抢抓机遇，加快龙泉追赶式发展，我们正逢其时，更刻不容缓。国际上，和平、发展、合作仍是时代主流；国内，改革、开放、发展仍是一切工作主题。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大决定。构建和谐社会的目标和主要任务之一就是“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”，这意味着今后中央、省委统筹区域协调发展步伐必将加快，对欠发达地区扶持的倾斜力度肯定加大。这是历史性的“天时”机遇。当前，国内由南向北，由沿海向内地产业整体性转移的趋势越来越明显。龙泉是沿海的腹地，又是内地的前沿，位于长三角南翼，在产业大转移中处于承东启西的有利位臵。丽龙高速公路全线贯通，从根本上缩短了我市与外界的时空距离，历史性地补平了龙泉的区位劣势。在产业的转承与对接中，龙泉完全有可能成为投资热土。这是千载难逢的“地利”机遇。经过前几年发展实践，龙泉积累了不少成功经验，全市人民盼发展、谋发展的思想高度统一。经过今年“接轨新高速、再创好龙泉”解放思想大讨论，全市上下同心同德，献计献策，精神振奋，发展信心更为坚定。市级四套班子和各级党组织心齐气顺劲足。这是极其可贵的“人和”机遇。总之，天时地利人和都有利于龙泉发展，可以基本判断，今后五年是我市加快崛起浙西南的黄金期，是缩小与发达地区差距的攻坚期，是创造美好新龙泉的机遇期。
同时，我们也要清醒地认识到，机遇历来与挑战并存。创造美好新龙泉，道路决不是平坦的，而是曲折的；不可能是一蹴而
就的，而是要较长时期的、充满艰辛的，是一个不断地探索、逐步积累的过程，是一个不断地改革、奋力追赶的过程。我们必须勇于面对落后，敢于迎接挑战，善于凝心聚力，努力在战胜一个又一个困难中赢得一个又一个成功。
今后五年我市工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，以科学发展观统领经济社会发展全局，凝聚全市干部群众的智慧和力量，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，抢抓机遇，艰苦拼搏，全面追赶经济发展，扎实构建和谐社会，大力弘扬龙泉文化，切实加强党的建设，努力把龙泉建设成为浙闽赣边境最具活力的区域中心，成为实力较强、生态优良、和谐文明的美好新龙泉，为与全省同步提前基本实现现代化奠定坚实基础。 今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：
——建设实力龙泉：主要以基本实现全面小康社会为目标。在实施追赶式发展中，产业结构调整取得重大进展，产业集群加速发展，城市建设快速推进，开放水平明显提高，综合经济实力和整体竞争能力显著增强，实现“一个转变、三个突破、五个翻番”。“一个转变”就是到2011年，三次产业结构调整为10:50:40左右，经济发展实现从工业化初期向工业化中期的转变。“三个突破”就是全市生产总值年均递增15%左右，到2011年达到68亿元，人均生产总值突破3000美元；工业经济年均递增24%以上，到2011年总产值突破100亿元；旅游业成为第三产业龙头，
旅游总收入年均增长20%以上，2011年旅游接待总人数突破100万人次。“五个翻番”就是全社会固定资产投资年均递增12%以上，五年累计140亿元，比上届四年翻番；规模工业年均增长30%以上，到2011年总产值超80亿元，比2006年翻两番；财政总收入、地方财政收入年均分别递增20%、15%以上，到2011年达7.5亿元和3.5亿元以上，比2006年翻番；自营出口总值年均递增16%，到2011年达1.1亿美元，比2006年翻番；社会消费品零售总额年均增长14%，到2011年达28亿元，比2006年翻番。
——建设生态龙泉：主要以基本建成国家生态市为目标。加快建设资源节约型和环境友好型社会，严格按照集聚发展区、适度开发区和生态保护区三类功能区的布局发展经济，确保钱江、瓯江、闽江“三江之源”生态环境持续优良，使龙泉成为浙江省重要的生态屏障。到2011年，省重点生态公益林面积达到112万亩以上，森林覆盖率达到80％以上，林木蓄积量达到1250万立方米以上，“三项指标”均保持全省领先。大力发展生态经济，生态经济在全市国民经济中的比重高于全省平均水平，到2011年建成生态经济林12万亩，竹林面积55万亩，生态茶园面积5万亩，全市60%以上乡镇成为生态乡镇或环境优美乡镇。生态环境质量不断提高，大气、水和噪声环境质量全部达标，农村面源污染得到有效控制，城镇垃圾无害化处理率达到100%，城市污水处理率达到50％以上，城市人均公共绿地面积增加到15平方
米以上，节能降耗和污染减排确保达标。
——建设和谐龙泉：主要以建成全丽水社会和谐程度较高的县市为目标。城乡居民收入水平不断提高，到2011年，城镇居民人均可支配收入达到22000元，农民人均纯收入超过6000元，年均递增9%。贫困人口明显减少，年纯收入1500元以下的农村贫困人口，到2011年75%以上达到3000元以上。社会事业协调发展，人群主要健康指标达到或超过全省平均水平，2008年通过省“教育强县（市）”评估验收，有线电视用户达5万户以上。社会就业比较充分，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障更加有力，以养老、医疗、失业、工伤、生育为主的保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗率达到90%以上。社会更加和谐稳定，村（社区）依法自治达标率达90%以上。国民素质不断提升，人际关系更为和谐，人口自然增长率控制在6‰以内；公共服务更加有效，公共安全更有保障；城乡居民的安居满意度和生活幸福指数居全省中等水平。
为了实现以上奋斗目标，在今后的工作实践中，我们必须牢牢把握和坚持以下原则：
——坚持全面追赶。追赶，是创造美好新龙泉的必然抉择。龙泉与发达地区和周边先进县市的差距有所拉大，我们必须抢抓机遇，奋起直追，确保以高于全丽水、全省的平均发展速度，加速经济攀升起跳，加快社会协调发展，才能实现跨越，缩小差距。全市各级党组织和广大党员干部都要有强烈的危机感和使命感，
