如何做好招投标工作？
招投标制度作为工程承、发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，不但能为业主选择好的供货商和承包商，而且能够优化资源配置，促进形成优胜劣汰的市场机制。也是保证工程质量、加快施工进度的最佳方法。 追溯招标与投标的发展历史，西方国家利用招标投标的方式并以此规范政府采购行为已经续航了两个世纪之久。第一个采用招标投标这种方式的国家是英国。
自1979年，我国建筑领域的招标与投标开始实施，并且日渐成熟。相继颁布了工程招标投标的法律制度，逐步优化，并一直沿用至今。
招投标是是市场经济活动的一种竞争方式，是以招标的方式，使竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者，并与其建立合同的一种法律制度，是订立合同的要约与承诺的特殊法律形式。
要做好招投标的工作，首先，要弄清楚，在招投标工作中，你是以投标方的身份还是以招标方的身份参与这次招投标活动。两者侧重点完全不同，投标要更加任务重、压力大些。
一、如果作为招标方，
1、首先要具备招标的基本条件。 （1）招标人已经依法成立；
（2）初步设计概算应履行审批手续的，已经批准；
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准； （4）有相应资金或者资金来源已经落实； （5）由招标所需的设计图纸和技术资料； （6）有法律、法规、规章规定的其他条件。
2、建设工程招标一般程序可分为三个阶段：招标准备阶段、招标投标阶段、决标成交阶段。
3、综合审查招标的项目选择最优的招标方式 （1）公开招标：也称无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。
公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。
（2）邀请招标：也称有限竞争性招标，“是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标”。
此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广，但它可以弥补公开招标中耗时长、花费大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点，所以也是我国法定招标方式。
需要注意的是，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1）受自然地域环境限制的；
2）工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；
3）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 4）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 5）工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力； 6）法律、法规规定不宜公开招标的。
（3）议标
也被称为非竞争性招标或制定性招标。由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判，直至与某一家承包商达成协议而将工程委托其完成。实际上是一种合同谈判形式。 缺点：缺乏竞争性。
（4）招标代理
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 4、招标的流程 （1）建设工程报建
在建设工程项目的立项批准文件或投资计划下达后，建设单位根据《工程建设项目报建管理办法》规定的要求进行报建，并由建设行政主管部门审批。 （2）审查建设单位资质
即审查建设单位是否具备投标条件。不具备有关条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，并报招标投标办事机构备案。 （3）招标申请
建设单位向投标招标办事机构提出招标申请，申请经招标投标办事机构批准之后，建设单位方可进行招标登记，领取有关招投标用表。申请表的主要内容包括：工程名称、建设地点、建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、施工单位企业资质的要求、施工前期准备情况（土地征用，拆迁情况，勘察设计情况，施工现场情况），以及招标组织机构情况等。
（4）资格预审文件、招标文件的编制与送审
公开招标时，要求对投标单位进行资格预审。资格预审文件和招标文件须报招标投标办事机构审查，审查同意后方可发布资格预审通告和招标通告。
工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招标服务的有关文件。这些文件包括：
1）招标公告（文件而非行为）
2）资格预审文件（文件而非行为） 3）招标文件等。
（5）发布资格预审通告、招标通告 （6）资格预审
对申请资格预审的投标人填报送交的资格预审文件和资料进行评比分析，确定合格的投标人选。招标人对通过资格预审的投标人发出通知或发出投标邀请书。
（7）发放招标文件
将招标文件、图纸和有关技术资料按照套数发售给投标人。 （8）勘察现场
招标单位组织投标单位实地勘察现场，了解工程场地和周围环境情况。 （9）招标预备会
（10）工程标底的编制和送审 标底价是工程项目的预期价格，编制标底价是工程项目招标前的一项重要和细致的工作，编制完成后要进行认真审核。（无标底招标例外，实行工程量清单计价后，无标底招标是其发展趋势）
标底在开标前报招标投标办事结构审定，未经审定的标底价格一律无效，标底的价格应保密，不得泄漏标底价格。
（11）投标文件的接受
招标单位接收投标时，首先应核对投标方的投标保证金是否按规定的金额和方式交纳。
其次检查投标文件的密封、盖章情况。不密封的投标文件，文件的封袋未按要求加盖公章的，招标采购单位一律不得接收。
最后，招标单位接收投标文件后，应向投标人出具接收凭据，注明投标人名称和标书编号，并将其妥善保管。 （12）开标
在投标截至日期后，在规定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，按照规定的议程进行开标。 （13）评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会专家一般采取从专家库内随机抽取的方式确定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
评标一般采用“技术标得分+商务标得分”的综合评标法。 （14）定标
定标是招标人根据评标报告和推荐的中标候选人名单最后选定一名投标人为中标者的过程。 （15）合同签订
中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结构通知所有未中标的投标人。
5、招标应遵循：公开、公平、公正、诚实信用的基本原则。 二、投标方：
1、作为投标方，具有相应的投标技巧，加强自身竞争力是必须的。 （1）选择合适的项目投标
对已获得的招标信息，自己先要进行筛选，选取本公司适合做的项目进行投标，特别是工程招标项目，要对其进行投标可行性研究后，慎重作出投标决定。在可行性研究中，主要考虑两个方面：一是研究本公司进行项目实施的可能性，二是考虑一次性投标要支出可能的费用，以及是否有足够的技术力量可以投入。? 可行性研究应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面来进行。
（2）收集技术经济情报资料并经常进行分析研究 报价和投标涉及多方面的技术和经济问题，必须经常做好调查研究与情报资料的收集和分析工作。首先要认真研究招标文件，因为这是承包人投标与报价的依据。“投标须知”一般提出该工程的各种投标要求，如对图纸和报价单的要求与说明，所用技术规范与标准，投标保证金的金额与承包时间等等。其次应随时掌握了解当地及其它市场设备价格的变动，运输费用和税率变动情况。各承包公司及其派驻项目所在地的经理部应设立情报机构，收集各地承包商的报价和投标情报，以便灵活调整自己的价格。
（3）要认真研究招标项目的特点，根据工程的类别、施工条件等综合考虑报价策略。在实际评标工作中，我发现成功的投标商在报价时常常考虑如下策略： 1）研究工程性质与特点，制定工程业主愿意接受的价位区间，最后根据投
标经验确定投标价。
2）适当采用不平衡报价法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
3）计日工报价。如果是单纯报计日工的报价，可以提高一些，以便在日后业主用工或使用机械时可以盈利。但如果招标文件中已经假定了计日工的“名义工程量”，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。?
