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总书记在十七大报告里面，就我们所处的形势，应该
说从四个方面阐述了科学发展形成的背景，尽管文字不多，但是这几个方面的意思是非常明显的。
第一个提出的背景是“世情”
科学发展观的提出是世界形势，世界情况的需要 总书记讲，科学发展观的提出，首先是针对世界经济
社会发展的这样一个大的背景提出来的。总书记讲科学发展观他是基于我们社会主义初级阶段，基于我们发展所处的这样一个关键时期，这样一个大的国际背景之下提出来的。我给他概括两个字，“世情”就是针对世界的新形势新情况提出来的。
讲世界的新的形势，那就是中国做为一个发展中的大
国，特别是经过30年的改革开放，经过30年的发展，中国由过去78年时只有一千四百七十五亿美元，一直到现在提升到两万六千亿多美元，中国的经济总量，已经由过去一个名不见经传的经济小国，变成了两万六千亿多美元的大的经济体 之后，中国所面临的新的经济环境，大国之间的关系的背景之下提出来的。也就是说，在政治多极化，经济全球化的背景下提出来的。由于中国的崛起，由于中国的经济总量的壮大很自然的必然引起新的世界格局的调整，在这个世界格局的调整中，中国应该怎么办？应该怎么来发展自己？应该说这是新一代领导集体始终面对的问题，始终思考的问
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题，始终需要回答的问题。中国一已经不是过去一个弱小的国家，中国在国际舞台上的影响，也不是在1978年时的没有多大影响的国家，不被人关注的国家。现在中国的发展是举世瞩目。发达国家关注我们，特别是以美国为首的西方发达国家，看到这样一个红色国家崛起了，那么他们肯定是心理不舒服的，不好受的。发展中国家关注我们，中国作为发展中国家的代表，中国的发展模式，实际上构成了发展中国家效仿的模式，作为 发展模式，实际上我们在新的历史时期在发展道路上的选择上，在发展思想的选择上，在发展模式的选择上，要进行新的思考。
一方面中国要牢牢的抓住发展这个主题不放松，因为
中国要在国际舞台上有地位，不发展，不把自己做大做强，你也就不会有地位，你的说话也就不会有意义。你也就利用不好，占有不了全球化国际经济调整，给你带来的许多机遇。但是在发展中，我们怎么发展，我们作为一个大国，我们要不要为世界的发展，为其他国家的发展，负起我们应该负起的责任。那么过去我们是一个经济小国，我们可以对我们的行为不负责任，可是现在我们已经成为一个经济大国，尽管我们还不是一个经济强国，我们的人均GDP还不是很高，或者说还是不高。08年我们大陆的省只有广东GDP与台湾持平，可是按人均就不行了，台湾两千三百万人口，而广东有七千多万人口。但是我们中国人，你总得说话算数的，我
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们是要负责任的。1998年的亚洲金融风暴大家都记忆由新，亚洲金融风暴我们就是很好的负起责任，我们坚持人民币不贬值，为亚洲的其他国家和地区负起了责任，也为来到我们这里投资的企业负起了责任。如果当时人民币贬值亚洲的其他国家和地区损失就会很大，外来的投资企业损失也会很大。现在世界经济已经进入到强调可持续发展的理念的时期，世界经济越来越开始关注环境保护。在生态保护这样一个新的热潮中，中国的发展怎么样来适应这样的世界经济的发展？所以说针对这样的世界形势，针对这样的和平与发展， 经济全球化，世界经济要求可持续的这样一个大的背景下，中国应该怎么办？特别是非碘之后，中国的非碘成了人家外国人，全世界的人，都谈中国色变的时候，我们中国人自己问心自问，我们自己应该怎么发展？我们的发展能不能只图GDP，只图一时的发展之快。这个恐怕不行。所以总书记是在深入分析世界这个大背景的基础之后，就形成了中国要发展，但要科学发展的思想。
第二个提出的背景是“国情”
科学发展观的提出是国内形势，国内情况的需要 如果说世界形势是总书记，形成科学发展的思想一个
重要参照体系的话，那么我们自身的发展，中国自己的发展，中国发展到现在这样一个新阶段，所面临的新矛盾，新问题就构成了总书记坚定走 科学发展，够成了我们党把科学发
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展观，做为指导我们未来发展的决心的一个重要国内原因。
刚才我已经讲了，我们经济的总量已经是世界第四，
这是不争的事实。特别是十六大以来，我们的经济已经超过了百分之十的增长，那么在这种总量的变化当中，世界排位的变化当中，中国内部的经济，体制，也在发生悄悄的变化。这种变化，我概括至少有三大变化。
一个大的变化，就是中国经过三十年的发展，中国 已
经告别了短缺经济，走向经济总量相对过剩，特别是闲置的过剩生产能力过多，这样一个过剩经济状况。那么说，你过去是短缺经济的时候，哪个时候我们要的是速度，要保持速度，要快速来发展生产。那时侯我们真是什么都缺，粮食不够，布匹不够，日用品不够，什么都用票，当时的苏联人笑话我们说两个半人穿一条裤子，因为每人发二尺半布票，那时布是窄面的做一条裤子要七尺布，两个半人的布票才够做一条裤子，所以说两个半人穿一条裤子。过去为什么穿带补丁的衣服，一是没钱；二是即使有钱也买不到。现在我们已经不是吃饱穿暖的问题，而是能吃好穿好。那么短缺不是中国现在的主要矛盾。我们的主要矛盾是什么？我们的经济是总量过剩的矛盾，是低水平的重复建设的矛盾，这个矛盾不解决很显然会影响我们的发展过剩的矛盾制约我们的发展，过剩下的经济是很难发展的，我们的经济发展到底该怎么样发展？过剩下的经济发展的动力何在/ 很显然，就像我们吃
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