5、建设公债的规模对经常性财政收支规模及平衡状况没有任何不利影响。 （ ） 6、公债具有调节经济功能，是政府发行公债的基本原因。 （ ） 7、所谓公债负担就是公债的利息支出负担。 （ ） 8、公债是一种延期的税收。 （ ） 四、选择题
1、公债的作用主要表现为 （ ） A.弥补财政赤字 B.筹集建设资金 C.调节经济运行 D.调节收入分配
2、公债负担率是指 （ ） A.公债余额/GDP×100% B.公债发行额/当年财政支出总额×100% C.当年还本付息支出额/当年财政支出总额×100%
3、衡量债务规模的绝对量指标主要有 （ ） A.债务累积余额 B.当年公债发行额 C.当年到期债务还本付息额 D.当年新增的债务额 五、思考题：
1.公债有哪些特点? 2.如何理解公债负担? 3.公债作用表现在哪些方面?
4.什么是李嘉图等价定理?它的成立条件有哪些? 5.什么是公债错觉?你认为公债错觉是否存在?为什么? 6.试分析公债的资产效应对经济的稳定作用? 7.试分析公债融资对总需求的影响?
8.什么是公债管理政策?什么是公债管理政策的关键问题?
第十六章 财政政策
1、财政政策是政府运用公共收支工具调节经济，达到发展与稳定，公平与效率，抑制通胀等目标的长短期财政战略。具有导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。
2、财政政策可以从多个方面加以分类。有分配性、调节性和再分配性财政政策；有物质性和信号性财政政策；有自动稳定的和相抉择的财政政策；有扩张性、紧缩性和中性的财政政策。
3、财政政策目标可以概括为经济稳定，经济发展、公平收入分析和平衡预算四个方面。财政政策目标并不总是一致的，其互扰性主要表现在六个方面：(1)充分就业与价格稳定的互扰；(2)充分就业与资源配置的互扰；(3)经济增长，充分就业与国际收支平衡的互扰；(4)经济稳定与经济增长的互扰；(5)经济增长与公平收入分析的互扰；(6)经济稳定与国际收支平衡的互扰。
4、财政政策乘数是用来研究财政收支变化对国民收入的影响的方法。主要包括财政支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数三个方面。
5、实现宏观经济稳定是财政政策的主要目标之一，经济稳定又主要体现在价格稳定和充分就业两方面。实现经济稳定的财政政策效应体现为消除通货膨胀缺口和通货紧缩缺口。
6、财政货币政策的配合是由两大政策的作用机制、作用方式、方法等方面的差异性和互补性决定的。在封闭性经济和开放性经济条件下二者的配合是有所不同的。总体上，财政货币政策有同向搭配方式和逆向搭配方式两类。 一、基本概念
财政政策 财政政策功能 反周期性 补偿性 分配性财政政策 调节性财政政策 再分配性财政政策 物质性财政政策 信号性财政政策 自动稳定的财政政策 汲水政策 补偿政策 相机抉择的财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策
29
中性财政政策 财政政策目标 充分就业 经济稳定与发展 年度预算平衡 周期预算平衡 通货膨胀 通货紧缩 滞胀 菲利普斯曲线 乘数 财政政策乘数 财政支出乘数 税收乘数 平衡预算乘数 通货膨胀缺口 通货紧缩缺口 财政政策的相对有效性 货币政策的相对有效性 双紧政策 双松政策 松紧搭配政策
二、填空题
1、财政政策的稳定功能有是通过 性和 表现出来的。
2、财政政策按其对社会经济活动的影响分为 、 和 。 3、财政政策按其作用机制分为 和 。 4、相机选择的财政政策可分为 和 。
5、财政政策按其调节经济的方向可分为 、 和 。 6、消除通货膨胀缺口听财政政策主要有 、 和 。
7、消除通货膨胀紧缩缺口的财政政策主要有 、 、 和 。 8、财政政策与货币政策的搭配方式主要有 、 和 。 三、判断题
1、我国近年来实行的积极财政政策走扩张性财政政策。 （ ） 2、在通货膨胀条件下，扩大公债发行规模和增加投资支出，不会引起“挤出效应”。 （ ） 3、减税政策与增加公共支出政策都具有扩张性。 （ ） 4、财政政策目标之间通常都是一致的。 （ ） 四、选择题
1、财政拥有众多的政策工具，包括 （ ） A.税收 B.公债 C.财政投资 D.财政补贴
2、财政政策要素主要有 （ ） A.政策目标 B.政策主体 C.政策工具 D.政策效果 3、财政政策乘数是用来研究财政收支变化对国民收入的影响的方法，其内容主要包括 （ ） A.财政支出乘数 B.税收乘数 C.平衡预算乘数 D.投资乘数
4、财政政策的功能主要有 （ ） A.导向功能 B.协调功能 C.控制功能 D.稳定功能 五、思考题
1.什么是财政政策?为什么财政政策是政府用来促进经济发展的间接调控手段? 2.试比较自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策?
3.你认为积极财政政策是自动稳定的财政政策?还是相机抉择的财政政策?为什么? 4.财政政策目标有哪些方面?它们能够同时实现吗?为什么? 5.什么是财政政策乘数?平衡预算政策是中性财政政策吗? 6.什么是通货膨胀缺口?财政政策如何消除通货膨胀缺口? 7.什么是通货紧缩缺口?财政政策如何消除通货紧缩缺口? 8.试分析在封闭经济条件下财政政策怎样才能更有效? 9.试分析在开放经济条件下财政政策怎样才能更有效? 10.试述财政货币政策的搭配方式?
