2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5933.2 7620.0 9689.4 12180.2 5612.3 6601.2 7914.6 9558.2 320.9 1018.8 1774.8 2622.0 2954.6 1960.7 1831 2.8 7.2 10.1 12.1 11.5 8.9 6.2 14285.5 11330.9 12016.7 10056 15779.3 13948.3 二、我国巨额贸易顺差的成因
衡量一个国家能否始终保持对外进出口贸易的顺差,常常是作为该国的商品是否具备国际竞争力的标志。一直以来,中国都拥有很好的政治经济环境,最近几年来,世界经济的全球化趋势,为中国积极利用外资创造了良好的外部环境和内在条件,形成了以“ 加工贸易“为主要贸易形式、以外商投资或中外合资企业为对外贸易主体的有中国特色的进出口贸易结构。中国在经济上积极融入外资的政策方针和独有的对外贸易结构,大力发展进出口贸易,大力拓展出口,使中国从一九九六年以来一直坚持着对外贸易顺差态势。二00五年,中国贸易顺差额第一次冲破了千亿美元大关,中国对外贸易顿时成为国内外各界人士关注的焦点,二00六至二00八年,短短的三年里,中国对外贸易顺差依然持续增长,到2008年对外贸易顺差额已达到二千九百五十四点六亿美元3。目前,是否能科学地分析和认识中国对外贸易顺差急增的主要因素,早已成为有中国特色的社会主义市场经济领域的一个重要研究课题。
(一)经济全球化的发展和世界性的产业转移
中国对外贸易顺差不断扩大和持续增长的主要原因是世界国际化产业转移后所形成的“亚洲加工、美欧消费”的世界经济发展局势。自二十世纪八九十年代起,资本和劳动力等生产要素的分配在全球的格局更加合理、快速,跨国公司根据其在经济上的优势和全球资源配置的战略要求,从而从发达国家中把一部份劳动力密集型的制造工业转移到新兴的市场国家,却把另一部分相关的高新技术产业以及高端服务行业留在了国内。这从很大程度上推动了新兴的市场型经济国
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陈冬梅. 我国巨额贸易顺差产生的原因与对策[J]. 经济论坛, 2009, (12)
家在欧美市场的对外贸易的顺差。在这种国际生产力布局发生深刻变化的情况下,以加工贸易为主的中国外贸经济结构和以直接投资为主的外资利用的方式,使得中国市场经济处于制造业的末端,担负着众多亚洲国家的顺差的转移任务。
(二)国际市场需求强劲
近年来特别是加入WTO后,我国发生了根本性变化:一方面,经济快速发展为外贸出口提供了相当雄厚的物质基础,世界经济的强劲发展带动了国际贸易的大发展,为中国迎来了更广阔的市场空间;另一方面,随着我国产业结构的不断调整,我国生产的适销对路的产品日益丰富,质量和附加值的提高也迎合了国际市场的需求。
(三)消费的有效需求不足
国内的有效需求减少导致了产能过剩,进而造成一般贸易、私营企业贸易顺差激增。一方面,部分产业产能出现过剩,必然到海外寻找市场,导致贸易顺差短期内大幅增加;另一方面,宏观调控又压抑进口需求,顺差增加最多的产品类别,也是进口减少最多的主要产品类别,而且进口增速远低于出口增长速度。产能过剩来自于固定资产投资过快增长,其中私营企业又扮演重要角色。
(四)政策和体制的原因
1979年改革开放初期, 我国面临着资金匮乏、技术落后、投资环境差、国内市场尚未建立等现实, 当时仅有的优势是劳动力资源丰富、价格低廉。在对外开放国策的指导下, 我国建立了出口加工区、经济特区等。后来在逐渐扩大开放的过程中, 这一战略始终未改变, 在此条件下, 有两大因素在推动我国贸易顺差持续增长:(1)实行各种优惠的吸引外资政策, 如两免三减半的外资所得税政策, 低廉的土地使用价格等, 使得外国对我国的投资规模不断扩大, 外商对华投资主要是在加工贸易领域, 而加工贸易占据了我国总出口的一半以上。目前在加工贸易主导的前提下, 贸易顺差加大是必然的趋势4。(2) 实施各种鼓励出口的相关贸易政策。改革开放以来, 为了解决资金、外汇短缺与经济发展的矛盾, 我国为鼓励出口、增加出口产品的竞争力采取了一系列优惠政策,例如出口退税、出口信贷等, 尤其是1998年应对亚洲金融危机后,我国出口乏力, 国家因此调
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缪克平. 对我国长期贸易顺差问题的思考[J]. 改革与开放, 2007, (11)
