2008年政府工作报告
2008年2月24日在黄石市第十二届人民代表大会第一次会议上
市长 王建鸣
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去四年工作的回顾
过去的四年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，本届政府坚持以科学发展观为指导，深入抓好深化改革、项目建设、优化环境“三件大事”，紧紧依靠全市人民，抢抓机遇，扎实工作，在全面建设小康社会进程中迈出了坚实步伐。
——综合经济实力明显增强。2007年，全市生产总值完成467亿元，与2003年相比，年均增长14%；人均GDP19293元，年均增长15.2%；地方财政总收入51.47亿元，年均增长28.7%；其中地方一般预算收入19.71亿元，年均增长24.9%。工农业经济持续快速增长，2007年，规模以上工业增加值完成211.19亿元，年均增长26.2%，四年新增规模工业企业95家、达417家，新冶钢、有色公司产值双超百亿元；2007年农业总产值完成60.33亿元，年均增长6.7%，主要农产品产量稳步增长，农业产业化经营和农业结构调整
取得新进展，四年新增市级以上龙头企业20家。经济运行质量和效益明显提高，2007年规模以上工业实现利税65.2亿元，年均增长36.4%；高新技术产业增加值57.4亿元，年均增长27.2%；新创中国名牌5项、中国驰名商标2件、中国出口名牌1项、湖北名牌50项、省著名商标32件、湖北出口名牌5项。发展后劲明显增强，先后实施了西塞电厂一期、华新扩能等一批重大项目，累计完成固定资产投资512.66亿元，年均增长26.9%。城乡市场繁荣活跃，2007年，全社会消费品零售总额174.97亿元，年均增长16.8%；金融机构存贷款余额年均分别增长19.4%和11.6%。
——改革开放取得新的突破。坚持以产权制度改革为核心，积极引进战略投资者，加快推进冶钢、华新等大中型企业改革，一批企业通过重组走上了健康发展轨道。农村税费改革、乡镇综合配套改革、国有农场管理体制改革深入推进，实行农业税全免，农村经济社会发展活力明显增强。行政管理体制、财政管理体制、科教文卫体等各项改革同步推进。城市整体开放水平有了明显提高，四年累计利用外资9.3亿美元，新批外商投资企业75家；2007年外贸出口达4.9亿美元，年均增长29.7%。全面推进以黄金山工业新区为重点的园区建设，黄金山工业新区总体规划、20平方公里起步区控制性详规及路网规划已经编制完成，投入10多亿元，推进20多
项重点设施项目建设，初步拉开大规模开发建设框架；大冶城西北工业园和阳新工业园完成基础设施建设投资17亿元；各城区工业园区基础设施进一步改善。
——城乡面貌发生深刻变化。认真编制并严格实施城市总体规划。四年共投入城建重点工程建设资金18.36亿元，实施了城市区间快速路、李家坊隧道等77个城市道路改建、扩建工程，维修改造中心城区道路面积12.4万平方米；投入电网建设资金6.8亿元，电网供电能力进一步提升；城市供水能力比2003年增长4.5%；森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达38.1%和39.9%。交通建设共完成投资14亿元，全市公路总里程达到4455公里，比2003年增长57.6%。小城镇建设步伐加快，全市城镇化率达到49.9%。加强城市管理，黄石先后获得国家园林城市、全国水环境治理人居环境项目范例奖、水环境治理优秀范例城市称号。加强节能减排工作，万元GDP综合能耗和主要污染物排放总量稳步下降，2007年市区二级以上良好天气达到302天，比2003年增加48天。整体推进社会主义新农村建设，新增通村水泥（沥青）路1575公里，新建户用沼气池2.45万口，新增造林面积30多万亩，解决了近20万人的饮水安全问题，集中实施水利设施建设工程2万多处，农村生产生活条件明显改善。
——社会事业加快发展。四年市财政用于教育、科技、文化、卫生、体育等方面的支出9.51亿元，年均增长24.1%。科技创新能力不断增强，累计登记省级以上重大科技成果184项、申请专利3638件，黄石两度获得“全国科技进步先进城市”称号。各级各类教育协调发展，学校现代化建设得到加强，筹资3亿元，改造农村中小学危房33.86万平方米，改造城区19所学校，新建校舍37万平方米；对农村和城镇低保家庭义务教育阶段的学生免除杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；完成中职教育资源重组，我市被评为全国职业教育先进单位；高等教育办学规模拓展，质量不断提高，黄石理工学院实现了专升本，湖北师范学院顺利通过了教育部本科教学水平评估、并获得硕士学位授予权。卫生事业加快发展，筹资2.9亿元对市管医院基础设施进行了全面改造；新型农村合作医疗改革试点、乡镇卫生院改造、公共卫生及城市医疗服务体系建设和惠民医院建设等工作扎实推进，艾滋病、血吸虫病、结核病等重大疾病防治工作机制进一步完善。文化事业进一步繁荣，成功承办第八届中国艺术节黄石分会场的演出活动；文化精品不断涌现，有6件作品获国家级奖励；城区数字电视整体平移进展顺利，农村“村村通”工程取得新的成效。竞技体育和群众体育水平不断提高，黄石籍运动员共获8项次世界冠军，我市再次被评为“全国群众体育先进单位”。高度重视人口和计划生
