思考
蒋杰
（江苏科技大学南徐学院 江苏〃镇江 212004）
摘 要：伴随着席卷全球的金融危机，大量的大学生刚刚毕业就面临着失业。很多人将我国的就业问题等同于外国都归结为金融危机，殊不知，这正掩盖了其背后隐藏的真正问题。产业结构与高校教育的错位对接才是就业问题的根源所在，新时代高校教育如何在不断变化的产业经济形势下找好定位，构建合理完整的产业体系就顺理成章地成了下一阶段我们工作的重点。
关键词： 就业 大学教育 职业教育
1、反观就业问题
2007年4月次级房贷巨头美国新世纪金融公司在几乎毫无预告的情况下轰然破产。这个看似对世界经济体系影响不大的地区次贷公司的危机却渐渐由房地产市场蔓延到信贷市场，继而引发了一场全球性的金融危机。问题并未就此结束，金融危机也慢慢渗入实体经济，就此连带引发的的企业倒闭，工人失业等一系列关乎就业的问题也日趋严重。
在媒体及社会各行各界的反复报道与强调下，在就业问题上似乎也就产生了一个思维定式：“我们现在遇到的任何就业问题都是这场危机所造成的。”当然不可否认经济危机在很大程度上增大了就业问题严重性和危害性，使得这个话题摆在台面上并被推上了风口浪尖。但在中国事实却远没有这么简单，大学生就业问题的背后隐藏着更加深层次的根源，他就像一个无形的病魔不断蚕食着中国经济但却被大众所忽视。我们引用一组来自河南省服务大学生就业创业网络联盟的数据，如下表1，从这份历年高校招生就业统计表中也许可以一瞥端倪。首先可以肯定的是07年以后的就业率低于07年以前，我们可以把这个改变归结于07年爆发的金融危机，但是容易被忽视的是相比07年以后69%左右的就业率07年以前75%左右的就业率只高出6个百分点，也就是说除去75%以外的25%的百分点才是就业问题的侧重面所在，因此我们可以对此理解为经济危机只是增加了就业问题的严重性但并不是决定性因素，更为重要的还在那25%里面。 历届高校毕业生招生就业表 毕业时间 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 人数 115万 145万 212万 280万 340万 413万 495万 559万 611万 待业人数 34万 37万 52万 69万 79万 91万 145万 173万 196万 就业率 70% 74% 75% 75% 76% 77% 70% 68% 68%
表1 来源：河南省服务大学生就业创业网络联盟
注：文中标“＊”的均为网络注解
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2、解析高校教育体系
2.1 高校教育与产业结构的内在联系
就业问题究竟根源在何处，我们试着从经济学中的产业链角度来寻找答案，这里有一个著名的“微笑曲线”，微笑曲线两端的六大环节创造了一个产品的绝大部分价值，最低端的生产制造虽然耗费大量资源还污染环境，但创造的价值却是最低的。[1]
图2 来源：《产业链阴谋 3：新帝国主义并购中国企业的真相》/郎咸平等著
换个角度来看这个问题也就是说就目前以制造为主的产业格局来讲，我们需要的是大批的技术、工程类人才，但作为人才的主要培养任务承担者—我国的“高校教育体系”，其在目前的经济状况下合理与否，教育培养模式与产业结构是否对口，显然就业市场的反馈的答案是否定的。 2.2 短期的职业教育化倾向
