栏、张桥、只乐等乡镇的花木产业规模化发展，着力打造30万亩花木产业集群核心区。按照“四个一”的要求，加快发展鲜切花产业，提升恒兴、上林、龙源、宏图伟业等现有企业，扶持江北、花艺、天润等新建企业，在花博大道北段区域建设鲜切花产业集群，加快形成鲜切花生产销售基地。办好第十二届中原花木交易博览会，为花木产品的销售流通搭建平台。高标准推进林业生态建设，切实抓好花木发展、农田林网、城乡绿化、通道绿化，千方百计提高林木覆盖率，进一步提升绿色竞争力。
繁荣特色三产，促进产业融合。抓住全省促进中心商务功能区和特色商业区发展的政策机遇，着力推动服务业集聚发展。科学编制5A级景区规划，实施名优花木园区三年振兴计划，加快推进花溪生态度假区和游客接待中心建设，确保花博会前有良好形象进度；统筹抓好园区企业形象提升和精品园打造等工作，重点培育乡村体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，积极申报国家级休闲农庄、休闲农业示范点和省级示范点，争创全省旅游强县。
（五）加快推进民生改善，持续提升幸福指数。 以“健康鄢陵、幸福人民”行动为统揽，认真落实“十项民生工程”，更加关注民本，切实改善民生，不断提升群众幸福指数。
增强财政保障能力。依法加强税收征管，加大协税护税力度，强力组织财政收入，确保应收尽收。从严控制支出，全面推行部门预算管理，完善专项资金审批制度，调整优化支出结构，重点保障津贴补贴、绩效工资、养老金、保障性住房、农村基础设施等民生需求，提高理财、用财水平。整合上级扶持资金，集中用于新型农村社区建设、产业集聚区和花木产业集群发展，发挥项目资金的最大效益。
改善生产生活条件。抓好道路、饮水安全等基础设施建设，新修农村道路100公里以上，完成花博大道改造提升工程，积极做好311国道改建、219省道改造升级的前期准备工作；解决3.5万人饮水安全问题，稳步推进农村沼气“一池三改”；认真搞好环境质量监测，开展农村环境连片综合整治，做好城乡污染防治工作，促进人居环境整体优化。依托“万村千乡”市场工程和“新网工程”，积极建设配送中心，进一步提高农村连锁超市商品配送率。加强市场监管，开展食品药品专项整治；规范市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为，保持物价稳定。
全面发展社会事业。进一步加强创新服务体系建设，提高科技对经济发展的贡献率，争创“国家可持续发展示范区”、“全国科技富民强县专项行动试点县”。优先发展教育事业，改建新区初级中学，改扩建王岗小学、北街小学，建设只乐、南坞、彭店、张桥中心幼儿园，完成县职业技术学校和3所
乡镇就业培训服务中心建设任务，提高教育教学质量，创建“省级职业教育强县”。大力发展文化事业，完善12个乡镇综合文化站配套设施，免费开放文化馆、图书馆、文化站，完成73个农家书屋建设任务。扎实开展全民健身活动，不断增强群众身体素质。加强公共卫生工作，深化医药卫生体制改革，深入推行新农合和城镇医保，抓好重大传染病防治和儿童免疫规划实施。全面落实计划生育政策，继续稳定低生育水平。积极发展广播电视事业，加快数字电视网络工程建设。认真落实促进就业再就业的各项扶持政策，重点抓好下岗失业人员、返乡农民工、困难群体就业。统筹推进金融、保险、通信、电力等各项事业，着力发挥保障和改善民生的积极作用。
切实强化社会保障。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进城乡居民社会保障体系建设。着重做好城乡居民养老保险工作，基本养老金按时足额发放；继续完善企业养老保险制度，提高企业退休人员养老金水平；完善工伤保险制度，扩大失业、生育保险覆盖面；加强城乡低保工作，完善大病救助制度，提高医疗救助水平。认真抓好农村“五保”、低保和扶贫工作，农村“五保”集中供养对象年人均标准提高到2640元、分散供养标准提高到1500元。加快保障性住房建设，满足低收入家庭住房需求。完成县社会福利服务中心建设任务，各乡镇建立综合性老年福利服务中
心，满足城乡居民多层次养老需求。加快创建“中国长寿之乡”，进一步擦亮健康品牌。
积极创新社会管理。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展群众性精神文明创建活动，提高城乡居民文明素养和文明程度。探索建立社会诚信行为规范，完善社会诚信体系，营造诚实守信的社会氛围。进一步畅通群众诉求渠道，有效化解矛盾纠纷。继续完善治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制，继续深化重点行业、重点领域的专项整治，保障人民群众生命财产安全；高度重视校园安全，突出抓好学校饮食安全、治安安全、交通安全，创建平安校园。完善社会突发事件应急管理机制，加强各领域应急预案的衔接，提高应急处置能力，确保社会大局和谐稳定。
各位代表，我们要把“持续提升求跨越”的主旋律贯穿全年工作始终，进一步抓落实、有作为、求突破，力争2012年的工作全面持续、全面提升、全面跨越。
四、加强政府自身建设
发展的重任、群众的期待，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持用领导方式转变加快发展方式转变，进一步提升观念促创新、提升能力促跨越、提升效能促落实，积极作为，务实重干，不断创造新的业绩，努力建设人民满意的政府。