30
第三部分 综合练习题
一、名词解释：
1、投票交易 2、基础产业 3、支付能力原则 4、税负转嫁 5、价外税 6、公共定价法 7、税收抵免 8、比例税率 9、收入效应 10、免费搭车者 11、不可控性支出 12、养老保险 13、纵向公平 14、流转税 15、公共财政 16、公共选择 17、公共收入 18、公共需要
19、帕累托最优 20、公共财政赤字 21、积极性公共财政政策 22、复合税制 23、复式预算 24、税收效应 25、社会保障制度 26、公共债务依存度 27、“分税制”公共财政体制 28、公共产品 29、税收负担 30、税收制度 31、外部效应 32、购买性支出 33、受益原则 34、消费型增值税 35、转移性支出 36、税源 37、财政投融资 38、税负归宿 39、税收支出 40、累进税率 41、财政贴息 42、公债 43、瓦格纳定律 44、准公共产品 45、宏观税负 46、一致规则 47、纳税人 48、消费税 49、社会保障支出 50、规费收入 51、财政政策 二、填空题:
1、纠正和克服市场失灵需要政府公共部门的介入，由此决定了财政主要应发挥三种职能，一是资源配置职能，二是_________，三是____________。
2、在政府公共支出中，诸如补助支出、捐赠支出和债务利息支出等项，统称为________。 3、政府机构的官僚把权力极大化作为其追求的目标，并由此导致_________的极大化。 4、分析公共投资支出效率采用的方法是___________。
5、政府购买性支出由两大部分组成，一是____________，二是公共投资支出。 6、财政补贴按其用途可分为生活补贴、___________和其他补贴。 7、在各种公共收入形式中，最主要的收入形式是____________。
8、公债是政府凭借其信誉取得的收入，它的基本功能是______________。 9、累进税率通常可分为全额累进税率和__________两种形式。
10、税收效应是纳税人因政府课税在经济选择或经济行为方面做出的反应，具体包括收入效应和__________两类。
11、具有消费的竞争性和受益的非排他性特征的产品应称为_________。
12、政府公共支出按照受益范围不同，可分为一般利益支出和____________。
13、政府公共支出按照预算管理权限和管理级次可分为中央支出和_____________。 14、公共投资的主要领域包括公益性投资领域和_____________。 15、___________是社会保障体系的核心内容。
16、税收抵免是税收支出的具体形式之一，它又可分为__________和外国税收抵免。 17、公共收入原则主要有两种，一是受益原则，二是______________。 18、政府部门向公共设施的使用者收取的收入称为____________。
19、现代税收理论公认的税收原则主要有三项，一是___________，二是效率原则，三是稳定和增长原则。
31
20、依据税收与价格的关系不同，税收可分为______________和价外税。
21、帕累托效率的实现条件是配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益都等于_____________。
22、与公共选择的投票者、政治家、政府官僚和利益集团中，政治家追求的目标是_______________。 23、公共产品是指具有__________、消费的非竞争性和受益的非排他性特征的产品。 24、对于国防、行政管理等支出，分析其支出效率通常采用_____________。 25、基础产业主要包括_____________和基础工业。
26、社会保险资金的筹资模式有____________、部分基金制和完全基金制等三种。 27、政府公共收入按照收入来源可分为_______________和国外收入。 28、税率是指_____________与课税对象之间的比率。 29、____________是指负有法定纳税义务的单位和个人。
30、通常把税负能够转嫁的税种称为间接税，把税负不易转嫁的税种称为_______。 31、由于_________，决定着政府公共经济活动客观存在。
32、公共品的有效配置，是通过____________选择过程而实现的。
33、地方财政的主要职能是_______________，而中央政府的职能主要是公平收入分配与稳定发展。 34、最优的税收制度，应使_______________与负税人尽量一致。
35、能够对市场经济产生积极影响的公共支出，主要是______________支出。 36、公共投资乘数 = __________。
37、现行的财政体制是____________体制。
38、市场经济与公共经济，体现在资源配置上，应最终实现_________目标。 39、当前农村的“费改税”，最终难以否定_______________。
40、目前处于最艰难的财政，主要是_______________两级地方财政。
41、如果单一地由市场机制发挥作用，则公共品供给必然出现______________。 42、公共政策的首要目标是____________。
43、混合品所具有的私人品性质，决定了政府可以利用___________对其加以提供。 44、公共选择中的非市场决策规则是________。
45、通过市场并对市场经济活动产生重大影响的公共支出，属于_______支出。 46、在所有公共预算形式中，较为科学的是________。
47、在政府所垄断经营的公益事业经济中，应实行__________定价制度。 48、税收制度的中心要素是____________。
49、李嘉图等价定理意味着政府的公共债务与___________效应等价。 50、_______________是公共财政政策与货币政策的有机结合点。 51、基础产业是整个市场经济发展的共同性__________。
52、市场经济是初级经济活动，而___________是高级经济活动。
53、97年发生的“东南亚金融危机”说明：公共财政的___________平衡，对市场经济的宏观调控效果较好。
54、如果所得税的边际税率过高，则会引起_________替代效应，从而减缓经济增长。 55、政府转移性支出的目的，主要是为了实现__________。 56、拉弗曲线原理说明，最佳税率应当是一个________税率。
57、根据公共选择理论，最优的公共财政决策应当按照__________者的意愿做出。 58、公共品的最优供给条件是___________= MRT = MC
59、由于______________的存在，从而使私人利益与社会利益，私人成本与社会成本之间的偏离。 60、除了_____________收入外，政府的所有收入均为有偿性收入。 61、社会应急和公共卫生体系，应当由____________出资建立。
62、购买性支出对___________和____________的影响是直接的，而对__________的影响是间接的。
32