当然不可否认现有的以制造业为主的产业结构确实需要的是大量的专业技术人才以及大量的工程师，也就是说不管是职业教育还是大学本科教育产业结构对理工科的需求还是最迫切的。理工科专业的市场导向信息同样也容易掩盖一个问题，就是目前我国的教育结构的高低搭配及其所占的比例是否合理，笔者认为这才解决目前就业问题的关键。在制造业这一块关于普通工人本身对从业者的综合素质要求就不高，其追求的是高度的专业对口性和“再培训”的成本优势，这也恰恰与职业教育的在教育体系中发挥的职能相互吻合，所以在短期内要想摆脱全球经济危机的影响，振兴制造业，从而从根本上促进生产力的发展，除了要实施积极的宏观调控政策外，还要能够为这种产业结构提供充足的人才资源保证政策的有效实施，大力发展职业教育。当然任何东西都有他的两面性，而且随着时代的发展，具体的情况也不断在变。从生产力及产业的发展来看职业教育由于具有高度的专业对口性和无可比拟的“再培训”成本优势，其在稳定健康运行的操作体系下对生产的发展促进作用是相当大的。但是在宏观的层面职业教育培养出的专才缺乏社会组织与可持续协调发展能力，长此以往伴随着生产力的发展、时代的变迁以及新形势的不断出现，上层建筑、社会结构内部不断出现调整优化的需要，职业教育的无力也就会慢慢显现出来。 2.3 职业教育的转向与大学教育的兴起
自2009年以来在各国政府的共同努力下，各国经济已出现回暖现象。虽然还未完全摆脱经济危机的影响，全球经济仍未彻底复苏，但从发展的角度来看待未来，在后经济危机时代我们如何重装待发去增强国力面对国际竞争？刚刚已经
注：文中标“＊”的均为网络注解
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提到经济萧条的背后掩藏着严重的产业结构问题，如果不解决这个问题，我们将会依然停留在制造业上，在国际分工中获取最低的利润，同时还要耗费大量的资源，污染环境。这样遭殃的还是人民百姓。所以产业就够升级改造势在必行。而产业结构升级改造的任务最终还是要落到了人才上去，这又得回归到教育体系上去，就目前我国的教育现状来看，如果说要发展物流、设计等高附加值的第三产业，就必须面对西方发达国家教育体系的竞争。而事实上在高素质人才的培养上我们显然落后于西方，这一点从每年的国际大学排名中就可以发现。既然又要和发达国家分享高附加值产业又培养不出此方面能与西方国家竞争的精英人才，我们谈何改革，产业结构升级也似乎无法有实质性的成果。在提出具体的措施建议之前先来搞清楚我们目前的教育体系，中国人口与发展研究中心课题组在09年发布的名为《中国人口与教育发展战略研究》[2]的报告中列出了一份具有典型代表意义的数据,如下表4。
文化程度分组的劳动力市场供求状况 初中及以下 高中 职高、技校、中专 大专 大学 硕士以上 无要求 需求人数（人） 需求比重（%） 求职人数（人） 1349405 1904765 1051266 720475 322789 15436 507433 28 39.5 55.2 15 6.7 0.3 10.5 1387855 2151668 1201111 978622 410951 14607 / 求职比重(%) 28.1 43.5 55.8 19.8 8.3 0.3 / 求人倍率 1.07 0.99 0.98 0.84 0.89 1.16 / 表4 资料来源:人力资源和社会保障部网站。
上表中我们可以发现在高中、大专、大学三栏，求职比重明显大于需求比重，数据从侧面也反映出目前我国在这三块的过度扩招现象。而这三块相对其他教育来讲又是偏向通识教育，其职业化倾向并不很强。这样的教育体系碰上职业化为导向的制造业产业格局势必会造成严重的就业问题，在加上今年来世界经济危机的影响，就业状况更是雪上加霜。所以刚刚提到的职业教育才是现在政策支持的重点，但是随着经济的发展产业结构的改革，经济已经对人才教育模式提出了新的要求，尤其是目前当全球经济已逐步开始恢复的情况下，以往的隐藏在背后的产业问题又会慢慢浮出水面成为我们解决就业问题所必须攻克的难题。 2.4 教育体系的分层与功能化