整了出口退税率, 对出口的增加起到了重要作用。出口退税政策鼓励了出口, 对逐步攀升的贸易顺差起了扩大作用。
三、巨额贸易顺差所带来的后果
(一)持续的经常项目顺差导致国际贸易环境恶化
近年来随着中国对外进出口贸易顺差的快速增称长,中外贸易之间磨擦也在不断增多而且这种磨擦所产生的矛盾正在不断地加速升级,使得目前我国的一些产业与企业所面临的对外环境越来越严峻,社会主义市场经济的宏观调节器控制也因此在一定程度受到了的很大的影响。贸易顺差的过高会导致贸易之间摩擦的猛增,促使中国的企业生产与经营面临着更加巨大的不稳定性和更高的资本投入。提高对外出口型市场的可预测性是加入世界贸易组织的一个极为重要的有利因素,它有利于促进企业及早形成相对稳定的生产与经营模式以及其预期回报的可望性。然而伴随着世界贸易磨擦的激励增长的同时,许多发达国家则采取了众多违反世界贸易组织的规定和自由贸易相关精神的许多不合理的措施对其加以限制,并且滥用权利制造了许多不同形式的贸易壁垒和经济政策。就目前来看,中国同美国、欧盟等许多主要的贸易经济伙伴之间的贸易摩擦不断升级,并逐步从企业、产品等微观经济层面上升到宏观的经济政策、方针、体制以及制度层面并呈不断延伸的状况,这样大大降低了企业对外出口型市场的可预测性,给企业对内对外投资以及生产与经营带来许多不确定性的因素,从一个方面增加了企业的经营风险和成本投资。
(二)持续扩大的贸易顺差不利于我国经济的可持续增长
根据世贸组织的统计,自对外贸易总额从一千亿美元上长到一万亿美元的过程中,美国用了二十年时间,德国则用了二十六年,而中国却仅仅只用了十六年的时间。中国贸易尤其是对外出口贸易经济的发展如此之快速,一个很重要的原因是其低价格所占的竞争优势。但是,此类出口模式所带来的通常是项目的顺差,其代价是其有限的环境与资源。像这样下去,它必然会使其经济增长的原动力与潜力造到严重的破坏,非常不利于中国经济的健康的、可持续性发展。中国往往是以牺牲其可持续发展的经济来作为换取对外贸易顺差的代价的。从中国出口商
品的结构来分析中国对外贸易的顺差,虽然近几年来中国对外出口商品的结构得到了明显改观,突出表现在机电产品的对外出口在对外出口总额中所占据的比重的不断上升,从二000年的四十二个百分比上升到二00七年的五十七点六个百分比。但是,相当大的部分对外出口的机电产品都是由外商投资企业自外国进口的半成品,到中国境内组装后再出口到外国的。这样一进一出所带来的贸顺差,却是中国企业在耗费了大量的能源、土地和水资源的基础上,才获得的少许的组装加工费,在一个方面也给中国环境造成了更严重的污染5。另外,中国的主要出口商品中,很大部分产品是依靠落后的技术设备加工出来的低附加值的商品,,这类产品很多都是资源密集型的产品,这类产品的出口很大程度上加剧了所消耗资源的大量浪费和自然环境的污染。
(三)巨额贸易顺差使人民币币值承受了巨大升值压力
其一,我国人民币在预期升值的状况下,大量的投机资金涌入了房产市场和其他资本市场。这些资金的涌入在一定程度上加剧了人民币汇率的长期上升,潜在的压力不断扩大,同时也危胁到了中国社会主义市场经济长期的健康的向前推进与发展。一些地方房价在短期内出现了迅速暴涨的现象,甚至房地产上出现了泡沫资产的状况。人民币的持续升值与热涨,给中国市场在未来吸引外商,引进外资,对中国市场进行直接投资和对外进行出口贸易造成了“隐患”,很有可能会引起许多的“国内资木外逃”的现象的发生,给中国社会主义市场经济发展造成诸多消极的影响,也会从根本上对我国的金融安全造成极大地损害。
其二,因为巨额对外经济贸易顺差的现实存在,国际上的一些主要的贸易伙伴总是认为导致巨额贸易的赤字现象的首要原因是中国人民币的币值过低,于是对中国人民币的汇率制度一直持抨击的态度。虽然二00五年七月对中国人民币的汇率制度进行了相应的改革,但一些西方国家总觉得中国人民币的汇率还是没有因为此次变革而改变得灵活。发达国家中以美国为首的国家中,以在中国的对外贸易中的逆差作为借口,不断给中国政府施压,强烈要求中国升值其人民币,甚至伙同一些与中国有对外贸易关系的国家对中国经济进行制裁。
(四)影响我国货币政策独立性,加大央行货币政策执行难度
中国人民币的供给来源于财政渠道、银行信贷渠道和外汇占款等三大基本渠
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本刊评论员. 贸易顺差是好事还是坏事?[J]. 中国海关, 2007, (03)