4）同时报选择性方案(建议方案)。对于有的工程招标项目，可以对工程设计进行优化，在主报价的基础上，同时提供选择性报价。为吸引业主，选择性方案的报价一般低于主报价。
（4）对于大型、复杂工程选择合适的分包商进行分包 总承包商选择分包商一般有两个原因：一是将一部分不是本公司业务专长的工程部位包出去，以达到既能保证工程质量和工期，又能降低造价的目的；二是分散风险，即将某些风险比较大的，施工困难的工程部分包出去，以减少自己可能承担的风险。
（5）用降价系数调整最后总价
在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，都增加一定的降价系数，而在最后撰写投标致函中，根据最终决策，提出某一降价指标。例如，先确定降价系数为10％，填写报价单时可将原计算的单价除以(1-10％)，得出“填写单价”，填入报单，并按此计算总价和编制投标文件。直到投标前数小时，才作出降价最终决定，并在投标致函内声明：“出于友好的目的，本投标人决定将计算标价降低X％，即本投标价的总价降为XXX(元)。同时，随同本投标文件递交的投标保函的有效金额相应地降低为XXX(元)。”这种通过降价系数来调整最后总价的方法被大多数成功的投标商所采纳。 （6）认真参加现场考察和标前会议
现场考察是投标者必须经过的投标程序，按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场考察不周，情况了解不细或其他因素而提出修改投标，调整报价或提出补偿等要求。
现场考察既是投标者的权利，又是他的责任。因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。
现场考察结束后，招标方一般会安排标前会议，针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方，回答投标人提出的问题。投标人应积极参加此会议，利用这个机会获得必要的信息。标前会议提出问题时应注意以下三个方面：
1）对合同和技术文件中不清楚的问题，应提请说明，但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求；
2）提出问题时应注意防止其他投标人从中了解到本公司的投标机密； 3）不宜在会上表现出过高的积极性； （7）合理使用辅助中标手段
承包商对工程招标进行投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标。或者与当地公司联合投标。 （8）不要忽视最后一个环节——递送投标书 在投递投标书之前，应详细检查投标书内容是否完备。要重视印刷装帧质量，
使工程业主能从投标书的外观和内容上感觉到投标人工作认真、作风严谨。递送方式可以邮寄或派专人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。而不是以“邮戳为准”。 综合考虑还是后者比较好，可以灵活掌握时间，例如在开标前一个小时送达，使投标人根据情况，临时改变投标报价，掌握报价的主动权。邮寄投标文件时，一定要留出足够的时间，使之能在接受标书截止时间之前到达工程业主或采购代理的手中。
投标注意事项：
（1）所做投标文件必须要响应招标文件
根据招标文件要求编制投标文件，一般包括：资格标、技术标和商务标三大类。每类标书对照招标文件要求去做材料。
资质标要求在资质等级等等证明文件要求是通过年检的有效证件，要求原件要带的要带到，不要求带的看看复印件上要盖章的要盖章，要写与原件一至的就写几个字（不要在类似的低级错误上出错）。所有资质证件按招标要求去响应。 技术标要求就要按招标要求来响应。做技术要求偏离表，对招标要求一一对应地做出响应，要以多得分为准，多做正偏离，少做负偏差。
商务标就是关于商务条件要响应招标要求，不要出现和招标要求不同的情况。要以多得分为准，多做加分的承诺，少做减分的描述。 投标方注意事项： （2）投标有效期
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。
如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。而不是以“邮戳为准”。 （3）投标保证金
投标保证金投标保证金是为了保证投标人能够认真投标而设定的保证措施，甲方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金
提交时间：报名前提交投标保证金，无投标保证金提交确认单一律不准报名（各地不统一）
数额及有效期：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 中标人的投标保证金一般转为履约保证金的一部分。
（4）履约保证金：是招标人要求投标人在接到中标通知书后，提交保证履行合同义务的担保。一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。
总之，要做好招投标有这些专业知识还远远不够。还要逐步改进和完善招投标制度。对于业内人员提高自身素质，强化专业技能，积极组织培训与深化专业知识。