今天中国的高等教育体系已经显得更加完善，但是相比西方国家由于起步较晚所以不管在教育管理模式还是人才培养、科学研究考上都不太成熟。大学本身就是一种精英化的教育，其办学模式如果过分追求大众化必然会导致教学质量的下降，从而使得社会就业结构中在高知识文化人才方面出现缺口。2002年实现由精英教育到大众教育过渡后。出现了精英教育与大众教育之间教学资源配置不合理、精英教育与创新型国家建设不相适应等诸多问题，李楠和杨晨认为：人为推动高等教育大众化的到来，犹如揠苗助长．其最直接的后果是使精英教育和大众教育相互抑制[3]。因此这就为我们未来的高校教育改革指明了两个明确的方向，一路大规模发展职业教育，另一路集中发展精英教育，整体体系形成后根据
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产业结构形式适时调整职业教育与精英教育的比例。这里职业化教育发展由于目的明确，加上政策控制性强，所以发展难度并不大。真正复杂的是精英化的高校教育，自古以来各个政权、学术机构、学术人士一直在探寻高等教育的发展模式。不过精英化的高等教育虽然情况复杂多变，也并无规律方法可循。在结构不扩大的情况下，如何提高大学竞争力，绩效肯定是关键，从就业市场的反应看来，很多大学毕业生由于缺乏诸如社会交际能力、语言表达能力等一些必要地人文素养，其实这还是大学教育没有做好分内的事，大学阶段教育不同于普通的职业教育和基础教育其目的就是培养健全的个人及具备远大眼光、通融识见、博雅精神和优美情感的精英人才，包括就业市场对大学生的要求期待也是这样的，但显然我们培养出的大学生不不是都能满足这个要求，这也就反应出了近年来高校的盲目扩招，追求数量而忽视质量的弊端所在。当然人口高峰期的到来，国家为保证教育覆盖面的稳定采取了相关措施。但随着人口高峰的通过，人口总量增速不断放缓的情况下就必须重新立足现状寻找促进发展的最佳方案。在可以预见的未来方向上，“有效教育”应该成为今后高校教育改革的重点，提高教育有效性，增强高校创新力竞争力，才能让大学教育重回本位，为社会为产业结构的优化升级培养出高层次的人才。 2.5 独立学院的发展方向
提到具体的实施上我们还得遇到一个我国教育体系中也有的问题，就是独立学院如何在未来的大学精英教育和职业化教育间立足发展的问题。实际上独立学院就是我国近年来在推动大学精英教育大众化的一个标志性的产物，其本意是想通过政府以外的力量来推动大学教育，培养更多的高层次人才，这个立足点固然没错，但实际上总会因为像学生生源素质不高，师资力量薄弱等原因造成学生质量问题，从而达不到大学教育培养要求也满足不了就业市场的需要。所以说独立学院可以说是时代政策的一个畸形产物，如果不在新形势下寻找自己合适的定位点的话，最后面临的中将会是教育体系中常见的“残局”处理方式—“兼并重组”。因此根据目前的综合形势我们试对独立学院的发展提出以下建议。一、首先根据目前以制造业为主的产业结构需要，独立学院应当大力发展理工科专业化的发展，促进对口人才的培养。（这实际上也是一个职业化倾向的暂时性的措施）二、充分发挥大学的优势，不要通过盲目扩大文科教育的规模来发展文科教育，要在在通识教育、文科教育的“有效性上下功夫”，大力倡导“有效教育”，提高办学效率。三、逐步提高研发水平及时捕捉产业结构优化的信息，从而以最快的市场反应速度支持我国产业经济的升级，进而慢慢摆脱职业化的培养模式最后逐步向高层精英教育迈进。
参考文献：
[1]郎咸平.产业链阴谋II—场没有硝烟的战争[M].北京:东方出版社,2008.9:8.
[2]中国人口与发展研究中心课题组.中国人口与教育发展战略研究[J].人口研究,2009.3. [3]李楠,陈晨.论精英教育与创新型国家的建设[J]科技进步与对策,2009:5.
注：文中标“＊”的均为网络注解 4
